为防止旅客以免税价格购物后转售，非法营利兼“逃税”，日本当局正在积极讨论更改外国旅客免税手续办理方式。根据最新出炉的计划，当局拟让旅客先以含税价格结帐，在机场经过海关核实购买纪录与出境携带物品后，再退还消费税，税制改革大纲中将于今年底敲定。
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现时旅客直接以免税价格购物，以指定免税袋包装，离境后才可以拆除使用。 ETtoday
提供免税服务的日本便利店。 ETtoday
苏宁电器旗下的大型免税店LAOX于2013年进驻银座。 中新社
中国游客在东京百货公司获发免税优惠宣传单张。 路透社资料图
日本免税店挂上中文标语欢迎中国客。 新华社资料图
日本店舖醒目标示其为免税店吸客。 路透社资料图
日本政府和执政党计划改变免税执行制度，让游客先以包含消费税的价格购物，离境时在海关核对购买记录，确认有带出境才事后退税。日本政府和执政党打算在年底决定的2025年税制改革大纲中﹐纳入该制度的详细设计，包括实施时间。
现时日本旅客出示护照后，直接以免税价格购物。日本时事通信指出，这种制度实制上是全球独一无二。 根据原定的安排，旅客离境时海关会根据商店提供的购买记录资讯，检查旅客有否将免税商品带出国境，但实际上许多旅客未被检查就离境。
以2022年度为例，有57名访日旅客利用免税制度购物总额超过1亿日圆（约527万港元），当中只有1人被发现有携带免税物品出境。其余56人应缴纳消费税，但有55人没有补税，拖欠税额约为18.5亿日圆（约9800万港元）。
