安省給民眾直接發錢是不是最牛福利?

加拿大都市网

安省政府的新預算案中,提出基本收入( Basic Income)的概念,省長韋恩稱, 2016年自由黨政府將會與社區、學者和其他人士研究出一個最佳實施方案。 近幾年來,基本收入( Basic Income)加拿大民間的呼聲越來越高,這項計劃即每月給所有省民寄去一定數額的支票,例如 1000加元。

放眼全球,一個不爭的事實是經濟正在放緩。政府將會如何應對?剛剛結束的 G20會議以無言的結局告終,但是有一點是確定無疑的,過去幾年所依賴的貨幣政策,將是未來刺激經濟的唯一辦法。也是經合組織 (OECD)所給出的建議,這包括終極解決辦法,政府出台直接的資金支持,給民眾直接發現金,即經濟學家弗里德曼建議的「直升機撒錢 」(Helicopter Drops)。

去年 12月,芬蘭政府正式出台新政策,每月給所有國民發 800歐元(約合 1182加元)。雖然芬蘭離我們很遙遠,可是無論從畸形的經濟結構,虛高的房價,以及全民借債的水平上,兩國都像姐妹一樣班配,加拿大甚至更勝一籌。加拿大經濟與芬蘭經濟在產業結構有所不同,但是都顯得比較單一。

再比一下債務,雖然芬蘭政府稅收大幅下降,但是福利照舊,令芬蘭政府自09年來連續6年出現財政赤字,加拿大經濟也面臨一樣的窘境。能源行業對加拿大經濟貢獻超過20%,本應該是納稅大戶。但是現在一個個都處於困境,大量的裁員增加了政府失業金的負擔。目前加拿大聯邦赤字189個億,占經濟總量已經接近1.5%。還未計算未來每年增加100億增加赤字經營。

談到芬蘭,恐怕無人不知諾基亞,經濟結構過於簡單,嚴重依賴林業和諾基亞,諾基亞每年所繳納的公司稅佔全部芬蘭公司的四分之一!但是成也蕭何敗也蕭何,由於諾基亞在金融危機後一蹶不振,芬蘭不僅喪失稅收,而且失業率高企。

芬蘭政府不遺餘力的通過擴張性財政刺激經濟,結果就是公共負債水平直線上升,到 2014年底債務占 GDP水平超過 60%,已經超過歐盟的警戒線。芬蘭保守派總理斯圖布表示,芬蘭的 「黃金年代」結束了,必須徹底改革。他呼籲保證政府財政政策的可信度,確實降低政府債務。

無論如何,每個國民發錢並不是毫無代價的。經濟增長疲軟,芬蘭財政出現巨大赤字。芬蘭國債餘額將繼續增加,預算赤字已逼近 1千億歐元。國際分析師不無擔憂的表示,芬蘭已經從一個有着優異表現的商品貿易順差國家,轉變成結構性赤字的國家,由於人口老齡化加速,芬蘭的凈國際投資頭寸也出現負數,負收益會讓國家可用於社會福利的錢愈來愈少。

加拿大特別是安省也要給每個人發現金,許多人對此都持有將信將疑的態度,並且對將來的後果非常關注。從芬蘭的例子不難看出,政府發錢的目的在於創造就業,但並不在意就業質量,如果芬蘭的理論可以成立,那麼,大批開着寶馬車去各類超市摘菜,搬貨的職位將會提高就業率。其次,政府發錢的目的也在於簡化社會保障體系。如果給每個人發現金後,將取代現有福利。基本收入提案,相當於國民年金,這樣能夠降低政府的管理成本,簡化社會保障手續。

例如自由黨提出的五萬以下家庭孩子上大學免費,這也是一種發現金到特定國民手裡的做法,但代價是以後OSAP貸款將受到影響。到底是免除學費合算,還是獲得更多的政府學費補貼貸款受惠,誰也無法得知,但是僅僅從示意圖可以看出,低收入家庭孩子上大學,很多費用是遠遠超出學費的。

總之,直接發現金到國民手裡,可以被認為是最牛福利,也可能是個糟糕的決定,對國民和對國家都是如此。但是,在一個債務水平高企的國度里,誰會拒絕政府發現金呢?誰會不支持這樣的政府呢?盼着快點發吧,加國即將變為美麗新世界!

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楊凡 

加拿大證券學院院士/特許金融規劃師