杜魯多出於2019大選考慮 趕在明夏把大麻合法化?

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■ 杜魯多亟需向公眾講清楚、說明白,為何備受多方質疑下,堅持明年7月把大麻合法化。資料圖片 

撰文:廖長仁

儘管許多省、特區以及警察機構警告說,渥太華要在2018年7月1日之前把大麻合法化過於倉卒,聯邦衛生部長泰勒(Ginette Petitpas Taylor)上周五結束與各省及特區衛生廳長,就大麻合法化進程舉行的兩天圓桌會議後,堅持原定明年實施大麻合法化日期不改變,但未解釋不能改變的原因,只強調這是「當下優先工作」。杜魯多政府急於明夏實施大麻合法化,大概非因這是2015年大選期間作出的競選承諾,而是更為擔心如把合法化延後一年,或影響自由黨2019年大選的選情,因而力圖儘快實施合法化,以免夜長夢多,然後採取「撒手政策」(off-hand approach),把推行後所湧現社會問題推予省市政府,減低大麻合法化可能對自由黨造成的負面效應。

上周五與各省衛生廳長圓桌會議後的記者會上,泰勒稱已啟動試驗計劃,為警員在路邊檢測吸大麻後駕車司機做準備,且聯邦未來5年將注資1.61億元,加強警方相關訓練及裝備。

問題:執法是降低大麻合法化給社區安全帶來不良影響的關鍵一環,為何不在確保所有警員接受相關訓練及配備所需裝備,才實施合法化?

泰勒又表示,關於大麻食品法規「目前還沒有具體日期,但目標在大麻合法化之後一年,制訂出大麻食品法規」。

問題:大麻一旦合法化,含大麻成分的食品是公眾即面對的新問題,直接影響年輕人和兒童的健康,如像聯邦官員說的,大麻合法化與大麻食品法例實施相差至少一年,期間的「空窗期」可引發不必要混亂,也增加日後規管和執法上的困難,為何當局不等待大麻食品法規完成後再把大麻合法化?

大麻食品法例勢面對「空窗期」

在防範兒童及青少年接觸大麻產品方面,泰勒表示:「從美國經驗教訓中我們學到,在大麻合法化成為現實之前,預防及教育工作均十分重要。」

問題:由目前至明年7月1日約只有9個月時間,大麻合法化法案當中很多細節未敲定,當局如何準備有系統的教育材料向年輕人進行教育呢?而且7月1日正值學校暑假,再聯繫大麻食品法例的空窗期,渥太華會否更難以推展有效的預防工作?

以上困局最合理的化解方法,應該把大麻合法化推遲,但泰勒斬釘截鐵地表示:「我們當下優先工作,是確保在2018年7月前把大麻合法化。」官員一下子竟變得不近情理?

問題:為什麼如此?

在缺乏明顯可促進民眾福祉甚至可能損及公眾利益之下,自由黨政府緣何趕在明年7月1日之前把大麻合法化?因省府及執法部門向杜魯多政府施壓?各省長已清楚要求聯邦政府在大麻合法化事情上提供清晰細節,好讓各省制訂法例確保有效執行規管,否則應推遲合法化時間;加拿大警察局長協會(Canadian Association of Chiefs of Police)早就表明,如果聯邦執意明夏實施合法化,全國警方將無力有效執法,所以出面敦促渥太華延遲通過相關的法案。

是因為杜魯多在2015年承諾要把大麻合法化?那也可以延至2019年才通過大麻合法化的法案,這樣更可避免大麻食品規管出現一年空窗期呢。

合法化衍生問題 全推給省府

對杜魯多而言,更迫切原因大概關乎2019年聯邦大選形勢。如果明年不通過合法化,延至後年大選年才落實時,萬一衍生新的社會問題浮面,或會直接衝擊自由黨全國選情;趕在明年立法,可讓選民有時間適應大麻合法化這個既成事實。萬一真的相關法例漏洞百出,引起民眾反彈,到了2019年大選時,杜魯多大可采「與我無關」的切割策略,把責任諉過省政府,因具體規管和執法均屬省府管轄範圍,經過一年仍無法理順新問題,聯邦隨時可以把責任全推給省府吧。

換句話說,把「2018年7月前把大麻合法化」定為「我們當下優先工作」,恐怕都是基於政治考慮為主,出於一黨之利而非公眾利益的考慮。杜魯多身為自由黨黨領,有這種以黨利益為中心的思維無可厚非;可是身為一國總理,受多方質疑,加上執法單位公開警告下仍一意孤行,難免違背了公眾對執政者的期望。

杜魯多現在懸崖勒馬還來得及,否則勢成騎虎隨時會把執政黨「賣掉」!小杜以國民福祉為念,認真聆聽全國意見把法例完善化,讓各省有充足時間溝通,警方有足夠空間釐訂執法細節以及準備所需監管系統與設備。「黨領杜魯多」可凡事以黨利益為先;但「總理杜魯多」必須展現社稷為重的大氣魄,通過理性手段推動新政策以利民。杜魯多能否及時放下競選思維,棄掉必須明夏實行大麻合法化這根本毋須執著的「底線」。

什麼?杜魯多其實有非不得已的公眾利益考慮,而獨排眾議堅持明夏就把大麻合法化?如果真的如此,煩請總理先生儘快把理由向公眾講清楚、說明白。

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