中國再度收緊對網絡的限制，中國國家互聯網信息辦公室（下稱網信辦）25日發出新規定，網站要對用戶實行「實名制」，通過真實身份認證，才可對帖文作出評論留言，並要有審核制度，對留言作審查後才可准許發佈。有關新規定，將在今年10月1日起實施。業內人士認為，明確禁止跟帖評論服務提供者及其從業人員非法牟利，必將重創「水軍」產業。
「網信辦」25日公布《互聯網跟帖評論服務管理規定》（下稱「跟帖規定」）和《互聯網論壇社區服務管理規定》（下稱「論壇規定」），兩個新規定都強調「後台實名、前台自願」原則。「跟帖規定」指出，不得向未認證真實身分信息的用戶提供跟帖評論服務。「論壇規定」也表示，互聯網論壇社區服務提供者應要求用戶通過真實身分信息認證後註冊賬號，並對版塊發起者和管理者實施真實身分信息備案、定期核驗等。
對於這一新規，微博方面表示，其實目前各大門戶網站都已實行了實名制。《信息時報》報道，微博新用戶註冊要綁定手機，而手機是實名制的；老用戶則一直在引導認證或綁定手機、支付寶，相當於實施實名制。
6月起，百度和知乎也全面實行了實名制。知乎華南公關團隊負責人表示，實名制推出後，凡網友註冊使用知乎服務，都需要提供、驗證手機號碼。並且基於「後台實名，前台自願」的原則，經過實名驗證的用戶，可在前台選擇實名或匿名形式展示。
素有「馬甲文化」的天涯社區，其公關負責人也表示，天涯用戶在後台一直是按照互聯網相關法規實名註冊的，所以也符合即將實施的新規。
新規對「刪帖」行為作出限制，跟帖評論服務提供者及其從業人員不得為謀取不正當利益或基於錯誤價值取向，採取有選擇地刪除、推薦跟帖評論等方式干預輿論。跟帖評論服務提供者和用戶不得利用軟件、僱傭商業機構及人員等方式散布信息，干擾跟帖評論正常秩序，誤導公眾輿論。
業內人士認為，明確禁止跟帖評論服務提供者及其從業人員非法牟利，必將重創「水軍」產業。據了解，目前由於市場需求旺盛，新媒體公司以及公關策劃公司越來越多，讓近年來「水軍」產業升級。
「不論是吹捧還是詆毀某個產品，不論是在微博、微信還是什麼網站，都可以實現。」經常購買「水軍」服務的某商品生產商陳先生（化名）表示，雖然他非常鄙視「水軍」，但競爭對手在用，自己如果不使用，在競爭上就會吃虧。
艾媒諮詢董事長張毅透露，不少「水軍」甚至從人肉發帖，升級到機械人註冊、機械人發帖。在一些網站、論壇，超過一半的評論其實都是由「機械人」、「軟件」來發佈，其中不少是為了造謠和中傷競爭對手，「新規定出台，將讓軟件註冊、軟件發帖的行為大為減少」。
國家網信辦有關負責人表示，這針對的是用戶公開發佈的信息，而不是個人通訊信息。當前，圍觀直播、看網絡劇等時，彈幕日益成為網民網上交流的重要方式。規定要求加強彈幕管理，提供彈幕服務的網站要在同一平台和頁面同時提供與之對應的靜態版信息內容。規定明確各地互聯網信息辦公室應定期對跟帖評論服務提供者開展信用評估，建立信用檔案和失信黑名單管理制度。
「跟帖評論」
跟帖評論服務，是指互聯網站、應用程式、互動傳播平台以及其他具有新聞輿論屬性和社會動員功能的傳播平台，以發帖、回復、留言、「彈幕」等方式，為用戶提供發表文字、符號、表情、圖片、音視頻等資訊的服務。
