为期两周的联合国气候大会周一在西班牙首都马德里揭幕，慈善机构乐施会指出，过去10年来，恶劣天气和山火肆虐加剧迫使超过2000万人离开家园，除非各国领导人尽快采取行动遏止气候变化冲击，否则问题将持续恶化。为正视气候变化威胁，联合国委任即将卸任的英国央行英格兰银行行长卡尼（Mark Carney），担任“气候行动与气候融资”新特使，让金融产业更能顾及气候变化带来的风险。
乐施会研究人员表示，大部分由飓风、水灾和山火造成民众流离失所的情形似乎是暂时性，其中有些情况是为了加强疏散行动，在灾难来临前，就先撤离居民。不过，乐施会气候政策主管戈尔（Tim Gore）说，人们被迫迁离家园的“庞大规模”令人惊讶，像是古巴、多明尼加和图瓦卢等岛国，在任何一年都有平均近百分之五的人口被迫离开家园。
戈尔强调：“这是我们长期示警的暖化世界，如今它就呈现在我们眼前。”
乐施会的上述研究是根据政府、国际组织数据及媒体报道，调查了2008年至2018年间因气候灾害而在自己国家颠沛流离的人数。研究发现，受飓风、水灾和山火造成人们离开家园的可能性，比起冲突造成的可能性高出3倍之多。像是饱受战争所苦的索马里等有些国家，还受到干旱和水灾轮番来袭，有时甚至在同一年爆发。
研究报告也指出，按人口比例计算，流离失所人数最多的前十国中，有7国是位于太平洋和加勒比海地区的开发中岛国。然而，过去10年内亚洲地区约有8成的人口，因天灾迁离家园，从菲律宾到斯里兰卡，这些国家有大量人口生活在遭受飓风或水灾威胁地区。
为了正视气候变化威胁，联合国秘书长古特雷斯宣布，即将卸任的英国央行英格兰银行行长卡尼，明年起将担任他的“气候行动与气候融资”新特使。古特雷斯形容卡尼在“在推动金融产业关注气候议题上”，是个“了不起的先驱”。
美国财经媒体彭博社创办人、纽约前市长彭博原是联合国气候行动特使，但他11月登记参选美国总统后辞职。
卡尼最初于2015年谈及气候变化会对金融构成风险，自那时开始，他呼吁采取更妥善的风险管理、监督及公开。他谈到煤炭、石油及天然气等可能因世界转向绿能而失去价值的“搁浅资产”，并谴责说，全球暖化向数万亿美元潜在投资造成的影响缺乏透明度。卡尼指出，公开气候风险必须化为全面性，气候风险管理必须转型，且投资净零碳排放必须成为主流。
