受制美墨加协定条款 中资建奶粉厂计划遇困

加拿大都市网

■位于安省的飞鹤加拿大皇家乳业奶粉厂模拟图。CBC

 

综合报道
中国黑龙江飞鹤乳业在安省京士顿(Kingston)投资2.25亿元兴建婴儿奶粉制造厂,厂房修建工程去年已经开工。不过,加美签署新的《美墨加协定》(USMCA)协议,对加拿大出口奶粉的限制,令这个给当地带来大量就业岗位的项目,面临威胁。

据加拿大广播公司(CBC)报道,由中国飞鹤乳业投资2.25亿元成立的加拿大皇家乳业,将为安省京士顿创造大约200个直接就业岗位,间接就业岗位更可达1,000个。

加国基本上没有奶粉出口
该项目吸纳安省市场上供过于求的脱脂牛奶,投产后每年产出的六万吨婴幼儿配方奶粉,大部分将销往对外国奶粉需求不断增加的中国市场。

不过,按照刚签署的加美墨USMCA协议,加拿大的牛奶粉出口,在协议实施第一年不得超过13,333吨,第二年则不得超过4万吨,此后每年增加1.2%。超过规定数量的牛奶粉,每公斤需缴纳4.25元出口税。

飞鹤原计划的六万吨年产量里,有1万吨是羊奶粉,不在新协议限制之列。但是余下的5万吨牛奶粉,如果按原计划向中国出口85%的话,就超出了限额。

据联邦农业部发言人表示,根据加拿大谈判代表从京士顿市府官员处了解到的情况,飞鹤目前计划是把6万吨奶粉对半分,即生产3万吨羊奶粉。

如此,牛奶粉的出口量将在新协议规定限额内。除飞鹤以外,加拿大基本上没有奶粉出口商。
新协议对飞鹤项目的另一大威胁是原料价格。为了抗衡渗滤牛奶等美国乳制品原料对加拿大市场的冲击,加拿大乳制品委员会去年为乳制品原料,制定了低于供应管理机制要求的第七类价格,其中包括飞鹤投产后将海量购买的脱脂牛奶。但新协议实施后,加拿大将终止第七类价格。

这意味着飞鹤将不得不以更高价格购买原料。

加拿大乳制品供应机制对牛羊奶质量和价格的保障,是吸引飞鹤投资的重要原因。

目前尚不清楚加拿大谈判代表是否与飞鹤乳业直接对话,讨论相关问题。

中国官方通讯社新华社周三报道指,加拿大外交部长方慧兰(Chrystia Freeland)在同中国外长王毅通电话时明确表示,《美墨加协定》不应损害其他国家的正当权益,加方将根据自身决定推进与其他国家的自贸协定谈判。

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