加美能否限期達成NAFTA2.0 墨西哥經濟部長表示樂觀

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■美国和墨西哥已经达成 NAFTA协议。
■■美國和墨西哥已經達成NAFTA協議。

星島日報綜合報道

墨西哥經濟部長瓜哈爾多29日表示,美國和加拿大可能會於48小時內達成「三方更新版」的《北美自由貿易協定》。新協定可能於當地時間30日公布,由此可以在墨西哥總統涅托在離任前簽署協定。

瓜哈爾多(Ildefonso Guajardo)表示,美國和加拿大正在進行「非常嚴肅的」最後努力,試圖解決雙方分歧。他向墨西哥參議院提交了美國和墨西哥達成的新版NAFTA,這個版本不包括原本協議的第三個成員國加拿大。「我們首度看到雙方真正的努力。接下來的48小時,我們將知道能否達成三方協議。」

作為NAFTA 2.0版墨西哥首席談判代表,瓜哈爾多堅稱,即使美國與加拿大最後一刻沒有達成協議,三方協議仍有可能在未來某個時間點實現。

他說,但這意味着「先着手進行雙邊協議,稍後確定我們必須採取哪些法律行動,來維持三方協議的可能性」。墨西哥總統涅托將在12月1日將政權交接給總統當選人奧夫拉多爾,因此美國和墨西哥代表亟欲在新總統上任前,在各自國家的國會通過雙方談好的協議。

根據美國貿易法,一項協議必須在公布60天後才能由參與國的領導人簽署。NAFTA談判代表按時達成協定,這份協定才能於11月30日簽署,這也是墨西哥總統涅托任期的最後一天。

有分析認為,加美兩國目前談判分歧主要集中在三方面:一是現行北美自由貿易協定第19章涉及的貿易爭端解決機制;二是加拿大乳製品市場准入;三是加拿大出版和媒體業市場准入。

墨西哥讓步達協議

美國與墨西哥之所以能達成協議,是因為墨西哥做了較大讓步,其中包括取消現行北美自貿協定第19章。該章規定,如果某一成員國出口商或生產商認為受到另一國不公平對待,如被徵收反傾銷或反補貼關稅,可請求由兩國人員共同組成專家組,對貿易爭端做出有約束力的裁定。

自去年開始談判,加拿大堅持談判不應涉及這一條款,認為該機制是應對單邊貿易保護主義行為的有效手段,但美國堅持要廢除該機制。加拿大乳製品業年均產值約200億加元(約153億美元),為26萬多人提供就業,行業工會在加拿大政治影響力較大。加拿大對進口乳製品徵收高額關稅,其中對美國產品徵收的關稅高達27%。特朗普上任以來,一再要求加拿大開放乳製品市場。之前的談判中,美國並未要求加拿大開放出版和媒體業市場。最近提出這一要求,目的是為增加談判籌碼。

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