信德專欄:美國移民政策再次收緊,加拿大繼續保持開放政策

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相比我們強大的鄰邦美國,加拿大政府在新移民接收和規劃方面的政策一直是被人稱讚的。8月2日,美國聯邦政府協同兩位參議院對公眾公布了RAISE法案的提議,將對現有移民政策做出調整用以重新振興美國的就業和經濟,這倒也是符合川普一貫的做法。首先從人數上開始收緊。目前美國年度接納新移民(發行綠卡)的數量在100萬人次左右,新政策將把這一數字縮小至50萬人。以人口比重來計算,美國未來每年接納新移民的數量僅佔美國總人口的0.15%左右。

而加拿大每年增加30萬新移民佔了總人口的1%,是美國的六倍之多。作為一個傳統移民國家,美國的這一數字實在是有一些低。但是考慮到美國在全球的經濟地位和當今主要產業模式,新移民的人數確實也不再是維持國家經濟穩步增長的重要指標,質量才是最重要的。

為了嚴格地給未來新移民的人力資本把關,美國的技術類移民系統在新政策的實施下也將採用類似加拿大和澳大利亞目前正在使用的計分系統,具體衡量細則還沒有出台,然而評分的因素無疑會集中在英文能力,教育背景,工作資歷,過往成就等方面。不過考慮到美國並沒有類似加拿大留學畢業工簽的福利,留學生們若想在畢業後順利找到工作並留在美國依然不是一件容易的事。在家庭團聚移民方面,過去美國公民和永久居民能夠擔保他們兄弟姐妹和成年子女的權利也有可能被剝奪。

對比美國,加拿大聯邦快速通道運行的依然很高效。在距8月2日上一輪抽籤僅有七天的時間內,聯邦EE進行了8月的第二次抽籤邀請。分數相比上一輪有了較大幅度的下降,最低邀請分數線為433分,共有2,991人獲邀。這也給了更多人信心。

除了為移民候選人設計的較為寬鬆的移民政策外,加拿大眾多省份對於新移民的安置和培訓工作也做的同樣出色。8月9日,新進獲選的卑詩省省長所領導的新民主黨政府便公布了一項重大福利,即取消了成人英語學習課程(ELL)及成人基本教育(ABE)的學費。從九月起,所有BC省新移民將可以免費接受初級英語培訓,以便使他們更好地融入新環境和本地就業市場。而通過在成人基本教育的學習和培訓,新移民在畢業之時能夠獲得等同於卑詩省高中畢業證書的學歷,從而是他們在找工作或繼續向專上學歷進修方面有了更多選擇和發展空間。我們期待卑詩新政府能帶給省民更多的實惠。

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