■ 专家认为，开放乳制品市场，未必会令售价下滑。网上图片
星岛日报记者沈雯洁
《美墨加协定》目前并未透露全部细节，但肯定加国同意向美国开放3.6%的乳制品市场。卑诗大学（UBC）土地与食物系统学院教授福亭（Marie-Claude Fortin）表示，消费者不会看到奶制品价格明显降低，劝市民毋须对价格下降抱有过多期望。西门菲沙大学（SFU）教授则称，协议对加国而言是巨大安慰，但美国11月中期选举和墨西哥当选总统奥夫拉多尔（Lopez Obrador）12月接任，将对协议造成不确定因素，成为加国新挑战。
■ 福亭
福亭称，加国向美国开放3.6%的市场份额，意味着本地奶农需让出等额的市场，联邦政府应会使用公帑为农民提供赔偿。目前加国奶制品加工厂仅从本地奶农购买产品，一旦协议签订，意味本国加工厂可从美国购买奶酪、牛奶和牛油，但产品加工后贴上的标签仍是本地民众熟知的加国品牌。即使消费者食用，光靠口感也很难分辨出哪些产品是采用美国牛奶，哪些产品采用加国原料。
市场没竞争 定价难下滑
福亭表示，本地农民一直根据加国市场需求而生产奶制品，出产是定量的，因此鲜会看到奶制品生产过剩或过少。按照现在的奶产品生产流程，农民从加工厂收取一定的钱，生产定量牛奶，但往后协议一旦签订，大量牛奶将直接从美国运过来，农民生产奶制品产量势必减少，他们将承受损失。
有本地消费者渴望看到奶制品价格因此而下降，但福亭表示，由于加国生产厂家有限，这些厂家从前向奶农进货加工，随后运往超市。由于加国特性是奶农数量极多，但加工生产商数量有限，没有激烈竞争，因此消费者日后也未必会看到定价下滑。
另外，西门菲沙大学政治学教授希拉（Anil Hira）称，签订协议对加国经济来说是一巨大安慰，加国目前超过80%的产品销往美国，若美方采取闭国政策，加国经济根本无法运作。不过，墨西哥和美国因选举造成不确定因素，是加国面临的新挑战。
■ 希拉
墨西哥左翼人士奥夫拉多尔，将于今年12月接任总统，开始长达6年任期。美国11月将举行中期选举，特朗普所属的共和党必须在国会众议院保持多数，否则将面临民主党人的弹劾。希拉表示，协议推动也取决于墨西哥新总统和美国中期选举的发展局势，最坏的结果是协议毫无进展，重回原点。
希拉称，加国面临另一个不确定因素是本地农民的生存。尽管政府会提供赔偿，但这笔资金仅是暂时的。他说：“加国向美国开放3.6%的奶制品市场并不是小数目，将会有许多农民失去赖以为生的产业，赔偿根本不能解决长远问题。”
不过，根据协议，墨西哥和加国拥有每年向美国出口260万辆豁免缴税的汽车配额。希拉称，加国最大的经济支柱就是汽车市场，协议将为两国提供增长空间。他说：“加国每年从汽车出口到美国、获取710亿元的利润，无法想象美国在该方面向本国大门紧闭的严重后果。”
破僵局助稳定大市 奶制品退一步求全
本地财经顾问宋浩晖称，签订USMCA是好消息，市场反应很好。由于协议签订后有助本地市场发展趋于稳定，加拿大央行于10月24日加息可能性非常高。
■ 宋浩晖表示，协议助化解市场不确定性。受访者提供
国际贸易专家卢炳财则表示，期待加国政府能通过本次谈判汲取经验，争取发展国际贸易，而不是仅靠美国生存。
宋浩晖表示，近期加元升至4个月高位，急速反弹1%。除加元升值外，本地中小企业也发展更顺畅。考虑到加国一直以来都对美国市场依赖度极高，加国经济与美国紧密挂钩，甚至与美国形成利益共同体，协议确定有利中小企业。
加国同意开放更多美国乳制品进入市场，相当于加国乳业市场的3.5%。宋浩晖称，尽管加国稍“放弃”乳制品市场，但确定协议属当务之急，也建设更自由和公平的市场。一旦协议不断拖延，可能会产生类似中美贸易争端这样的僵局。
明年联邦政府将举行大选，总理杜鲁多因先前《北美自由贸易协定》不确定而饱受批评，宋浩晖称，相信USMCA的签订为杜鲁多加分不少。
从谈判经验中规划长远之计
卢炳财表示，由于加国在经济领域严重依赖美国，国际市场大门还未完全打开，因此在这场交易中，牺牲奶制品和农民利益换取协议并不算太差。
■ 卢炳财称，加国经济仍严重依赖美国。受访者提供
美国总统特朗普先前对加国准备采取高关税政策，以及特朗普的言论攻击，卢炳财强调，在特朗普领导下，美国完全处于霸权主义，呼吁加国经历这次谈判后意识到不能仅靠美国市场生存。长期以来加国把“所有鸡蛋放在同一个篮子里”的贸易发展做法过于冒险，冀政客能够把目光放远。
卢炳财称，与美国相比，加国经济体几乎连美国十分之一都不到，根本不是美国对手，在关键谈判上显得毫无底气，总体而言，协议对加国经济可能并未有特别大的改善。
他说：“加国在谈判中只能依靠妥协换取些小利益，这次加国牺牲奶制品以签订协议，但铝制品征收关税方面还未确定，相信加国绝不会让步。”
卢炳财表示，美国在期限前达成协议，不排除想在今年11月中期选举前，为共和党的贸易政策交出成绩。
近期特朗普经常通过社交媒体传达其成就，可能是认为在中美贸易争端和欧盟渐渐疏远美国的境况下，通过美加墨的谈判结果向选民交代，这比一无所有更好。
