德勝專欄:加拿大森林火災中的「講政治」

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卑詩省再次爆發森林野火,為當地居民和經濟造成嚴重損失。到截稿之日為止,據報道當地有6千人被遷移,三級政府都緊急行動起來,投入救援工作。當然在加拿大,任何事情都可能離不開政治,關於這次森林野火,同樣也會有人拿官救災出來「講政治」。

首先需要提及的,是當時行將下台的卑詩省長簡蕙芝採取了及時行動,宣布全省進入緊急狀態,並代表省府撥款1億元給紅十字會,委託該會向災民發放。此次卑詩省的火災,省府正在處於權利移交的時候,但是兩個平時水火不相容的政敵——自由黨的簡蕙芝和新民主黨的賀謹,都表現得很專業,體現合作精神,而不去爭風吃醋。原任省長在任一天,就把工作做好做及時一天,而候任省長也積极參与,還和聯邦總理杜魯多通話,總理表示聯邦將全力支持。這些協調的動作,充分保障在權利和平移交的過渡期,雙方都能夠以救災為重,放棄以往的政治爭執,共同應對救災的繁雜工作,難能可貴,值得點贊。

在火災發生了一段時間以後,聯邦總理杜魯多也視察了災區,慰問災民和在第一線的救急人員。但此舉引起一些人的批評,謂之杜魯多來得太晚。其實在自然災害之時,最高領導人是否應該在第一時間到場?各有千秋。在中國,每當遇到地震、洪災或火災,國家領導人如溫家寶等總是要在第一時間出現在災區,指揮協調各級救援工作,給人帶來激勵,體現了中央政府的重視。而在加拿大,杜魯多則是要在過了一段時候再前往視察,此次卑詩火災中是如此,在麥克默里堡火災中也是如此。

筆者認為,最高領導人是否需要在第一時刻出現災區,完全取決於兩種不同的文化,都無可厚非。加國的消防力量不由聯邦政府統籌,指揮協調救災應該留給專業的人士和責任政府去做。重要的是各級政府都協力配合,用自己的財力、資源和人力及時參與。這一點,聯邦、省和地方都已做到,都對災情非常重視。最高領導人的出行,總有相關的保安程序,在過早時候出現在災區,跟隨着多個保安、媒體和各級官員,需要當地救災機構分散極為緊張的資源,在西方未必合適。同樣是卑詩省森林火災,杜魯多的前任哈珀總理也曾遭人批評,說他在山坡上依然還有山火煙霧的時候,抽調一些筋疲力盡的消防人員列隊歡迎、當攝影擺設,被指「浪費所有參與人員的寶貴時間」……。可見西方官員也不好當!

另一頗為忽悠人心的話題:總理呼籲捐款,但未承諾政府給一對一匹配。有人就拿捐給國外災害相比,彷彿國家給外國救災,比對本國災民還要慷慨?其實這裡有個誤區:沒有給本國紅會一對一匹配,並不等於不給本國災民撥款,撥款完全有可能比一對一匹配更及時、更多。政府對國內國外的災情救援有不同處理方式。對外國災害的捐款,用一對一匹配紅會捐款已有多個先例,捐多捐少,視民間捐款的情況,不會再有額外的捐款。而這種方式用在本國救災則非常少(只有麥克默里堡火災是個特例),無論本國民間捐多少,政府都會根據災情做出援助。

真正需要講政治的,是反思災害預防問題。山火是森林自然生態中的一部分,但如何更好地防止對居民財產造成損失?氣候變化是否會導致火災更頻繁?

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