■ 電動汽車近年成了環保城市一項象徵，各級政府推出補助以催谷銷量，但這類做法對大部分納稅人不公平。加拿大自然資源部
溫哥華市議會周二通過了兩個有關電動汽車試驗計劃，一項是為商鋪及業主設置更多路邊充電站，另一項實施充電站收費。在環保大旗幟下，各級政府相繼推出針對電動汽車的補貼和優惠措施，包括免費使用充電站，卻鮮有正視巨額資助特定車主對其他納稅人是否公平的議題。隨着電動汽車數量增加，充電站需求上升，但政府從汽油稅所得收入相應減少之下，公共充電站收費是個合理做法，惟充電站收費遠不足以彌補推動電動汽車政策的支出。政府斥巨資通過鼓勵民眾轉用電動汽車以打造綠色城市，這種做法其實難以維持，亟需另覓更可持續方法，去減低汽車廢氣的排放量。撰文：廖長仁
溫市除加強鼓勵民眾使用單車，電動汽車近年成了市府新的「最愛」，而協助推廣，使成為環保城市的一個象徵。目前各級政府拋出優惠，務求提振電動汽車銷量。建立環保城市是值得推動的方向，但政府推動電動汽車的政策，卻存在一個「難以持續」的死穴。
彷彿變相懲罰燃油汽車車主
電動汽車價格較高，購買電動汽車人士的經濟能力一般較高。為鼓勵民眾放棄使用燃油汽車，政府往往大手筆提供不同形式優惠和補貼，以吸引民眾轉用電動汽車。卑詩省府2月宣布為清潔能源汽車計劃（Clean Energy Vehicle Program）提供4,000萬元，向購買電動汽車人士提供2,500元至6,000元優惠，造成有能力買貴車者獲數千元優惠、無能力者反得不到資助的奇怪現象。
除提供不同形式補助，政府更斥公帑裝設置電動汽車配套設施。聯邦創新科技及經濟發展部長貝恩（Navdeep Bains）5月宣布與省及地方夥伴合作，包括業界和其他持份者，制訂全國策略，務求2018年增加零排放車輛數量。聯邦在2016年預算撥出6,250萬支持推廣，在2017年的預算再加碼，撥1.2億元給加拿大自然資源部（Natural Resources Canada），用於部署電動汽車充電和取代加油站的設施上。卑詩省環境廳上周宣布，未來5年撥款5,000萬在全省增闢充電站，包括321個快速和4,211個二級水平的充電站。
■ 魁省去年起實施充電站收費，圖為該省路邊收費充電站。網上圖片
在鼓勵民眾轉用電動汽車的前提下，政府大花公帑設置充電設施，為車主免費供電。有能力選購電動汽車人士不僅買車時獲數千元優惠，連駕駛所需的能源費也省回。
矛盾的是，汽油稅是政府取得道路基建資金主要來源之一，電動汽車車主毋須入油，無形中對道路基建貢獻更少；政府收入也因多了電動汽車而減少，維持和發展道路所需資金更加落到燃油汽車車主身上，無力購買電動汽車者面對更不公待遇，彷彿因不放棄使用燃油汽車而變相受罰。
政策困局：補助減 銷量往下掉
這種政府斥巨資通過鼓勵民眾轉用電動汽車以強化綠色城市做法，長遠委實難以負荷，各地政府近年苦苦尋覓解脫之道，公共充電設施收費是個新嘗試。魁省去年起實施充電站收費，慢速充電站每次收2.5元，另加每小時1元泊車費；快速充電每小時則收10元。溫市府周二通過，市內16個電動汽車充電站收費計劃，慢速充電每小時收兩元，另加正常泊車費；快速充電每小時收16元，另加泊車費。即使通過落實該建議，以這種充電站收費水平，對庫房收益有限。
政府會減少補助或增加充電收費，可減輕納稅人因電動汽車政策承受的開支嗎？恐怕不會。現行政策的死穴是，民眾願轉用電動汽車往往基於政府大手筆資助；如果優惠減少，使用電動汽車民眾數量就往下掉。
須以新方法創建綠色城市
唯一反對收費試驗計劃的溫市議員鄭慧蘭(Melissa de Genova)，就擔心費用太貴，反而不利鼓勵民眾購買電動汽車。她說：「尤其是每小時收費16元，對於一些人會是筆不小的開支。這些人既然已不願花在汽油上，那又怎會樂意貢獻給溫哥華市政府呢？」
丹麥過去多年是世界上其中一個積極鼓勵電動汽車的國家，2015年，丹麥政府免除電動汽車180%進口稅，令電動汽車銷量大升；惟傳出了政府計劃在2020年之前逐步取消減稅優惠，今年首季的電動汽車銷量比2016年同期勁跌60.5%，當局遂宣布改變有關計劃。
在中國，政府近年大量補貼電動汽車車主，導致過去兩年中國電動汽車銷量銳升。2017年起當局把補貼降低，中國最大電動汽車製造商比亞迪（BYD）銷量跌34%，導致花旗銀行調低該公司目標價。
電動汽車補貼減少導致銷量往下掉的情況，在不同國家和地區都出現，只是倚靠政府巨額支持的電動汽車政策，可持續程度低，且對大部分納稅人不公平。公共充電設施收費乃大勢所趨，惜所得收入杯水車薪，政府現要檢討催谷電動汽車政策，不能再以增加非電動汽車車主負擔，以補貼綠色車主了。所以尋求經濟上更合理公平政策，去創建綠色的城市，才是可持續的王道。
