须迅速取缔非法大麻店 彰显执法决心

加拿大都市网

撰文:廖长仁
 

目前多个规管难题尚未解决之际,加国即匆匆踏上大麻合法化之路。未来一段日子,估计国民仍得摸著石头过河,设法适应合法化对社会造成的影响。在这样的情况下,当局落实执行已经订明的法例,尤为重要,聚焦于确保社区安全,以及防止合法化不致在长远带来乱子;当中以严厉取缔市面上的非法大麻店,更是重中之重,这个问题亟需正视,皆因具有标志作用。

要降低大麻合法化的负面影响,执法的效率和力度是个关键。

政策和法例一旦得不到执法单位及时配合,徒然一纸空文。例如在卑诗省,合法管有和吸食大麻年龄是19岁;成年人在公共场所只能拥有30克大麻;游乐场、运动场及其他儿童出现的地方严禁吸大麻;每个家庭只可种植4株大麻等等,以上每项的规管如未能有效及全面执法,势必形同虚设,相关法例就无法发挥保护公众的效用。

法例未能有效执行,严重影响公众对当局推动政策以及社区安全的信心。

在大麻合法化初期,认真取缔分布各地的非法大麻店,无形中也是考验当局落实政策的一大功课。

以温市非法麻店失控为鉴

非法大麻店近年在温哥华市如雨后春笋般涌现,禁之不绝,一度逾百间公然营业,无视市府的罚则。如此大规模公然违法情况,与温市府和温市警方未在问题一开始即严厉执法有关,演至失控的“有法未依”局面,让人大钻法律漏洞。

非法大麻店所反映问题有多方面。大麻店开在社区非常显眼,在温市一些地区甚至形成“梗有一间喺左近”的现象,数量较便利店或咖啡店更多。

社会普遍认定温市警方不会执法的“破窗效应”,变相鼓励更多人以身试法,令执法成本更高,执法意愿和效率却相应降低。在取缔大麻店的关口失守,当局欲监管大麻产品不落入未成年人士手中,以及货源会否涉及犯罪集团等衍生治安问题,难上加难,这带来了公共安全的隐患。

据卑诗相关法例,业者须向省府领取牌照后方可合法经营大麻店。省公共安全厅长范和富日前接受《星岛日报》专访时也强调,全省目前只有一家卑诗公营大麻店,其他大麻店街均属非法经营。

减低日后拨乱反正的成本

非法大麻店公然继续营运,范和富只表示盼非法大麻店遵守法例,最好先暂时关门,以免影响日后申请合法牌照。身为省公共安全厅长,面对不法大麻店如此失控的局面,用这种语气略嫌柔弱。更矛盾的是,警方已表明不会立即取缔,预料部分私营大麻店会如常营业。如此混乱的讯息,很易重复温市禁制非法大麻店不力的失误。

要在实施大麻合法化首天即全面封铺冚档,执行上有难度,可以理解;尤其在弥漫惯性放纵氛围的温市,想一时间拨乱反正恐有心无力。为免事态失控,以及尽力保障公众安全,当局有必要于合法化初期把取缔非法大麻店列作首要任务,以展示政府和警方全力执行相关法例的决心,让大麻合法化后遗症不致迅速扩大。

多家非法麻店照开门 不信警方会雷霆扫荡

■ 布里尔满面笑容站在位于温市中心店铺门前,表示将继续经营,等待省府审核申请。

图文:星岛日报记者李群

加拿大休闲大麻合法化首日,温市多家大麻店东主选择继续经营,表示不担心警方大力执法扫荡,因为大麻店已运行多年,相信警方不会把这些店铺作为执法的优先考量。有正与温市政府对簿公堂的大麻店东主称,已向省府提出经营牌照申请,目前无牌继续经营是因为司法程序仍在进行。不过,也有东主选择周三开始关闭店铺,等待省府发出牌照。

位于温市中心理查兹街(Richards St.)1100号路段的Weeds大麻店,东主布里尔(Don Briere)周三上午满面微笑迎接顾客及传媒代表的到来。他说:“我感觉好极了!这是联邦政府迈出正确及积极的一步。加国大麻消费市场已存在数十年,如今合法可增加税收、创造就业,对缓解警方执法资源及监狱容量短缺的压力,都有很大帮助。”

与市府诉讼未结束

早在2016年4月底,温市府在规定的票控市内违反大麻附例期限过后,曾派附例官员向该店开出250元罚单。布里尔当时曾告知雇员,要“含笑接受”市府告票。同时,布里尔与其他数家大麻店东主一起,与市府在法庭展开诉讼。

布里尔周三称,为应对法庭诉讼及迎接大麻合法化,他已经关闭了10家店铺,共计辞退了85名员工,目前尚有4家店铺在温市经营。他说:“我们已经向省府提出牌照申请,一切按程序进行。选择继续经营的主因,是与市府的诉讼尚未结束,仍在等待法官的裁决。我不担心警方执法扫荡,与存在多年、没有暴力行为的大麻经营者及顾客相比,警方有更为紧急及重要的事情要做。”

“无兴趣申请省府牌照”

位于温市中心的另外一家名为Heart of The Dispensary的大麻店,周三继续营业。该店东主拉森(Dana Larsen)表示,他没有兴趣申请省府大麻经营牌照,过去很多年经营大麻店,是为了帮助病患及有需要的市民,因为很多人除前去合法药用大麻店外,无法获得自己需要的大麻产品。他表示,他目前经营的两家店铺几年后可能会关闭。

■ 温市中心的另一间大麻店,周三继续开门迎客。

拉森也不担心警方前来执法,他说:“警方的执法不会一夜过后发生。将来的执法行动,会通过对房东提出要求、申请法庭禁令,或者通过政府的政策等方式,我不相信会采取警方持枪扫荡的大阵仗。”

据英文电台News1130报道,也有数家温哥华大麻店选择暂时关闭店铺。在温市西端(West End)标特街(Bute St.)经营大麻店的迈克(Mike)表示,他的店铺将不会继续经营。他说:“因为我们已经提出申请,得到的信息是,他们(省府)不希望10月17日以后,任何已经提出申请者,在等待审批期间继续经营。”

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