■方慧蘭(左二)和美國、墨西哥代表共同在墨西哥城簽字。加通社
加拿大副總理方慧蘭（Chrystia Freeland）周二在墨西哥城與美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）以及墨西哥負責北美事務的副部長希德（Jesús Seade），10日在墨西哥首都墨西哥市簽署修訂版《美墨加貿易協定》（USMCA），以取代有25年歷史、1994年正式生效的北美自由貿易協定（NAFTA）。USMCA須經美加墨3國國會批准，才能生效。
該USMCA在加拿大稱為《加拿大-美國-墨西哥協議》或CUSMA。方慧蘭說，新的協定加強了國與國之間的糾紛仲裁機制、勞動保護、環保、知識產權保護和汽車工業的來源國規定，並且將有助於保持加拿大葯價穩定。
USMCA一年多前簽署，但是美國民主黨控制眾議院，要求大幅修訂勞工和環保規定的執行，才肯將此案付諸表決，不願讓共和黨籍總統特朗普坐享政治勝利成果。
民主黨、特朗普政府和墨西哥過去一周密集協商，在保障勞工權，降低低工資優勢的衝擊上取得更嚴格的規定。美國聯邦眾議院議長普洛西（Nancy Pelosi）10日在記者會表示，「新版比政府原先提出的版本好的太多了」，並表示眾院現在準備表決這項協定。共和黨和民主黨議員均表示，修訂原版USMCA受到廣泛支持。
普洛西稱，民主黨的主要關切領域：工人權利，環境和處方葯價格等已取得進展。新版USMCA計划下星期在美國國會20日休會前舉行投票。
特朗普在上任第一年就啟動了對北美自由貿易協定的重新談判，意圖兌現他在2016年競選時的承諾，取代他所嘲笑的「有史以來最糟糕的協議」。加拿大和墨西哥領導人勉強同意加入與他們最大貿易夥伴的談判。
特朗普當日早上發推特表示，「看來這些非常好的民主黨人支持美加墨協議，這對我們的國家來說是個好事情。」 他還表示，「美國偉大的美加墨協議貿易法案看起來不錯。這將是美國有史以來達成的最好、最重要的貿易協議。這對每個人都有好處，會給農民、製造商、能源部門、工會巨大的支持。重要的是，我們終於結束我們國家有史以來簽署的最糟糕的貿易協定，北美自由貿易協定!」
USMCA涵蓋北美洲每年1.2萬億美元貿易額。支持陣營表示，新協定關係著美國1200萬個工作機會，以及1/3的美國農產品出口。
美參院指今年不會審議
不過聯邦參議院多數黨共和黨領袖麥康諾（Mitch McConnell）表示，參院今年不會審議USMCA。這意味這項協定今年無法在美國國會過關。麥康諾表示，參院可能在特朗普彈劾審判後才會審理此案。他說：「我認為這項協定沒有我原先希望的那麼好。」
墨西哥參議院今年6月以壓倒性多數票批准了與美國和加拿大達成新的自由貿易協定，使其成為三個國家中第一個獲得立法批准的國家。墨西哥上議院以114票贊成和4票反對的結果通過了USMCA。
加拿大國會還尚未批准這個《新北美自由貿易協定》。杜魯多政府在上屆議會提出了法案，但法案在今年秋天大選前沒有獲得通過。
據知，美國、墨西哥和加拿大完成了貿易協議USMCA的修定，該貿易協議被指更嚴格的排除中國製品的影響。
美國貿易代表萊特希澤10日在協議中加入了墨西哥方面最後一刻的要求，即在USMCA的汽車原產地規則中，鋼和鋁產品需要在北美「融煉和澆鑄」，這意味着三個國家在未來的汽車生產中不會在中國與其他地區進行鋼鋁加工。
加墨將難與華簽自貿協議
在此之前，雖然USMCA要求在北美汽車生產中使用70％來自北美地區的金屬，但它沒有指定生產方法，這一度為第三國加工留下後門。新的修定修改了這一問題。
除此之外，協議還在汽車、服飾製造、農業等行業更加強調美加墨三國境內的生產與貿易。該協議還特別制訂條款，將影響成員國與非市場經濟體的自由貿易談判。
外界分析，在未來很長一段時間內，美國都不會承認中國的市場經濟地位。這也就意味着，如果加拿大和墨西哥想要繼續留在USMCA中，就無法與中國簽署自貿協定。這一阻礙勢必成為中國未來拓展美國以外北美貿易的一個重大挑戰。
本報綜合報道
