物業稅纏身 之 Airbnb及相關短租單位規管

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■ 隨着溫哥華以至整個卑詩省的樓價持續上揚,過去一年省市政府多次出手干預過熱樓市,推出幾種不同的稅項。

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隨着溫哥華以至整個卑詩省的樓價持續上揚,過去一年省市政府多次出手干預過熱樓市,推出幾種不同的稅項,嘗試阻止過熱的資金湧入。另一方面,政府限制預售樓花,以及限制樓宇受益擁有權,以確保炒家、離岸信託以及幕後投資者繳交足夠稅款。由於幾種稅項均有不同的豁免及灰色地帶,而最新的投機稅會否與房屋空置稅重疊計算等問題,本文從不同專業人士提供有關的稅項資訊及常見例子,從而了解省市政府新一輪的稅務安排。

Airbnb 自2008年成立以來,顛覆傳統酒店業,同時也為經營Airbnb 業主的鄰居,因為居住範圍多了陌生人自出自入而帶來不便,甚至有不負責任的住客為社區帶來滋擾,可是Airbnb 的營運模式,對比傳統酒店更簡易便宜,甚至有更多不同類型房屋選擇,令Airbnb 在十年內不斷擴大,引發更多競爭對手與Airbnb 較勁,令世界各國政府欲禁難止。

 

 

根據Inside Airbnb 網站統計,截至2017 年12 月,溫哥華共有6,602 個Airbnb 的短租單位,平均租金為151.52元一晚,難怪不少人將房屋短租圖利,但情況一直未有受正式規管之餘,亦令溫市長期出租單位變得短缺。為此,省市政府今年兩次先後與Airbnb 達成協議並簽訂合約,加強監管房屋短租條例。卑詩省政府先於二月與Airbnb 協議在卑詩所有出租交易,將繳交8% 省銷售稅(PST) 以及最高3%城鎮及地區稅(MRDT)。至四月中,Airbnb 再與溫市簽訂合約,正式將短租合法化,規定出租單位必需是自住房屋。由9月1日起,無牌經營屬違法行為,出租方將被處以每日1,000 元罰款。自4 月19 日起,業主及獲業主許可的租客,若短期出租房屋,需申請牌照,首付費用56 元,往後每年續牌49元。

 

■ Airbnb 由成立到掘起,只用了十年時間。
■ Airbnb 由成立到掘起,只用了十年時間。

 

根據新規定,業主可短期出租主要住宅物業,規定適用於土庫套間及後巷屋。主要住宅的定義為每年在該住宅單位居住至少180 日,並使用該住址接收信件,就可以上網申請短租商業牌照。

繳付空置稅的人,則不許經營。租戶必須得業主同意,而柏文業主必須遵守其共管物業(Strata) 附例。市政府統計市內6,000 戶短租單位中,有1,000 戶不是業主的自住房屋,預計可為本地長租市場釋出供應。雖然Airbnb 已佔溫哥華短租市場的88%,但來自美國德州的Home Away、德國柏林的Home to Go,甚至註冊在列治文,主打華人的驛家等網上平台,亦有不少同類短租單位。由於市政府只跟Airbnb 簽約,並宣稱其他網上平台將面臨被取締,但如何執行卻未有公布,現時各短租網上平台仍然如常運作。同時,有關大溫多個網上討論區的出租房屋廣告甚多,難以規管之餘會否導致業主為逃稅項及規管而轉往其他平台?政府執法人員是否有足夠人手去堵截非法短租的業主?稅收及牌照費用能否與執法作出收支平衡?未來將會是大眾關注的議題。

總結

雖然新修訂的稅項無疑令省市政府收入增加,但所得稅收的運用將會是市民關心。詹嘉路二月讀出預算​​案時,重點於房屋供應,其中省府打算在未來10 年內,撥款超過60 億元,目標是為低收入家庭、長者、學生,以及受虐婦女與兒童,新建11.4萬個住房單位。加推房屋供應量、規劃鐵路沿線發展、新增不同社會房屋等政策,開支龐大,只靠稅收絕對不足以有效為市場釋出供應。

而卑詩省徵收投機稅的本來目的,如政府文件中提及「將投機者迫出房地產市場,及幫助省內空置或未有充份利用的房屋,流向在卑詩工作及生活的省民所需。」 但前文提及假如投機稅對 「投機」 一詞有錯誤定義,誤中副車將帶來社會負面影響。就算徵稅針對投機客,但是否可徹底解決政府面對近年的住屋難題,也尚有疑問。至於有關卑詩省投機稅細節仍需待秋季落實,才有條文細節可供討論。

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