寸金尺土的多倫多 建後巷屋也許是出路

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加建巷道单位可能成为通往可负担房屋的「快行线」。 星报资料图片

■加建巷道單位可能成為通往可負擔房屋的「快行線」。 星報資料圖片

本報記者

 

在多倫多這樣寸金尺土的城市,房價難以負擔幾成為所有人面臨的共同難題,作為興建可負擔房屋的一種探索,選區位於多倫多老城區的兩名市議員聯合多個社區團體,於去年召開一系列社區會議,並在今年3月提交報告,探討在現有房屋的「後巷」(laneways)加建可居住房屋的可能性。據CBC報道,市議會本周將對於報告提出的建議作出考慮。CBC指,對於某些居民而言,「後巷」可能是通往可負擔房屋的「快行線」。

多倫多的許多房屋目前都是「前臨街、後臨巷」的格局。後巷目前一般只用於泊車、放置垃圾箱及做為市政服務車輛的通道。根據有關報告提出的概念,「後巷住宅」(laneway suite)是在住宅基地的後半部加建、獨立於主住宅建築之外的小型住宅單位。後巷住宅的所有設施,包括供水、廢水排放、供電、天然氣、垃圾收集及郵信服務等,都來自於前街的主建築。後巷住宅可以用於房屋主人自住,也可以作為出租物業賺取收入。但是它們不能做為與主住宅分割的獨立住宅。後巷住宅根據其主屋所處的位置和格局,可以設計為經由主建築物後園進出,或是直接由後巷進出。

社區開會聽意見

多倫多第32區(湖濱-東約克區)市議員麥克馬紅(Mary-Margaret McMahon)、第15區(Davenport)市議員貝羅(Ana Bailao)聯合社區團體於去年11月及12月在各自的選區內及在全市範圍內共召開了3場社區會議,探討開發多倫多市住宅後巷加建房屋的可能性,並聽取民眾意見。他們於今年3月在社區大會的基礎上提交了報告。

報告顯示,居民對於後巷加建存在一些擔心,包括擠占園林綠地,令鏟雪車、消防車無法進入居民區而造成市政服務缺失甚至造成危險,遮擋鄰居房屋或後園的採光,對鄰居的隱私形成衝擊,造成社區內交通流量增加、泊車位不足等。此外,由於居住人口密度增加帶來的噪聲、垃圾問題,以及學校、公園、社區服務資源緊張也成為人們的擔心。

報告指多倫多市目前有2,400多條後巷,總長度超過300公里,總面積有超過300英畝,相當于海柏公園三分之二的面積或是7個Trinity Bellwoods公園的面積。不過要開發這一塊潛在的土地資源,即使對這一設想抱有積極主張的民眾也存在一些擔心,包括申請及實際興建的費用過高(即使遠低於新建房屋),城市規劃和土地使用附例的規限不清晰,在建築、設計上的剛性要求,以及來自鄰居的「不要在我的後院」式的反對。

報告指社區諮詢的主旨是同市民分享興建後巷住宅的可能性與潛力,同時收集民眾對此的意見和關心。所有民眾及專家的意見,均可作為市府日後制定後巷住宅設計建築規則的參考。

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