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5月13日1间晚间，美国贸易代表办公室发布公告，公开了对约3000亿美元中国输美商品加征关税的清单。 就在上周五（10日），美国贸易代表莱特希泽声明称，周一公布的清单将面向所有目前还未被加征关税的中国产品。 然而，清单显示，莱特希泽口中的“所有”却不包含稀土、关键矿物等资源，同时排除了来自中国的药品和特定医疗产品。 至于如何实施，USTR公布了时间表： 6月10日前提交公开听证会的证据和材料； 6月17日前提交书面意见，并就上述清单举行公开听证会； 6月24日前提交听证会后的反驳意见。 值得注意的是，相比之下，去年2000亿美元商品征税意见的征询时间跨度达71天，而这次只有42天。 中国是世界上最大的稀土生产国。此前，观察者网专栏作者金灿荣也指出，中国打赢贸易战的三张王牌之一，便是控制稀土的对美出口。 对于这一细节，14日晚，路透社援引咨询企业Adamas Intelligence方面的观点称：“（稀土等）对美国工业和国防至关重要，短期内没有其他供应可以替代。若加征关税，将使美国承受比中国更大的痛苦。” 另一方面，中国宣布对美国的关税报复清单，包含制造电动车所需的稀土。由于美国仅存一家稀土矿企遭惩罚，中方此举被视为向美方释出讯息，强调中国在全球稀土供应的重要性与日俱增。 中国对稀土供应的掌控，长久以来对已开发国家的先进产品制造商构成风险。稀土之所以卷入美中贸易冲突中心，正因全球只有2个地方能大规模精炼稀土，分别在中国和澳洲矿企利纳斯公司在马来西亚关丹的工厂。利纳斯只占2017年全球稀土产量约12%，中国企业则占超过4/5。 由于美国消费者对电动车的需求越来越大，使得美国益发有必要挑战中国在稀土供应市场的霸位。中国是全球最大稀土产国，产量遥遥领先其他国家。且根据美国地质调查所的数据，美国进口的稀土约80%来自中国。山隘矿场控股股东JHL资本集团公司执行长李丁斯基表示：“精确地说，这是（中国）单方面锁定美国唯一稀土生产商的关税措施。”