國安顧問指終止引渡 從無涉外交政治先例

加拿大都市网

■■孟晚舟在被捕後不久,杜魯多的國家安全顧問已向他表示,透過司法程序終止引渡個案是罕有做法。加通社
 
星島日報訊
 

資料顯示,孟晚舟在被捕後不久,杜魯多的國家安全顧問已向他表示,透過司法程序終止引渡個案是罕有做法,更從來沒有以外交或政治原因終止程序。杜魯多周五也重申立場,不願用孟晚舟交換在中國被扣的兩名加拿大人。

加通社報道指,在孟晚舟被捕之後,中國就採取報復手段,逮捕了兩名加拿大公民康明凱(Michael Kovrig)和斯帕弗(Michael Spavor)。康明凱的家人及多名加國政要都呼籲釋放孟晚舟,以換取兩名加拿大人獲釋的機會,令杜魯多面臨巨大壓力。

在19名加國政要給杜魯多的聯名信中指出,根據加拿大《引渡法》,加拿大司法部長有權隨時結束孟晚舟引渡案程序。但加通社根據資訊自由法所獲的資料顯示,在孟晚舟被捕後不久,國家安全顧問博森邁爾(Greta Bossenmaier)就在一份備忘錄中指出,透過司法程序終止引渡個案在過去10年當中都是十分罕有的做法。

備忘錄中指出,加拿大每年收到的引渡請求平均有100個,其中有6成最終都成功引渡。自2008年以來,僅有12宗個案通過司法程序終止,其中涉及的原因包括健康問題、在尋求引渡過程中存在不合理的延遲,或當事人被引渡回國之後有被迫害風險等,但沒有任何一宗是基於外交或政治原因。

指裁量權不能任意使用

「司法部長的確擁有自由裁量權,但並不代表可以任意使用」,博森邁爾強調:「同時,也沒有司法部長以政治或外交原因終止引渡程序的先例。」

對此,杜魯多周五再次重申立場,強調不會以孟晚舟交換在中國被扣的兩名加拿大人。他認為,通過這種手段等於鼓勵中國及其他國家使用人質外交,只會令在中國或其他國家的加拿大人的處境更加危險。

加拿大智庫Macdonald-Laurier Institute周五也通過一封公開信支持杜魯多觀點。信中指:「通過交換囚犯的做法只會令中國共產黨統治者明白綁架加拿大國民的價值。」 (詳見另文)

認為放孟影響加美關係微

而作為19名簽署聯名信的政客之一,前加拿大駐美大使克爾謹(Michael Kergin)則不這麼認為。他說,雖然並不完全反對這一說法,但以當前情況分析,這樣的問題是非常特殊的。事情起因是孟作為中國一個非常重要的人物,卻被加拿大按照美國的要求逮捕,引發相應的報復。

克爾謹說:「這是非常特殊的情況,如果說類似的事情再次發生,我會非常驚訝。」

而對於釋放孟晚舟是否會激怒美國,克爾謹則表示對加拿大來說影響應當有限。他舉例指,前總理克里田(Jean Chretien)拒絕加入美國入侵伊拉克時,就有許多加拿大人擔心會因此令加國經濟利益受損,但實際上,這一決定對於兩國關係的影響微乎其微。

他指出,雖然現任美國總統特朗普更善變,報復心也更強,但他現在正忙於應對大選和美國的疫情,孟晚舟案並非他現在最關心的問題。

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