鲍克居住的尸苑。Google Maps
鮑克居住的屍苑。Google Maps
卑詩人權審裁處指,吸煙擾民違反人權。網上圖片
本報綜合報道
阿波斯福市患有慢性肺病的女長者鮑克(Ruth Bowker),長期受到鄰居吸煙所傳出的煙味影響,曾經要求她的柏文業主立案法團訂立禁煙附例但無果,於是入稟卑詩人權審裁處,投訴立案法團違反她的傷障人士權利。卑詩人權審裁處裁定,立案法團未能適當照顧鮑克的權利,因此須向鮑克賠償精神和尊嚴損失合共7,500元。
據加拿大廣播公司(CBC)報道,在2015年,鮑克購入目前的柏文單位前,樓下單位並沒有人居住,但到她和丈夫在該年11月搬入該單位時,樓下單位已經有一對吸煙的夫婦居住。由於煙味濃烈,鮑克在冬天也要打開陽台的門「散氣」,並且購置兩具吹風機和兩台空氣過濾機,但是樓下的煙味仍然滲入到她的單位。
鮑克與樓下鄰居夫婦商討無果後,就在2015年12月15日,正式寫信給業主立案法團要求協助。其後該立案法團發信給該對簡稱LR的夫婦,要求他們盡量避免在單位內吸煙。此外,立案法團也在兩個單位之間,進行了一些隔絕煙味的工程。不過,煙味的問題仍然無法解決。
病情惡化 有輕生的念頭
人權審裁處裁判員奧勒(Emily Ohler)表示,到2016年12月,醫生指鮑克的肺病病情惡化,並且有輕生的念頭。這時,立案法團正式要求LR停止在住所吸煙,否則會被引用滋擾附例罰款處分。然而,LR回信指出,自己的煙癮也是一種傷障,因此也受人權法保護。
最後,業主立案法團分別在2017和2018年的業主周年大會上,提出不準在屋苑物業範圍吸煙的附例,但都因未獲法定的75%業主投票支持而無法通過。
奧勒指出,業主立案法團並沒有向業主交代清楚訂立禁煙附例的原因,結果使到許多業主認為,吸煙只是個人生活方式問題,而不明白當中有涉及人權法責任的問題。此外,由於業主立案法團未能適當照顧鮑克的權利,反而令她受到其他業主的批評和歧視。
鮑克的律師布萊爾(Jonathan Blair)表示,業主立案法團必須遵守人權法的義務和責任,而「家是堡壘」也並非絕對的權利。
事實上,目前許多屋苑已經制訂一些限制業主自由的附例,包括禁止飼養寵物,以及禁止製造噪音等。
奧勒表示,在現階段,人權審裁處不會下令業主立案法團訂立禁煙附例,因為民事調解審裁處正在決定,LR夫婦是否違反滋擾附例。