德勝:保護主義,全球經濟的麻煩製造者

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「空氣在顫抖,彷彿天空在燃燒」。 2018年的4月初,全世界似乎都聞到了貿易戰的火藥味,關注到經濟暴風雨的來臨。最先坐不住的,是美國的大豆農民和世界貿易組織WTO。

在保護主義的推動之下,4月1日,美國紐約州開始實施「只買美國貨」,規定在州政府修築道路和橋樑的採購中,只允許購買美國的鋼鐵材料。加美經濟的融合性非常之強,一輛汽車組裝出廠,平均要穿越國境線五、六次,雙邊企業參與對方競標,已經是司空見慣。紐約州開始踐行「美國優先」,此舉令長期以來可以參與競標的加拿大供貨商很不爽。安大略省政府隨即出台了反制措施,4月2日,安大略省長韋恩發表聲明:「我一貫支持開放和競爭性的採購,因為這有助於在國境線的兩邊創造優質的就業,但這必須是雙向互惠的。當美國方面的保護主義行動威脅到安大略省工人和商業之時,我別無選擇,只能回應。」安省政府宣布從4月1日起禁止省屬機構採購源自紐約州的鋼鐵材料。

如果說紐約州與安省僅把貿易糾紛限制在鋼材領域,美國與中國之間的貿易戰,就沒有這樣的局限。 4月2日,中國正式出台針對原產於美國的128項進口商品加征關稅的決定,當天生效,涉及30億美元的商品。當時,美國已經揚言對中國500至600億美元商品的提升關稅。因而有人質疑,中國拿30億反擊美國500億,是否是示弱、偏軟的表現?事後證明不是,這只是針對美方日前宣布的鋼鋁材徵稅,美國打擊30億元,中方反擊30億元,反擊範圍不僅包括鋼鋁材,同時擴展到水果、葡萄酒、花旗參、豬肉等等。而且這只是「盤前小菜」,後面還有「大招」。果然,4月3日美國公布針對中國的清單,價值約500億美元。不到12小時,中國也公布了一份106項商品的清單,價值同樣是500億美元。中方此次行動之快令人驚異,至於生效日期和實施情況,均以美國為準。中國同時宣布,將在世貿組織框架下採取法律行動。

中國官員稱,反擊是「同等力度、同等規模的對等措施」。中美作為世界前兩大經濟體,合作是兩國唯一正確的選擇。美方保護主義咄咄逼人,而中方則是絕不向美方低頭。談判大門敞開,但無論貿易戰打多大,都將奉陪到底。

美國的500億,瞄準了「中國製造2025」計劃優先發展的行業。而中國反制的500億,同樣也觸動白宮的七寸。清單中的美國大豆,去年對華出口124億美元,佔有很大市場份額。而出口大豆的伊利諾、愛荷華等州,都是曾向特朗普投票的「搖擺州」。一些農場主已經坐不住了。美國一個「Farmers for Free Trade」組織,自費在特朗普最愛看的電視台上打廣告,多個農民現身說法:「我支持特朗普政府,但我對目前在貿易和關稅方面的行動很擔憂,中國是大豆的第一大顧客,這令我們很容易受傷。我們的農場,還有很多像我們這樣的農場,都將成為貿易戰中的第一批犧牲品。」

同樣坐不住的是世貿組織,其總幹事近日警告:貿易戰將對全球經濟「產生嚴重影響」,全球經濟面臨「迅速下降的風險」,現在是世貿組織23年歷史上最艱難的時刻。保護主義是麻煩製造者,以單方面的 「本國優先」,演變成鷹派上升的「斗優先」,挑起貿易戰,是否有可能波及全球經濟,人為地引起全球性的經濟衰退?令人關注。