控中國不公平補貼 WTO判美國勝訴

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美國指控中國對小麥、稻米的補貼價格超出規範額度,世貿小組裁決美方獲勝。圖為中國農民在卸運收穫的小麥。新華社資料圖片

 

本報訊

美國3年前向世界貿易組織(WTO)指控中國對小麥、稻米的補貼價格,對美國農民造成不公平競爭。世貿組織裁決,稱中國提供穀物補助超過許可範圍,有違中國對世貿組織做出的承諾,裁決美方獲勝。

美國在對中國農業補貼政策提出的世貿申訴中首戰告捷。美國於2016年在世貿指控中國對小麥、稻米和玉米傾注達1000億美元的市場價格補貼,超出世貿規範的額度。世貿爭端解決機構(Dispute Settlement Body ,DSB)所成立的小組裁決,中國政府提供穀物補助超過許可範圍,違反了中國入會時承諾的義務。

小組的專家表示,他們發現2012至2015年期間,每年中國官方對小麥、稻米的補貼,都超過了「微量補貼」的8.5%門檻。法新社報道,玉米的部分,世貿小組表示,由於在美國提告前中方就已先撤除對玉米的補助,這次裁決就沒再把玉米補貼納入檢視。WTO這項裁決,中國和美國雙方可在60天內提出上訴。

美國白宮貿易代表處說,世貿委員會認為,中國政府對國內糧食產業提供的支持讓貿易受到嚴重干擾,因為中國政府實行的「市場價格支持政策」導致中國糧食收購價格「人為地高於市場水準」,從而提高了中國農產品的國內產量,減少了糧食進口。

美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)與農業部長帕度(Sonny Perdue)發表聲明稱讚WTO的裁決,認為是「美國農業的重大勝利,農民將可有更公平的市場競爭」。帕度表示,「我們知道美國農民和農場主們得益於以市場為中心並以規則為基礎的全球經濟。這就意味着所有國家都必須遵守規則。這就是這項仲裁對美國農業如此重要的原因。」

另據彭博社報道,中國駐WTO大使張向晨表示,北京尚未決定是否會對裁決提出上訴,這是因中國政府已在考慮對農業補貼機制進行結構性改革。

美國是世界上最大的農產品出口國,而中國是美國農產品重要的出口市場。農產品徵收關稅成中美貿易戰的一個關注點。據路透社報道,特朗普3月1日在推特發文稱,他已要求中國立即解除對美國農產品徵收的關稅,原因是中美貿易磋商進展良好,加上他也沒有按照原先計劃將中國商品徵收的關稅調高至25%。

特朗普在第一個推文寫到,由於貿易談判進展順利,他已要求中國立即解除對牛肉、豬肉等美國農產品的所有關稅。他隨後在第二個推文提到,他沒在3月1日將關稅調高至25%,並稱「這對我們的農夫和我而言,非常重要。」

此外,美國貿易代表辦公室的一位女發言人說,辦公廳5日將在聯邦公報發佈展延對2000億美元中國商品加征關稅的通知。

中美第七輪經貿磋商結束後,兩國談判前景愈見明朗,特朗普決定押後談判期限,為稍後的兩國元首會晤鋪路。彭博引述消息人士稱,美國官員正準備貿易協議文本,目標是幾星期內,最早是3月中舉行中美峰會,讓特朗普和習近平簽署。不過報道稱,由於三月初正值中國人大、政協兩會召開,而且白宮內部仍在討論是否逼使中國更多的讓步,令到能否舉行峰會的計劃變得複雜。

中美第七輪談判日前在華盛頓舉行。 資料圖片
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