楊凡專欄:多倫多加地稅,其實是個燙手山芋

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FILE PHOTO: A real estate sign is seen in front of a house for sale in Ottawa, Ontario, Canada, August 15, 2017. REUTERS/Chris Wattie/File Photo

作者:楊凡 

加拿大證券學院院士/特許金融規劃師

本周多倫多市議會以31票對11票的絕對優勢,通過了調高多倫多房地產地稅2.1%的決議。這一政策將使得多倫多的房東們今後每年每戶增加81元加幣的稅賦,如果考慮到城市基建基金的費用,這次的地稅上漲幅度達到2.9%。

多倫多市政府這幾年的房地產的收入雖高,但也如同石油收益般並非長期穩定的來源,因此應該趁房地產市場好的時機,建立起儲備基金,為將來房市轉淡做好準備,否則政府一味透支,將來會陷入石油省份同樣的困境。

無奈我們的民主選舉制度,決定了政客的態度,每個當選的市長,省長在連任方面都相對淼茫,四年後誰來當家,如何維持可持續發展,不是當下考慮的事情。

於是,大家幾乎都在任內將公共資源竭澤而漁,盡量討好選民,浪費一個城市,乃至一個國家的長期發展的寶貴資源,這不能不說是一個缺憾!這些年裡,多倫多依賴房地產土地財政的跡象非常明顯,去年土地轉讓稅收入高達八億加元!那麼,如果按照議員的說法,福利一點都不能減少,稅金一份都不能增加,市政府的這個賬目如何能夠做平呢?所以,也有理性的市議員質問,現在房地產市場低潮,如果土地轉讓稅下降,市政府赤字擴大,將來不在地稅上做文章,市政府如何運作呢?

關於增加地稅這件事,是個燙手的山芋,公說公有理婆說婆有理。無論從房價,稅收,還是基礎建設等方面,政府的許多選擇都不是着眼於長期發展,而是着眼於吸引選票方面!不要說現在房價低迷,問題開始浮現,就是前兩年房價飛漲的時代,許多房產富裕現金貧困的現象就在多倫多開始湧現。

2015年多倫多一位67歲的老人,她繼承了父母的房產,但是房價暴漲使得其地稅增加,她卻無力支付房屋地稅,她每年領取18,000元政府養老金,再加上其他收入每月總收入4,381元,支出卻高達5,671元。因此,她引用多倫多的一項法律規定,稱自己處於患病和極度貧困狀態,要求政府減免或全部免除年度地稅,這已要求被多倫多市政府拒絕,她不服判決,繼續向安省政府提出上訴也被駁回。

面對一個無力支付地稅的老年退休人員,省市兩級政府都無情的拒絕了她要求減免地稅的要求,這是否有些冷漠呢?其實,就像一些理性的議員所指出的,政府目前沒有能力減免地稅,多市支出增長速度比收入增長速度更快,市府需要使用土地轉讓稅的收入填補預算的短缺。

從市長庄德利的態度看,如果將來多倫多地稅與通脹掛鈎,地稅上漲的趨勢才剛剛開始。目前多倫多地稅水平並不高,甚至可以說處於歷史低位。就像漲息一樣的道理,現在這麼低的地稅都承受不了,將來地稅的飆升會是什麼結果呢?那麼,在政府增加地稅後,許多房東都會將房租上漲,這無疑是從社會的基本層面燒了一把火,很多租房的人們費用上漲,帶動基礎通脹,於是形成一個怪循環、地稅漲、房租漲、房租漲、通脹升、通脹升、央行加息、通脹再升、地稅再漲、地稅再漲、房租再升。多倫多目前正處於向租金道向型房地產市場過渡的邊緣,房租的暴漲,使得租金管制的問題再次被政客們作為撈取選票和吸引眼球的政治資本。

面對火燒眉毛的房租上漲,多倫多政府正在考慮對房租實施全面控制-Rent Control, 通過行政措施保護租客利益,如果通過法案的話,租金上漲將被限制在1.8%,但地稅漲3%,租金只能漲1.8%,這不是保護房客的問題,是明擺着欺負房東。

那麼政府一方面對於房租限價,另外一方面卻增加地產稅,以及各項稅費,並且還把稅負指標與通脹掛鈎。美國這一輪經濟的發展,是以特朗普政府的再通脹交易為背景的,這種通脹水平很快就會傳遞到加拿大。

 

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