撰文：廖長仁
卑詩省選終極結果周三揭盅，但由哪個政黨組成少數政府仍是懸念，三大政黨為取得政權，合縱連橫料更趨激烈。按議席分配，無論卑詩自由黨還是新民主黨（NDP）最終得到綠黨支持而取得執政權，在議會推動議案估計同樣舉步為艱；綠黨手上的3票雖然在組成少數政府上具關鍵作用，但放諸實際議會的操作方面，能發揮功效可能很有限。
根據卑詩選舉處（Elections BC）公布，今屆省選最終點票結果與初步點算一樣，自由黨贏得43席、NDP佔41席、綠黨有3席。自由黨和NDP均未取得過半議席，政權落入誰手，目前綠黨的支持最為關鍵。本報已報道，NDP曾跟綠黨討論新政府事宜。
自由黨如結盟綠黨 仍弱勢之局
如果獲最多議席的自由黨得到綠黨支持，甚至與綠黨簽訂合作協議組聯合政府，得以執政，惟在未來一段時間將經常面對挑戰，為著在省議會取得通過議案所需票數而奔波。
按省議會規定，須從省議員中選出一位議長，在表決議案時，若正反票數打成平手，議長的一票具關鍵作用；但除此以外，議長須保持中立，不會就議案投票。在絕對大多數政府（absolute majority）的情況下，執政黨手握足夠票數，即使在同黨議員中推舉一位做議長，在推動通過議案時也不致出現困難；在當前少數政府局面下，票票必爭，NDP和綠黨料不會肯犧牲寶貴一票以換取議長位置；自由黨既然組成政府，就不得不放棄一票以填補議長席位。
除缺少了議長的一票，另一大挑戰是確保議員出席省議會，以湊足票數去通過議案。一般而言，除議員頭暈身㷫等突發問題，反對黨常較易確保所屬議員出席省議會；但執政黨部分議員身兼廳長職務，公務繁忙，甚至要出省外訪，有時難免分身乏術未能出席議會。在擁有絕對大多數優勢時，少三數個議員投票不會構成問題，惟在弱勢政府的情勢下，可能常導致議案不獲通過。
自由黨黨領簡蕙芝就任省長期間，議會出席率就不時引人詬病。在其中一場省選黨領辯論中，NDP黨領賀謹（John Horgan）就指簡蕙芝在去年51天的議會會期中，只出現了17次，而在今年19天會期中，只出席了7次。簡蕙芝的回應一般都是公務繁忙，會儘力保持每周兩次出席省議會 。省長公務繁重也許不是託詞，但在新一屆省議會，她恐怕要把出席議會放在更高的位置。
NDP與綠黨合作 政權更不穩
假定最終NDP得到綠黨支持組成新一屆省政府，上述票票皆辛苦的情況，恐怕會更嚴重，因為兩黨湊起來才44票，減去議長一票，跟自由黨的票數打成平手，只要有一個議員缺席時，議案就難以通過。
無論是省自由黨還是NDP當家，新一屆政府都坐不穩，歸根究柢是綠黨這「造王者」底氣不足，只得3票，在爭取組成政府時，這3票非常關鍵；可是進入了議會實際運作，每次議案表決都成為朝野對決局面，綠黨這3票所能發揮效用也許不如想像中的大。
綠黨勿以選舉制度當政治籌碼
話雖如此，在新一屆省議會運作前，綠黨仍巨屬兩大黨極力拉攏對象。正如本報5月20日評論《省綠黨大玩合縱連橫 勿自視造王者繞過公眾》的分析，少數政府可增政黨互動，把各黨代表的不同聲音帶進議會，但也可能成為政黨各取所需的時機，形成政黨互利卻不利選民的政策。在此期間，選民這時更須加強監察政黨合縱連橫過程中，是否真的以公眾利益為依歸。
其中綠黨黨領韋弗（Andrew Weaver）所開出合作條件，包括要在毋須舉行公投取得選民同意下，在省選引入比例代表選舉制（proportional representation）。改革選舉制度茲事體大，對本省未來政府的組成和政策方向均影響重大，直接牽涉公眾利益，絕不能被任何一個政黨當作政治籌碼，利用私相授受方式去決定。
