為什麼要開5億元生日派對? 納稅人買單也要明白錢怎麼花了

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■ 巨型黃色膠鴨7月1日會在多倫多參與慶祝加拿大150,要20萬元埋單。請問巨膠黃鴨與加國有何關係呢?圖為巨膠黃鴨2013年游弋於香港維港。資料圖片

撰文:廖長仁
開生日派對,玩樂一番,誰不喜歡?今年是加拿大150歲生日(下簡稱加國150),豈能不舉國盡興?問題是,我們真的需要豪花5億公帑去慶祝嗎?
5億元其實是最低消費。聯邦執政自由黨政府計划動用5億元中,3億元是基建撥款,2億元是活動資金,但這兩筆費用並不包括各項活動的保安、布置和派發小禮品等開支(見附表)。保安開支來自皇家騎警和各市警的賬簿,布置和小禮品則由負責的各級政府部門承擔,但無論以哪個單位的名義開數,金錢都最終出自納稅人口袋。

加國150的3億元基建撥款,主要用作維修或提升游泳池、球場、行山徑,旅遊區等文娛設施水準。雖有報告顯示,每1元的基建撥款長遠能取得1.14元至2元回報,但這裡說的是公路橋樑、交通系統及學校醫院等基建。在加國150期間煞有介事翻新各社區的溜冰場和康樂設施,又有什麼具體效益,所為何事?對於這個問題,聯邦自由黨在2015年大選期間給了一個很好答案:收買人心!

抨為「賄賂基金」 執政卻即加碼一倍
康樂文娛設施維修的翻新,各省市政府按需要自有安排,用不着聯邦操心;前朝聯邦保守黨政府撥款1.5億元設立加國150基建基金時,杜魯多當時直指撥款是「賄賂基金」(slush fund),用公帑收買選民;自從杜魯多當選總理後,該基金即獲加碼一倍至3億元,真不知杜魯多對此又作何解釋?
至於2億元的加國150活動基金,顧名思義,是用作舉辦「七一」國慶活動的撥款。基金分配主要由聯邦祖裔部負責,國慶是突顯加拿大傳統,凝聚國民向心力的大好時機,分錢重任交予祖裔部應該很靠譜。截至今年3月底,祖裔部所收到全國3,285個活動計劃中,只挑選其中的365個去撥款,表面看來,部門人員在撥款使用上非常謹慎,惟當中一些已批出項目卻予人一頭霧水之感。

意義不明確的國慶項目
例如曾在各地漂浮的巨型黃色膠鴨,將於7月1日在多倫多Redpath Waterfront湖濱節,參與慶祝加拿大國慶150周年。邀請巨膠黃鴨助興成本約20萬元,當中12萬由安省政府資助,余由湖濱節單位承擔,而湖濱節單位則從加國150基金獲得撥款25萬元。據安省旅遊、文化及運動廳廳長麥瑪康(Eleanor McMahon)表示:「引入巨膠黃鴨是對國慶150周年的一大貢獻。」不過該鴨的設計者是沒有加拿大籍的荷蘭人霍夫曼(Florentijn Hofman),黃鴨且已游過全球多地水域包括北京、上海、香港及高雄等,究竟此鴨現在才游來安省,又如何體現加國150特色呢?煞費思量。

■ 大紅梳化是加國150重點活動之一,耗資逾15萬元,有何國慶相關果效?圖為活動中其中一視頻,迄今只有61個點擊。但有些視頻只得4個點擊。 redcouchtour.ca官網

除了巨膠黃鴨,還有大紅梳化,該活動把溫尼辟人工製作的大紅梳化送到全國不同城市,民眾坐在上面分享幾句加拿大對你的意義等,然後把錄像上傳網站www .redcouchtour.ca供國人觀賞;這是從387個加國150重點活動申請中所選出38個獲批項目之一,造價15.5萬元。到目前為止,網站上有25個相關視頻,當中點擊率超過100的只是兩個。
另一獲批項目,是在亞省卡加利市中心打造一個兒童遊戲「Snakes and Ladders」大棋盤,聽起來頗有趣,具體如何運作及怎樣展現加拿大傳統未悉,但從加國150基金所獲撥款金額,已敲定為41.6萬元。

在暴漲財赤聲中 5億絕非小數目
對一個國家而言,5億元也許不是個大數目;但在渥京不斷暴漲財政赤字聲中,也非小數目。今年3月自由黨政府公布新的聯邦財政預算,2017/2018年度本國財赤為285億元,比去年預算案的預測出了5億。
在預算案中,檢視聯邦政府數據策略發展一環,計劃未來11年撥款2.4億給加拿大按揭及房屋公司(Canada Mortgage and Housing Corporation),改善收集和分析數據系統以制訂方法解決可負擔住房問題;撥款3,990萬給加拿大統計局(Statistic Canada)制訂和實施全新的全國住房統計框架,提供房屋買賣、海外買家,房貸趨勢等分析數據。另外撥出5,000萬元予加拿大運輸部,加強收集和分析運輸及貿易數據,以加強有目標投資項目。以上各個對國民有實質利益的項目,所獲撥款加起來不足5億元。
加國150誠然是值得慶祝的日子,也沒人願意做一個掃興者,但為免承受太嚴重的「派對後遺症」或淪為「節日負債者」,納稅人不得不向政府問責,要求渥京嚴管荷包。國民也要想想今年特別的國慶意義何在?動用公帑以國慶名義辦活動的目標是什麼?我們真的要花5億元開這個生日派對嗎?

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