星島日報綜合報道
儘管美國總統特朗普擺出姿態威脅加拿大,說加國如果不加入美墨協定,美國與墨西哥兩方還是會繼續前行。但專家分析,現實條件下,最終應該會達成三方協定。一是任何協定最後都需要美國國會通過,加拿大是美國出口的最大買家,國會不見得會接受特朗普政府雙邊協定的結論。二是時間壓力,因為美國有期中選舉、墨西哥等著新總統上台,他們更迫切想達成三方協定。
在美國前總統布殊執政時擔任美國助理貿易代表的奧爾(Welles Orr)表示:「我不認為排除加拿大的貿易協定能夠獲得國會支持。」
在美國,《北美自由貿易協定,NAFTA》的談判是在所謂的貿易促進局(Trade Promotion Authority)下負責的,乃總統授予之貿易權力。美國貿易代表萊特希澤表示,希望在墨西哥新總統12月1日就職前能達成協定。但如果沒有加拿大,貿易促進局怎能擅自更改原本已訂好的三方架構?
不可缺少的貿易夥伴
美國德州共和党參議員科寧(John Cornyn)表示:「三方協定是最好的前進模式,我們需要確保最終協議涵括加拿大,並得到兩黨的支持。」來自猶他州共和黨的參議院財政委員會主席哈奇(Orrin Hatch)亦說:「最終協定應該包括加拿大。」
而商界亦不願加拿大被屏除在外。彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的貿易專家哈弗鮑爾(Gary Hufbauer)認為,我們距離NAFTA 2.0版還有一段距離,但特朗普簡單地想踢掉加拿大並不容易。
美國零售聯合會行政總裁謝伊(Matthew Shay)說:「與墨西哥達成協定是令人鼓舞的,但政府必須將加拿大視為一個必不可少的貿易夥伴。」加拿大美國商業理事會(Canadian American Business Council)行政總裁格林伍德(Maryscott Greenwood)保持審慎樂觀,她說:「加拿大應該可以在本周加入協定,看到一個新的NAFTA。」