星岛日报讯
中国首次与欧盟成员国合作引渡外逃贪官。11月30日，中国警方成功从保加利亚引渡浙江省“红通”逃犯姚锦旗回国，这也是今年三月国家监委成立后，首宗成功引渡案件。姚锦旗是浙江新昌县前常委副县长，姚锦旗深陷地产腐败窝案，涉嫌利用职务便利多次收受他人巨额财物，在2005年12月出逃。
从飞机悬梯走下，62岁的姚锦旗站在首都国际机场三号航站楼里，宣告结束了13年的“亡命”生涯。他看上去表情淡定，情绪没有起伏。综合各媒体报道，2005年在当地一场吏治风暴中，时任浙江新昌县常务副县长的姚锦旗，查出涉嫌利用职务之便多次收受他人巨额财物。当年12月仓皇出逃，距今已经13年。
首次从欧盟成功引渡
姚锦旗今年10月被列入红色通缉令。紧接着，刚刚拿到保加利亚绿卡、已经申请入籍的他被保加利亚警方根据“红通”拘捕。
这是今年3月国家监委成立后成功引渡第一案，姚锦旗也成为中国从欧盟成员国成功引渡的涉嫌职务犯罪的国家工作人员第一人。
新昌县位于浙江省东部，是绍兴市辖县。2005年，当时浙江官方对绍兴市房地产领域的官商勾结现象进行治理。新昌县官场的“连环倒台”便是其中一环。来自新昌的浙江康新房地产开发有限公司老板徐孝西行贿案发，向检方供出大批当地官员，牵出诸多受贿案，其中就有姚锦旗。
这些地产窝案几乎如出一辙，官员们收受开发商贿赂，回报则是官员为企业在搬迁、用地、土地征购等方面提供便利。
例如，在新昌县城，据浙江检方证实，拥有一块近9万平方米的农业用地的某地产集团，先将这块农地上缴入库，然后再由新昌县政府通过规划将其变更为商业用地，以“招拍挂”形式由该地产集团再度拍下。
而在土地“招拍挂”过程中，涉案官员都为地产商设置了多重条件，最终使其被“定向”拍卖给该集团，由此获得巨额好处费。
地产窝案的形式并不算特殊，吊诡的是此后的连环揭发。当时接受媒体采访时，办案人员曾称，“这些串案千头万绪，每个人都是关系网中的一员，有时候是官员拉出老板，有时是老板拉出官员，也有时是官员拉出官员”。
拿到保加利亚绿卡
古城绍兴的“吏治风暴”最终刮倒十数名政府官员。但当别人即将身陷囹圄时，2005年12月，姚锦旗几经辗转，坐上了飞往欧洲的班机。“我2016年拿到了保加利亚绿卡，今年还提交了入籍申请，本以为终于自由了，没想到一上‘红通’，没多久警车就开到了我面前。”据报道，姚锦旗这样交待。
姚锦旗的“红色通缉令”是今年10月3日，国际刑警组织对其发布的。不到半个月，10月17日，他便被保加利亚警方拘捕。
无论是“红通”人员的落网，还是从境外追回的有关人员，一般来讲，主要是采取引渡、非法移民遣返、异地追诉和劝返4种办法。
所谓“引渡”就是一国将处于本国境内的、被外国指控为罪犯或已经判刑的人，应该外国请求，送交该外国审判或处罚的一种国际司法协助行为。当前，中国已与50余个国家签署了引渡条约，并与不少国家探索以《联合国反腐败公约》为基础开展引渡合作。
中国早在1996年就和保加利亚签署了引渡条约。据中央追逃办有关工作人员介绍，本次姚锦旗案中，中方以国家监委名义提出引渡请求，得到了保方的尊重、认可和支援，并非常及时、快速地做出了回馈。一个多月后，11月26日，保加利亚索菲亚地方法院作出裁决，同意向中国引渡姚锦旗。
在姚锦旗到案后，中央纪委国家监委网站发表评论说，当前，距离“自首公告”的最后期限仅剩一个月。时间不多了！外逃人员如果还在拖延、纠结、犹豫、观望，任凭争取宽大处理的机会白白流失，等来的只能是依法从严惩处。
