星岛日报讯
美国联邦众议院26日通过7160亿美元国防授权法案，主旨在于控制中国对美国投资，及禁止美国政府使用中国主要电信公司技术。
联邦众议院以359票对54票通过这份《2019财年国防授权法案》，但法案还须获得联邦参议院过关。路透社报道，法案中的措施基于国安理由，控制美国政府对中兴通讯和华为技术合约，不过限制的程度已较初步草拟时减弱许多。
此外，主要在针对中国，这项法案也加强对美国外来投资审查委员会（CFIUS）授权。CFIUS负责审查外国投资建议，以评量是否对美国国安造成影响。国会议员以这项国防授权法案为手段通过新规定，以监管外国实体机构在美投资。
美国总统特朗普上周决定取消美国企业对中兴通讯的销售禁令，让这家中国第二大通讯设备制造商得以恢复营运，然而共和与民主两党议员与特朗普的态度并不一致。议员表示，由2名共和党和2名民主党议员支持的修正案，原本将恢复制裁措施，但已自这项必须通过的国防授权法案中撤除。
据《自由时报》报道，国防授权法案还支持强化台湾部队的妥善率，增加美台军队的高阶交流与联合训练，但删除了原本参院版本中“要求美军参加台湾汉光演习”等文字。
报道指出，法案中还有“国会意见”部分，对台湾仍表达强力支持。其中包括强调台湾关系法与六项保证是美台关系的基础；美国应强化与台湾的国防安全合作，让台湾维持足够的自卫能力；美国应强力支持台湾透过军售、商售与工业合作取得防御性武器，特别是在不对称和水面下战力方面等。
搜狐文章指，近年来美国对中国的防范意识发生了重大变化，对比2015年至2019年5个版本的法案，2015年有67处提及中国，2017年有57处，2019年则有29次，虽然提及的数量变少，但是美国对中国的防范已经提升到了战略安全层面。文章引述分析认为，今年的法案关注到政治、经济、安全各个方面，具有综合性，反映出美国对华政策的一些新的变化。
