美國退出後TPP更名CPTPP重生 小杜被指冷落成員國領袖

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SOURCE来源:星岛
The empty seat, foreground, for Canada's Prime Minister Justin Trudeau, is seen during a meeting of the Trans-Pacific Partnership (TPP) on the sidelines of the Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) summit in Danang, Vietnam, Friday, Friday, Nov. 10, 2017. (Mick Tsikas/AAP Image via AP)
■杜魯多周五缺席TPP會議,現場出現空凳,被指冷落成員國領袖,但杜魯多解釋因與安倍晉三的會談超時所致。美聯社

■杜魯多在越南峴港出席國殤日紀念活動。加通社

綜合報道

在越南峴港出席亞太經濟合作組織(APEC)會議的11個亞太區國家的貿易部長,周六正式為美國退出後的《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)達成框架協議,令TPP起死回生易名為《全面且先進的跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)。總理杜魯多對於被指阻礙達成新協議親自辯解,稱必須先確保條款符合加拿大利益。

在談判中擔任聯合主席的日本經濟再生擔當大臣茂木敏充和越南工貿部長陳俊英,周六在峴港宣布11國就TPP達成框架協議,在其中6國完成國內審批程序的60天後生效。對於2016年2月簽署包括美國的TPP,新協定凍結了其中20個項目(以美國要求而寫入的項目為主),其中11個與知識產權有關,但如果美國決定回歸協定,相關項目將可以解凍。
然而,由於11國尚未達成首腦級別的共識,邁向新協定生效的前景仍然難以預測,其中加拿大的角色在美國退出後變得關鍵,杜魯多周五缺席TPP會議更成為眾矢之的。
杜魯多昨日親自辯解指,他在過去一整星期已經多番暗示,除非協定條款符合加拿大人利益,否則加拿大不會簽署TPP。他在APEC峰會記者會上表示:「我們不急於達成協議,這應該不會讓人感到驚訝,對於那些有注意我整個星期講話的人來說,這個結果並不意外。」

稱與日首相會談超時而缺席

對於11個成員國貿易部長談判後同意修訂協定條款,杜魯多表示肯定,形容談判方向為最終達成協議邁前一步。他又說缺席周五會議,並非冷落TPP成員國領袖,而是由於之前與日本首相安倍晉三的雙邊會談超時所致。
日本作為另一主要成員國則希望爭取各國首腦的理解,在明年早些時候簽署新協定。目前參與新協定的太平洋周邊國家包括有澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡、越南。
加拿大貿易部長尚平(Francois-Philippe Champagne)在Twitter發出訊息,對各國代表經過數天談判後取得這項「重大進步」表示歡迎。他透露在各國同意的新協定架構下,仍然堅特嚴格的勞工和環保條款。
11國貿易部長在周六凌晨發表的聯合聲明稱:「各國部長很高興地宣布,他們已就《跨太平洋夥伴關係協定》的核心內容取得一致意見。他們堅守這項協定的高標準、整體平衡和完整,並確保各參與國的商業和其他利益,保留各國的監管權利,包括定出立法和監管優先次序的靈活性。」
各國部長過去數天的談判一度陷入僵局,加拿大堅持在新協定追求更自由市場的同時,必須持續保護環境和勞工。全球第三大經濟體日本最積極推動TPP新協議,希望各方儘快取得共識,擔心若拖延下去,整項協定便會完蛋,令中國取得更大的地區影響力。
美國前總統奧巴馬策劃的TPP,不包含中國和俄羅斯,讓美國可在中國尚未插手快速成長的環太平洋區塊前,先設立好貿易規則,作為美國「重返亞洲」政策的一部分。但中國正主導《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)的談判,東盟10國和中國、澳洲、印度、日本、韓國、新西蘭等16國參加談判,不包括美國,期望建成世界上涵蓋人口最多、區域最廣的自貿區。中國外交部國際經濟司司長張軍周六表示,TPP新協定不會影響RCEP的前景。

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