■ 杜魯多夫婦2015年5月下旬與富豪阿迦汗四世（左）見面。資料圖片
撰文：廖長仁
聯邦操守專員周三裁定，總理杜魯多與家人去年聖誕期間接受富豪阿迦汗四世（Aga Khan）邀請，乘坐私人直升機到私人島嶼度假，違反多項《利益衝突法》條例；而最令人困擾的是，操守專員報告反映杜魯多防範利益衝突的警覺性不高，與他在公眾面前所聲稱，政治人物須以誠信服人的形象有明顯落差。
杜魯多年初被揭發2016年聖誕期間，與家人乘坐政府專用噴射機到巴哈馬首都拿騷（Nassau），再轉乘阿迦汗的私人直升機，到阿迦汗位於加勒比海的私人島嶼貝爾島（Bell Island）度假，涉嫌違反《利益衝突法》，操守專員道姍（Mary Dawson）遂展開調查，這是利益衝突及操守專員辦事處（Office of the Conflict of Interest and Ethics Commissioner）2007年成立以來，首次調查在位總理。而道珊周三公布，裁定杜魯多違反《利益衝突法》法第5,11,12和21條，也是第一次有在任總理被裁定違反《利益衝突法》。
根據道姍的報告，杜魯多為自己辯解的理由包括其家庭與阿迦汗是「世交」；但道姍調查後發現，杜魯多由1983年至2013年，整整30年都沒跟阿迦汗交往，期間唯一碰面的時間，是在老杜魯多（Pierre Trudeau）的喪禮上。
對於小杜表示「在2000年，當他和阿迦汗在父親的喪禮上見面擁抱時，感到兩人立即重新親密接連，彷彿時間從沒流逝」這種高度煽情自白，道姍毫不賣賬，反指阿迦汗及其基金會2016年12月已向杜魯多辦公室登記進行遊說，小杜接受對方款待「可被合理地視為對身為總理的杜魯多作出影響」，而總理應「停止向與其辦公室有事務往來人士追求友誼」。
政要廉潔不限於政治形象
杜魯多須明白，廉潔政府不只是政治形象，有沒有涉及利益衝突以及力求避嫌，絕非一個自我說服的問題。對於公職人物而言，利益衝突的重點先在於法治，然後是公眾利益。
據《利益衝突法》第12條有關出遊的規定，政府部長以及工作人員和家屬，如非公務需要、情況特殊或事先獲道德規範專員批准，均不得以任何理由接受乘坐非商用或私人飛機。小杜上任初期，自己為自由黨政府所制訂的《公開負責政府規定》（Open and Accountable Government）中，也清楚要求包括總理在內的公職人員，須熟讀並恪守《利益衝突法》，甚至在規定中重申公職人員乘坐非商用或私人飛機出遊，須獲得道德規範專員事先批准。小杜顯然知道法律要求，面對可能出現利益衝突場合，理當明白不能用自我說服方式處理，而須以法治標準作判斷。
總理予人印象愛為下屬護短
在2015年聯邦大選期間，杜魯多再三強調政治人物要有誠信，當選後又多次向國民保證，將以公開透明原則領導政府；縱觀過去兩年，他的防範利益衝突意識以及避嫌做法不足。
早前聯邦財長莫奈（Bill Morneau）接連傳出涉及利益衝突消息，杜魯多予人印象是他為下屬護短意願，高過了解莫奈是否違規。而上月初聯邦自由黨籌款人布朗夫曼（Stephen Bronfman）被發現在揭露政商權貴利用離岸避稅的「天堂文件」（Paradise Papers）中榜上有名，杜魯多當時身在越南，只表示他相信和滿意布朗夫曼的公開解釋。
加拿大社會廉潔，基礎不在乎個人修為，而是以公眾利益為大前提的法治標準。在法治社會，知法守法只是底線，違例者被抓個正著，固然是法治系統發揮保護公眾利益效用，但公眾更期望當權者展現高度的法治意識，而非常處於擔心當權者利用手段鑽法律漏洞、令公眾利益受損的狀態。
杜魯多現雖已就違反利益衝突而公開道歉，但仍要讓公眾放心，不只是從此把「家庭旅遊」計劃先交操守專員審批，而在於覺悟到廉潔不只關乎政治形象，而是要劍及履及地展現出來，同時把要求定於高過一般商界CEO的水平，因為政要所掌握的權柄足以影響廣大民眾利益，權力越大時，自我約束的力度也就越大，因為權位越高者越需要謙卑。
