■因为审查变严，来美的难民数量大减。图为穆斯林移民在美国法院前抗议。 美联社资料图片
邓燕文编译
虽然总统特朗普禁止难民入境的临时禁令已取消，但获准进入美国的难民人数非但没有上升，反而大幅下跌。
路透社的报道称，该通讯社对国务院数据的分析发现，在特朗普难民临时禁令取消后的5周期间，获准进入美国的难民人数与禁令实施的最后5周相比，却大幅减少超过40%。
国务院的数据显示，在10月25日至11月28日这5周期间，来自所有国家获准入境的难民人数有1469人，比禁令取消前5周的近2500人减少41%。
分析指，特朗普在取消这个禁令的同时，对政庇申请人实施了更严格的审查新规，实际上中止被确定为高风险的11个国家的难民入境。这些新规定被认为对获准入境难民人数大幅减少起了重要作用。新规定要求来自11个国家的难民申请人提供的简历从5年增加至10年，暂停家庭团聚计划，以及对安全威胁进行详细分析及审查。
国安部发言人说，这个为期90天的审查新规在10月25日，即特朗普取消难民入境临时禁令后的当天实施。针对的11个国家包括埃及、伊朗、伊拉克、利比亚、马里、朝鲜、索马里、南苏丹、苏丹、敍利亚及也门。
数据显示，特朗普政府的新规定对难民而言，是比临时禁令大得多的障碍。国务院的数据显示，获准进入美国的难民的种类也随之有所改变，其中穆斯林的所占的比率小得多。在难民入境禁令实施时，穆斯林占所有难民的比例为四分之一，而现在禁令取消后，该比率已少于10%。
在过去3年，来自这11个国家的难民人数每年占总数的逾40%。在实施审查新规定后，来自这11个国家的难民实施上几乎全部停止入境。数据显示，在难民禁令取消前5周，这11个国家共有587名难民获准入境，但在禁令取消后的5周期间，获准入境的只有15人。在禁令取消后的5周获准进入美国的难民中，9%为穆斯林，63%为基督教徒，而禁令取消前5周，26%为穆斯林，55%为基督教徒。
特朗普政府的官员说，难民入境临时禁令以及随后实施的安全审查程序，是保护美国人不受潜在恐怖袭击所必需的。
支持者也辩称，难民计划需要改革，提高吸收门槛的做法最终将加强这个计划。
一位国务院官员将获接纳难民人数下降归因于增加的审查程序以及今年的难民配额只有4万5000，为几十年来的最低位。
该名官员表示，很少以稳定的速度接纳难民，多年来通常年头的人数较少，然后逐步增加。他指现在评估2018财年的接纳速度为时过早。财年通常在10月份开始。
新旅行禁令开始全面实行
国务院8日表示，已开始全面执行总统特朗普对6个穆斯林国发出的旅行禁令。
路透社报道，国务院是在最高法院作出特朗普的旅行禁令可以执行的裁定4天后作出以上宣布的，但有关上诉目前仍在继续。特朗普的旅行禁令要求美国在海外的大使馆及领事馆收紧对签证申请的审查，指示国务院及国安部限制来自包括乍得、伊朗、利比亚、敍利亚、索马里及也门这6个穆斯林国家，以及委内瑞拉和朝鲜公民的入境申请。
国务院在8日发表的声明中表示，已发出的签证不会因这些新的审查程序而取消，同时表示，无意将这些限制永久化，只要那些国家与美国政府合作，确保美国人民的安全，限制就可以取消。
特朗普在竞选总统期间承诺，要完全关闭穆斯林进入美国的大门。他在就职一周后随即宣布的旅行禁令遭到多个法律挑战。现时的旅行禁令是特朗普政府的第三个版本。下级法庭之前只允许该禁令涉及朝鲜及委内瑞拉的条款可以实施。对6个穆斯林国的旅行禁令的法律挑战现仍在继续。挑战指禁令是宗教歧视，违反美国的宪法，而移民法也不允许那样做。
最高法院4日批准特朗普政府取消阻止部分旅行禁令实施的两个禁制令的要求。这一裁定允许旅行禁令甚至在下级法庭受到挑战之时仍可以执行。
