星島日報報訊
朝鮮半島局勢在美朝首腦歷史性峰會後呈現的樂觀形勢可能有變。美國總統特朗普在和朝鮮領袖金正恩會面,並公開表示朝鮮「不再對美國構成核武威脅」後數天,於22日簽署行政命令,把針對朝鮮的制裁延長了1年。
美國總統特朗普22日宣布,延續小布殊政府時期對朝鮮國家緊急狀態的評估,白宮當天向國會提交的文件中指出,朝鮮仍然對美國構成非比尋常、嚴重的威脅,美國對朝鮮的制裁措施仍然繼續。
鳳凰網報道,白宮22日在向國會提交的一份例行文件中指出,朝鮮半島核擴散風險仍然存在,朝鮮挑釁破壞地區穩定的行為仍然對美國國家安全、外交政策以及經濟構成不同尋常的嚴重威脅。白宮的這份聲明延續了小布殊政府2008年6月簽署的行政命令,繼續維持朝鮮國家緊急狀態,允許美國對朝制裁持續至少一年時間。
據悉,金正恩12日在新加坡會晤特朗普時的承諾,實現朝鮮半島全面無核化,換取美國的安全保證。特朗普在早一日的內閣會議上指,朝鮮經已開始全面無核化,但並無透露進一步詳情。
美官員:峰會後朝沒棄核行動
美國媒體指出,美朝在12日舉行歷史性峰會後,特朗普曾表示朝鮮不再對美國構成核威脅,美國比從前更加安全。特朗普在21日還進一步透露,朝鮮炸毀了四處大型試驗場,無核化進程正在展開。
但路透社引用不具名的美國官員消息稱,目前沒有任何情報顯示朝鮮在美朝峰會後採取了任何棄核行動。
據香港商業電台報道,特朗普決定通知國會時一改早前的講法,指朝鮮的核武計劃,繼續對美國國家安全,外交政策及經濟帶來不尋常的重大威脅。基於這個原因,由他同前政府發出的6個行政命令將會繼續執行一年,以制裁朝鮮發展核子及彈道導彈計劃。
另據俄羅斯衛星通訊社報道,美國曾於2008年、2010年、2011年、2015年、2016年和2017年發佈系列執行法令,對朝發動制裁。它們針對朝鮮的核計劃和導彈計劃,以及其他一些平壤涉嫌違反的行為,包括洗錢,網絡攻擊,侵犯人權等。
如果朝鮮拒絕使用核武器,特朗普不排除解除制裁,但美國的官方政策在於,只有在「完全的、可核查的、不可逆轉的」的無核化之後才會開始解除制裁。
特朗普是在「特金會」後9天簽署這份命令,內容和特朗普聲稱兩人關係良好大相逕庭。命令強調「可用作武器的可裂變物質存在和有擴散風險」,而朝鮮政府的政策和行為「繼續對美國國家安全、外交政策和經濟帶來不尋常和嚴重威脅。」
52%受訪者對朝無核化表懷疑
此外,美國一項在美朝首腦歷史性峰會後進行的民意調查顯示,55%的美國受訪者贊同特朗普處理朝鮮問題的手法。但也有52%的人對朝鮮全面無核化表示懷疑,非常或極之有信心的只得12%。
調查又顯示,各有30%受訪者支持及反對暫停美韓軍演;37%的人支持解除對朝鮮的制裁,反對的有27%。
朝鮮半島去核化若成 短期內更難統一
對於通過外交解決朝鮮核問題,千英宇表示樂觀。他認為金正恩之所以決定將工作重心轉移到經濟發展上來,是因為朝鮮已經完成了重要的核測試,特別是去年9月試爆的氫彈和11月成功地測試了一枚遠端「洲際」彈道導彈。
他說:「核力量的完成給了他做出轉移的最重要的基礎。他現在知道,恢複核武庫是很容易的事。他可以在一兩年之後繼續做,他也不需要再進行更多的試驗,以免招致美國的軍事打擊。」
千英宇說,目前的「極限施壓」讓金正恩很難繼續進行導彈與核子試驗,而將來,如果朝鮮的經濟改善,比現在強十倍的話,如果需要恢復的話,可能更容易些。所以,從這個角度來說,外交解決朝鮮問題是有機會的。不過,他認為金正恩不會輕易棄核,後面要看美國的談判要求。
千英宇也是「六方會談」前韓國首席核問題談判代表,他說:「多邊會談比美朝雙邊協議更具有保障性。最好的辦法是(美朝)雙方達成協議,六方提供一個『保護傘』。他建議,未來的進程應該把日本和俄羅斯納入進來,雖然在以前的六方會談中,這兩國都沒有扮演積極的角色,但是把這兩國排除在外會「非常危險」。
美國總統特朗普與金正恩在新加坡會晤後說,美國將暫停美韓軍演,引發爭議。千英宇說,這其實是個不錯的主意,也並非沒有先例。他說:「為了建立信任,暫停軍演也許是必要的,而且這也不是沒有先例的。1990年代早期,為了與朝鮮進行直接會談,美韓暫停軍演將近一年。 」
不過,他認為特朗普稱美韓軍演具有「挑釁性」則不太妥當,令他吃驚,因為這是朝鮮的宣傳用語。