【星島都市網】一家中國國有礦業公司的子公司表示，加拿大在其收購秘魯一座金銅礦的協議中錯誤地考慮了國家安全審查。
今年五月，總部位於溫哥華的泛美銀業公司宣布了一項接近3億美元的協議，出售其在秘魯La Arena金礦的股份給金騰（新加坡）礦業公司，該公司是中國紫金礦業集團的子公司。
泛美銀業公司當時表示，該協議「需滿足慣常條件並獲得監管批准」。
然而，自那以後，加拿大工業部長商鵬飛（François-Philippe Champagne）認為該協議「可能有損國家安全」，並在六月底告知公司他「可能」會根據該法案下令進行正式審查。
某些涉及加拿大公司的外國投資類型會基於國家安全理由進行審查，金騰公司在協議宣布後不久自願通知了加拿大創新、科學和經濟發展部的投資主任。
加拿大聯邦政府保留了一份近三十種關鍵礦產的清單，這些礦產「對加拿大的經濟或國家安全至關重要」，而涉及外國公司的投資審查是一項保護措施，旨在維持加拿大對這些「綠色和數字經濟」所需關鍵材料的控制。紫金礦業部分由中國政府擁有.
加拿大的關鍵礦產戰略概述了歐洲盟國如何「經歷了依賴與理念不一致國家獲取戰略性商品的後果」。
金騰公司在七月底向聯邦法院提交的司法審查申請中聲稱，部長「無權根據該法案」下令對La Arena交易進行國家安全審查。
「目標是秘魯的實體。它們在加拿大沒有經營場所，也未在加拿大開展業務，它們在加拿大沒有與其業務有關的僱員或個體經營者，也沒有用於開展業務的加拿大資產，」申請中寫道。
國家安全專家曾警告說，任由外國公司收購加拿大公司會帶來地緣政治後果，而金騰公司繞過國家安全審查程序的行動則是聯邦政府對那些在加拿大註冊但沒有國內業務、只是為了持有外國資產的公司的一次考驗。
儘管關於該交易的自願通知已發送至渥太華，金騰公司仍聲稱該交易不涉及根據該法案定義的「加拿大業務」，因為目標公司及其資產位於秘魯，儘管它們由在卑詩省和安大略省註冊的泛美銀業子公司擁有。
該公司在其申請中聲稱，部長的決定「基於對該法案的一種站不住腳且不合理的解釋，因此在法律上是錯誤的」。
金騰公司聲稱，部長「無權根據該法案」下令對La Arena交易進行國家安全審查。
安大略國際治理創新中心的總法律顧問兼常務董事亞倫·舒爾表示，此案「看似複雜，但實際上非常簡單」。
他說，這筆交易歸結為一家加拿大母公司將秘魯資產出售給中國公司，所涉及子公司的結構可能出於多種原因，例如規避責任和稅務目的。
舒爾表示，加拿大政府已表示打算對涉及戰略礦產的外國投資進行更嚴格的審查，尤其是涉及「敵對國家」的投資。
「尤其是那些由國有企業或與國家有密切關係的企業，」他說。
他表示，這筆交易不僅涉及金礦資產，還涉及附近的一個金銅礦和一個輸電設施。
「你可能會提出一個相當有力的論點，即這可能是中國在拉丁美洲戰略布局的一部分，」他說。「加拿大政府、美國政府以及其他許多國家一直在大聲疾呼要對此類問題採取更強硬的態度。我認為你現在看到的就是這種言辭在這種充滿爭議的地緣政治環境中的具體實施。」
金騰的加拿大律師沒有回應評論請求。加拿大創新、科學和經濟發展部也拒絕對金騰的聯邦法院申請發表意見。
「加拿大政府不對法院審理中的事項發表評論。根據《加拿大投資法》的保密規定，政府無法對具體交易發表評論，」該機構在一份電子郵件聲明中表示。
聯邦政府今年三月宣布對該法案進行了「重大修改」。
「儘管外國投資對經濟繁榮至關重要，《加拿大投資法》是一個關鍵槓桿，允許加拿大政府在外國投資威脅國家安全時迅速果斷地採取行動，」該部門當時表示。「隨着世界的變化和威脅的演變，加拿大需要新工具來繼續保護經濟並保障加拿大人的安全。」
舒爾表示，案件文件未顯示部長可能有何具體的國家安全關切，但他表示將密切關注案件的結果。
他說，如果該公司成功避免國家安全審查，這將使加拿大陷入「奇怪的境地」，可能使外國公司通過「創意法律操作」來在立法制度之外進行交易。
案件涉及的核心問題超出了案件的具體細節，涉及國家安全、繁榮和經濟安全的交叉點，而「我們在這個國家往往沒有從戰略上綜合考慮這些問題，」舒爾說。
「這是一個更大拼圖的一部分，」他說。「我最主要的擔憂是，敵對國家和戰略對手正在以一種綜合的方式看待這些問題。」
商鵬飛在三月宣布這些變化時表示，加拿大是「全球外國投資的首選目的地」。
「儘管我們的政府致力於與企業合作以吸引投資並為所有加拿大人創造更大的經濟機會，但我們絕不會猶豫對可能危害加拿大國家和經濟安全的交易採取行動，」他說。(加通社，都市網Rick綜合編譯，圖片來源星島資料圖)
