加国法规

在自由党政府公布了从2018年至2020年未来三年的移民配额计划的几天后，联邦移民部在2017年11月8日又进行了一次针对快速通道池中所有候选人的邀请，结果令人大失所望。 本轮抽签联邦仅邀请了2000人，因此导致本轮最低分数线飙升至458分，上一次联邦公布如此高的分数还要追溯到10个月前即今年的1月11日。而仅邀请如此少量的申请人更是今年头一遭，因此我们可以看出也许2017年的技术移民名额已经所剩无几，众多候选池中的申请人在今年年内收到邀请的梦想可能要破灭了。 另外，本轮邀请也是联邦快速通道首次使用候选人入池的时间来精确地取舍在同一天入池并且拥有相同分数的申请人。以本轮邀请为例，本轮的平局决胜规则是以2017年10月23日15点58分27秒这一入池时间为准。联邦首先决定本轮仅邀请位于候选池中2000位或以上的申请人，那么当有数名申请人拥有相同分数时，在此时间点前入池的申请人就会幸运地收到邀请，在这时间点之后入池的就只能等待下一轮了。 这也解释了为什么有些申请人在本轮分数线公布之后明明发现自己已经达到了这一分数却没有收到邀请。   快速通道申请人从两年前开始就作为加拿大移民部重点照顾对象，在2018年年度移民计划中，EE仍是作为占有名额最多的技术移民种类，共有74900名额，相比2017年的71700个名额多出4%，而政府计划在2020年将通过快速通道移民加拿大的新移民名额增加至85800。相信更多的名额会渐渐使目前依然高居不下的分数线降回到曾经历史最低分的420分左右。   省提名类别的申请人在2018年的移民计划中貌似也受到了重视，目标名额也从2017年的51000上升了8%，涨幅为EE的两倍。然而在过去一年中的现实是，在EE申请人享受着比较迅速的（平均6个月以内）审理时长时，普通纸质省提名申请人却要忍受长达16个月的等待；并且就在一周前，官方网站上显示的省提名类别的审理时长从16个月增至17个月，然而根据数据显示，对于目前人已经在加拿大境内的省提名类移民申请人的真正的审理时长可能还要更久，平均要在20个月以上。其实按照逻辑来讲，省提名类别的审理应该远比EE中的三种申请类别要容易得多，因为在省提名阶段，省移民官已经帮助联邦移民官处理了绝大部分的审理，并且网上申请和纸质申请在步骤上也几乎没有区别。 在增加配额的同时，希望移民部也能够提高官员的工作效率，以帮助大部分申请人早日实现移民梦想。   本文由信德移民留学提供

周警官： 你好！ 在夏天的晚上我经常会在半夜被高分贝的噪音惊醒，使好不容易才进入的睡眠状态彻底摧毁，严重干扰了我正常的生活。但这些噪音的来源就是那些为了酷而拔掉消音器的轿车和摩托。车辆噪音有无监控？我很想知道如何去保护我们居民的正当的安静居住的权利。 谢谢。 Ronnie Wang Ronnie： 我很理解你的遭遇，我相信很多人都有过和你一样的经历。对于社区来说这真的是一个烦人的事情。不幸的是，在我们的生活中，总有一小群人不在乎别人，打扰别人的平静的生活。特别是在夏季，很多车主都有这个“声大就是牛”的错误观念，而忽视了这样做很叨扰他人的现实，这可能是这类事件频发的真正原因。 省级和大部分市镇政府都有关于噪音的限制。例如，附例（bylaws）可能包含以下信息：任何人不得引起或造成可能扰乱城市居民安静、和平、休息、享受、放松或生活便利的噪音或振动。 根据“安省高速公路法案”（Ontario Highway Traffic Act，R.S.O. 1990, c. H.8, s. 75 （4）），任何汽车司机不得从机动车上释放不合理数量的烟雾，司机也不得在任何时候让机动车辆发出不必要的噪音，但该条款不适用于市政消防部门的机动车辆执行任务或应答火警警报。  根据噪声的证据，如果噪音大到足够令人不安，警察可以向驾驶员发出过度噪声的罚单（excessive noise）。但据我所知，安省没有任何法律规定过度噪音的分贝水平。就我个人而言，多年前，只因一辆汽车噪音过大，我曾给司机开出过罚单。从另一个角度来看，警察数量有限，不可能到处都是。 我们确实需要公众的帮助来减少和消除这种不端行为。如果您看到任何车辆噪音太大，请在线登录道路监察（road watch，https://onlinereporting.yrp.ca/RoadWatch.html）并报告相关事件。当我们有机会截停该车辆时，我们会有一个有力的证据来发出告票，并把涉事司机交给法庭。 谢谢。 欢迎读者提问题 周警官信箱是本报与约克区警队合作的警讯专栏，读者如有问题询问，可以电邮至yp@singtao.ca，周警官将会定期回答读者的提问。 报警 本报信箱为警民合作专栏，读者有紧急情况需要报警，请按照警方指引报警。 ■约克区警队报警方式 紧急情况请立即拨打 911 非紧急情况请拨打1-866-876-5423 匿名灭罪热线： 1-800-222-TIPS （8477） ■多伦多警队报警方式 紧急情况请立即拨打 911 非紧急情况请拨打 416-808-2222 匿名灭罪热线： 1-800-222-TIPS （8477） 如果你存在语言障碍，请不用耽心，警方接线员会讲多种语言，包括普通话和广东话。

周警官： 你好！ 我在一个商场的停车场看到这样一个停车现象，就拍了下来（见附件图片）。停车位是划好的，但是旁边有一个消防栓。该车辆是停在了划好的停车位里的，但这样的现象是否正确？你看到后会如何处理？大家都知道不能在消火栓旁边停车，但是为什么停车场要划出这个位置，而没有表示该处不能停车？这种情况是不是应该和这个广场的管理处反映一下？你如果看到会和商场沟通这个问题吗？ 谢谢你的回答。 Adam Chan 陈先生： 您好！ 我很高兴你注意到了细节。从图中我可以看到，那里有停车位和停车线，所以在那里停车是合法的。回答你的问题，如果我看到你照片中的场景，我不会开出罚单，除非该车辆阻止了灭火路线。 正如陈先生所说，我们不应该把车停在灭火的消防栓旁边，这是有道理的。 但是，这取决于不同的情况，“阻挡救火路线”是一个衡量标准。城市或区域的警察或附例官员（by-law officer），必须视情况而定予以惩处。通常情况下，消防部门在建筑单位施工时，对消防栓应放置在何处有最终的决定权。基本原则是，在火灾的紧急情况下，消防车必须能够进到靠近建筑物的消防栓。只要不阻碍消防车使用消防栓，那就没有问题了。因此在这种情况下，如果你与该商场的物业管理人员询问这个问题，你可能会得到相同的答案。 顺便说一下，我总是收到很多关于停车罚单的问题。 当然，如果情况允许的话，例如当人们把车停在残疾人停车位或者所停位置阻挡了救火路线，警察有权通过发出停车罚单来强制执行该规定。但是由于资源有限，我们不经常做这个事情，我们有很多的刑事调查和严重的案件需要处理。 所以，如果你有关于市镇法律章程和停车的任何问题，可以和你所居住的城市或区域的政府办公人士了解更多信息。我相信这些工作人员或附例官员会很乐意与你们互动，让我们的社区变得更加美好。 谢谢！ 欢迎读者提问题 周警官信箱是本报与约克区警队合作的警讯专栏，读者如有问题询问，可以电邮至yp@singtao.ca，周警官将会定期回答读者的提问。 报警 本报信箱为警民合作专栏，读者有紧急情况需要报警，请按照警方指引报警。 ■约克区警队报警方式 紧急情况请立即拨打 911 非紧急情况请拨打1-866-876-5423 匿名灭罪热线： 1-800-222-TIPS （8477） ■多伦多警队报警方式 紧急情况请立即拨打 911 非紧急情况请拨打 416-808-2222 匿名灭罪热线： 1-800-222-TIPS （8477） 如果你存在语言障碍，请不用耽心，警方接线员会讲多种语言，包括普通话和广东话。

一名中国女留学生取得加拿大永久居民身份后申请入籍，被移民法官以居住在加国的日数短缺超过一年拒绝批准。申请人向联邦法院提出司法复核。法官在判词中指出，申请人声称在加拿大期间有优越价值，却未能提出证据；虽然获良好教育，但校内活动、义工和工作经验都未能显示出对加拿大有优越价值。 法庭文件显示，申请人在2008年取得学生签证，2013年在卑诗大学取得商科学位。她留学期间参与交换生计划，有9个月时间在美国卫斯理学院上课，并返回中国实习。她在2013年入读美国哥伦比亚大学硕士，2015年毕业后直到目前一直留在纽约工作。她在2010年3月取得永久居民资格，在2014年6月申请成为加拿大公民。 申请人在入籍申请表上填写在2010至2014年间，曾10次离开加拿大共828日，较规定居住在加拿大的1,095日少463日。申请人后来又在有关居住的问卷上改称曾离境833日，较规定少468日。申请人在问卷上填写的居住地是上海、温哥华和美国。 申请人在今年2月进行的聆讯上向移民法官表示，出境是因为探亲、求学和工作；但自18岁抵达温哥华，一直将温哥华视为家园。 移民法官认为申请人填报的居住日数不准确，检查护照后发现，申请人曾离境837日，在加拿大居留的日数只有623日，较公民法案规定的1,095日少472日。移民法官依据移民部其中一个检核居住日数的Pourghasemi方法考验，申请人未能确实在加拿大住满1,095日，因此拒绝批准入籍申请。 申请人以移民法官采用Pourghasemi考验不当，以及计算居住日数有错误提出上诉。 申请人表示，移民法官不应该采用Pourghasemi考验，如果考虑到她离境求学，采用Koo考验，便会接纳她的申请。申请人认为她属于移民法案所认定对加拿大有优越价值（Exceptional Value）的人。 审理本案的联邦法院法官在书面判决中指出，移民法案就居住问题定下3种考验（Test）：Pourghasemi考验对申请人确实的居住日数有严格要求，属于数量上的考验；Re Papadogiorgakis考验，对于短期离境工干、度假甚至求学，仍然认定是居住在加拿大；Koo考验是基于Papadogiorgakis考验，再以6项因素评估生活模式。Papadogiorgakis考验和Koo考验都属于品质上的考验。 法官指出移民法官可以自行决定采用哪一种考验，但必须向申请人讲清楚，并向申请人解释未达到要求的理由。移民法案规定，除了特殊情况，入籍申请人在递交申请表时，必须在4年内住满3年（1,095日）。即使移民法官依Koo考验认为申请人符合资格，移民官复核时如有疑虑，也可以提出上诉。 此外，法官指出未能发现申请人在加拿大期间有优越价值的证据。申请人声称未来对加拿大有优越价值也不符合要求。法官又指出申请人认为移民法官没有告诉她有关居留日数的问题，令她未能作出解释。事实上，移民法官明确指出，是一名移民官认为申请人离境837日。移民法官也表明是依据申请人的护照作出定论，并且在审批时已考虑申请人出境的理由。 法官指出即使离境日数有争议，也只是相差4日。申请人的居住日数较规定的1,095日少468日或472日并不会影响移民法官的判决，因此裁定移民法官的判决合理，驳回司法复核申请。 ■申请入籍加国须4年内离境不超过一年。资料图片

■ 调查显示约27%受访加人认为政府接收太多新移民。 加通社  本报综合报道 保守党斥自由党将国家置风险中 受访加拿大人当中，约27%认为政府接收太多新移民，比例较去年的调查上升4个百分点。另外，有32%受访者认为国家接收太多难民，比例较去年的调查上升两个百分点。 联邦政府每年都会展开相关的调查，今年有2,503名国民接受访问。每年发问的问题和样本大小未必完全相同，今年进行调查的时间，刚好遇上大量非法入境者前来加国寻求庇护。 2017年的调查于7月31日至8月30日进行，今年有大约675人认为政府接收太多新移民，误差率为正负1.96%；去年进行同类调查时，受访加人有1,598人，有大约23%、即368人持相同意见，误差率为正负2.45%。 对于三类应该增加接收的移民种类，有25%选出“难民”，比例较去年下跌4个百分点；有89%对于国家有不同种族和宗教人士感觉舒服，相较2005年至2006年的相关比例为94%。 7成受访者指新移民影响正面 调查同时显示，有70%受访者认为新移民对国家和地区有正面影响，有56%认为对个人有正面影响。相对2005年至2006年间，受访1,598人之中，有72%认为新移民对国家和地区有正面影响，有58%认为对个人有正面影响，显示10年间国民对新移民在有关方面观感未有重大变化。移民部长胡辛（Ahmed Hussen）日前公布，联邦政府计划明年接收31万名新移民，未来3年将接收近百万的新移民。联邦保守党一直批评联邦自由党政府支持外来移民的做法，是将国家置于风险之中。 资料来源：加通社

■ 保守党批评自由党政府乱许愿，却在审批移民个案的效率上不下工夫。网上图片 本报讯 联邦保守党移民难民及公民事务评论员雷佩尔(Michelle Rempel)针对2018年度各类移民计划方案，在国会展开研读，并发表声明表示，加拿大经济获得成功，有赖于和继续依靠一支熟练及有良好教育的劳动力大军；其中移民队伍的份量举足轻重。但自由党政府乱许愿，却在审批移民个案的效率上不下工夫。 雷佩尔批评，自由党政府声称注重经济移民政策，但原本一份好的移民政策，却被政府弄得一团糟。雷佩尔指移民政策关乎人口生计，不是玩弄数字。自由党政府不可胡花公帑，利用短信照片粉刷加拿大的移民系统取得成功。政府须拿出像样的计划，让移民系统井然有序地运作，阻止非法移民，保障新移民提高语言能力，让新移民享有健保措施，以及提供安居乐业机会，使移民融入社中。

■ 加国蘑菇种植业极需外劳填补人手空缺。 Canadian Agricultural Human Resource Council  加拿大蘑菇种植业面临人手不足的问题，业者发表报告呼吁联邦政府给予870名外劳永久居民身分，以填补职位空缺，和维持行业的未来增长。 昨日加拿大蘑菇种植协会（Mushrooms Canada）发表报告指出，产值达10亿元的加国蘑菇种植业，如欠缺有技术及人稳定的外劳人手，可能会陷入困境。目前有4,330人从事蘑菇种植业，协会会员每年种植134吨蘑菇。 据协会总裁George Graham表示：“本国的蘑菇农场提供位于郊区的全年工作，而且有得到支持优质生活的工资，我们欢迎这些技术工人到加拿大，他们可以选择在此生活、购买住所和开展新生活。” 报告指出，全国194个蘑菇农场，职位空缺率近9.7%，外劳占了超过四分一人手。近一半蘑菇农场位于安省，集中于咸美顿、伯灵顿、Moose Creek等地。 加国移民制度是根据大学学历、专业等，选择合适的移民，令到在此行业获得永久居民身分的外劳人数非常有限。联邦移民部长胡辛（Ahmed Hussen）曾说，担心农业外劳在获得永久居民身分后不再从事农业工作。 综合报道/资料来源：星报

■ 今年10月24日之后递交移民申请，需按新的年龄定义执行。资料图片  本报记者报道 联邦移民部较早时修改《移民及难民保护法》（Immigration and Refugee Protection Act），从今年10月24日，即下周二起，未婚或有同居关系的依亲子女（Dependent Children）随父母申请移民的年龄上限，从目前的19岁上调至22岁。 在2014年8月1日，联邦移民部把依亲子女年龄上限，从22岁以下改为19岁以下。许多19到21岁之间的年轻人因此不符合经济类移民的申请条件，他们被迫与家人分离。在新规定下，许多大学生将能够跟随父母一起移民加拿大。 10月24日前申请者沿用旧制 不过，新例没有追溯期，在2014年8月1日至2017年10月24日前提交的申请，沿用旧制审批。 此外，如果依亲子女伤障或有心理疾病，需要父母在经济方面照顾，即使年龄高于22岁，他们仍可随父母一同移民。 这次改革其实也是社会经济（socioeconomic）趋势的体现，因为过去几年，愈来愈多年轻人选择与父母同住。根据2017年8月的人口普查统计显示，自2001年至2016年，大约有35%年龄介乎20岁至34岁的年轻人，愿意和至少父母其中一人一起生活（见附表）。 联邦移民部长胡辛(Ahmed Hussen)就表示，放宽年龄限制能够让更多家人团聚，这对加国的经济和社会发展有所帮助。同时，也让本国提升魅力，让人们更愿意选择加国为移民目的地。

■ 胡辛（前中）与宾顿选区五名自由党国会议员昨日介绍《公民法》下周生效的修订项目。本报记者摄     本报记者 加拿大《公民法》C-6号修订案早于今年6月已获总督签署御准实施。联邦移民、难民及公民部长胡辛昨日宣布，修订案中一批主要项目，将于下周三（11日）开始生效，当中包括缩短“移民监”，由过往“住6满4”改为“住5满3”年期。符合新规定要求的永久居民，应在当天起才可提交他们的入籍申请。     胡辛（Ahmed Hussen）昨晨在宾顿市政厅召开记者会发表上述公布。他表示，联邦自由党政府透过《公民法》修订，移除由上届保守党政府设下的不必要入籍障碍，今后加国永久居民申请入籍之路途将更畅顺，并且具弹性。政府此举乃是自由党大选时发表的政纲，承诺现在得以履行。 胡辛又说，联邦政府深明永久居民对加拿大所发挥的重要角色，亦期望他们最终入籍成为公民，融入加国大家庭。 《公民法》C-6号修订案于今年6月19日获总督签署御准实施后，部分修订当时已立即生效，当中包括移除“留加意向”条款和取消剥夺犯涉及加拿大国土安全的罪行以及拥有双重国籍人士的加拿大公民身分权利。 将于下周三起生效的多项放宽规定，包括申请入籍前在加国居住年限、报税年期配合、官方语言要求及成为永久居民前在加国居住年期的折算。而今年底和明年亦再有两项涉及司法和执法权力方面的修订生效。

■ 苏立道（Joe Peschisolido）  联邦国会议员苏立道（Joe Peschisolido）星期日表示，“双非婴”问题，明显是有人滥用本国移民系统，他将尽快将此问题向联邦移民部反应，并希望自立法及执法两方面着手，来杜绝漏洞。 列治文居民斯塔查克（Kerry Starchuk）曾于去年6月16日发起签名运动，要求联邦修改《入籍法》相关条文，阻止生育旅游引发的“双非婴”现象，但这个有8,886人签名的电子请愿案，去年12月被时任移民部长麦家廉（John McCallum）驳回。斯塔查克上月28日与苏立道见面，探讨涉及“双非婴”的议题，以决定下步计划。 苏立道星期日在接受接受《星岛日报》记者访问时说，去年年底电子请愿案遭驳回，皆因抵触加国《人权及自由宪章》。 他说：“我们需要找寻方法，杜绝生育旅游漏洞，我们需要停止这种情况。譬如年轻中国女性来此产子，她的子女没有错，而是有人滥用本国移民系统，我们需要找到方法，阻止这些地下活动，同时又维持公平。” 苏立道说，他将向邦移民部长胡辛（Ahmed Hussein）反映，分别自立法及执法两方面手。他强调，除检讨现行法令外，加拿大边境服务局（CBSA）需加强执法，了解是否有以生双非婴为目的来加的外籍人士，他们申请签证及入境时声明是否一致。 斯塔查克之前接受本报访问时指出，曾发现她位于列市布伦德尔（Blundell）地区的住所旁房屋，被用作专门招待中国籍孕妇的月子中心，而该地址因多次改建用途，甚至在网上刊广告廉租房间而遭投诉。苏立道说，“这需要联邦、省、市三级政府合力，共同来解决问题。”斯塔查克与苏立道会面后向本报表示，会面气氛良好，苏立道的秘书会详细研究请愿案遭驳回的原因，稍后会有更多公布。本报记者张文慈

■ 申请入籍者将来的宣誓词加入遵守与原住民订立条约。 加通社  联邦政府修订的公民入籍誓词将近完成，新誓词除要求入籍者宣誓遵守加拿大法律外，还要宣誓遵守国家与原住民订立的条约。 需立法修订《公民法》 入籍新誓词的内容将会修订为“我宣誓（或保证）我将会坚定效忠加拿大女皇伊利沙伯二世、她的后裔和继承人，并将坚定遵守加拿大法律，包括与原住民订立的条约，履行作为加拿大公民的职责。”相对现行采用的誓言则没有“包括遵守与原住民订立条约”的句子。 联邦移民、难民及公民入籍部经过多月商议后，已经于3月把建议新誓词交给专门小组。专门小组成员包括新移民和长期加拿大居民，而根据联邦移民部的公布，专门小组成员普遍作出正面回应。 根据加通社透过《资讯自由法》（Access to Information Act）获得的资料显示，联邦政府亦准备修订入籍仪式的安排。消息指联邦政府原本承诺在国庆期间公布新入籍指南和誓词，但最终无法赶及。更改入籍誓词字句需要立法修订《公民法》（Citizenship Act），而联邦政府现正检讨《公民法》和公民入籍程序，务使申请者更易获得公民身分。综合报道/资料来源：加通社

2017年9月6日，联邦快速通道进行了9月份的第一次抽签邀请，共有2,772人获得邀请递交申请。这样的获邀人数是2017年迄今为止快速通道面向所有类别申请人的抽签以来的最低邀请人数。分数也相比上一轮再一次稍稍上涨，申请人需要在EE计分系统中获得至少435分才能被抽中。 纵观自今年6月起联邦调整计分系统以来的六轮抽签，虽然整体分数从六月下旬的449分到本次的435分有稳步下降的趋势，然而有加拿大兄弟姐妹和法语能力的申请人想必不是一个小数目，再加上近期各省省提名的各种好政策和省提名官员的辛勤工作，看来分数若想降回改制前的420左右，甚至有史以来的、在今年4月份出现的最低分413分，可能还需要耐心的等待。 联邦技术移民的申请人可能近期由于大形势感到比较受挫，但是家庭团聚移民的申请人却等来了好消息。 从9月6日开始，联邦移民部将对所有在父母祖父母团聚注册系统中注册了的申请人进行第二次抽签。自今年年初父母祖父母团聚移民的政策从先到先得改成随机抽签制之后，首先在4月份进行了一次抽签。 正在大家都对自己的运气感到惋惜的时候，联邦政府给了大家一个不期而至的惊喜。2017年的父母祖父母团聚的受理名额是20,000名，4月的抽签只针对10,000名申请人；然而在上一轮抽签之后的90天申请期限过去之后，联邦政府并没有收到一个理想的申请数额，因此第二轮抽签邀请也就顺理成章了，否则这20,000人的配额不知何时才能被填满。 需要注意的是，本次抽签邀请只针对在2017年年初（二月份）在联邦政府给出的注册期限以内注册的、并且在第一轮抽签中没有被抽中的申请人。近期才注册的申请人，以及第一次抽签被抽中然而却由于种种原因最终放弃在8月4日截止日期前递交申请的申请人将不被考虑在本次抽签内。联邦此举很显然是延续在加拿大文化中有着举足轻重地位的“公平公正”的优良传统。自己选择放弃的申请人显然是没有那么迫切和强烈意愿担保自己父母和祖父母的人。 因此有意愿为父母和祖父母递交家庭团聚申请的申请人一定要把握住机会，否则不光是自己和父母祖父母又错失一年的宝贵时间，更值得担忧的是，如果联邦政府观察到每年的申请配额都迟迟填不满的话，极有可能在未来的几年内降低该申请类别的配额人数，这样的话，就真的是害人害己了。

本报记者报道 一名中国男子在加拿大申请难民被拒后，因未能及时离境，两次被加拿大边境局拘押，遭遣返前两天在加国与相识多年的女友结婚。他被遣返后，其加国妻子申请家庭团聚类移民，移民官虽认定两人并非假结婚，但拒绝特赦男子返加。 案件由妻子向加拿大移民及难民局（Immigration and Refugee Board of Canada）的移民上诉仲裁庭（Immigration Appeal Division ，IAD）提出上诉。IAD在上月8日做出裁决批准上诉，移民官先前做出的决定被推翻，案件交回移民部重新审核。 上诉人为33岁、出生于中国的女子，2007年与首任丈夫结婚并被担保，2009年移民加国，在卡加利居住。2012年10月认识现任丈夫，即案中移民申请人。其现任丈夫39岁，中国出生，拥南非国籍，2008年11月以访客身分到加国探望父母及兄弟。两人在卡加利相识，数次约会后，男子先返回卑诗省住所，女子于2013年6月随男子到卑诗省考特尼（Courtney）定居，两人随后在坎伯河地区（Campbell River）经营中餐馆。 男子在2008年抵加后提出难民申请被拒。他随后收到离境令（departure order）但无离境，以致离境令升级为驱逐令（deportation order）。2013年8月11日，男子在卑诗省Tsawwassen加美边境码头被核查身分时，发现他违反驱逐令居留加拿大而被捕，两天后获释，并开始申请递解前风险评估。2014年1月3日其风险评估被拒绝并再次被捕，直到移民部门认定他不属于飞行安全威胁，并下令将其保释。 驻香港移民官拒特赦 男女双方便在2014年1月14日注册结婚。女方做证时指，两人本已打算结婚，在男方离境前仓促结婚，是为了给彼此一个承诺。男子于2014年1月16日被递解回南非，由南非返回中国务农。女子一人难以承担餐馆生意，遂结束生意改为打工。她在2014至2016年间，每年皆回中国数周探望丈夫，每次在华居留3至5周。 两人结婚后，女子向加国移民部提出配偶担保申请，担保丈夫以家庭团聚移民加国。两人在2016年3月前往加拿大驻香港领事馆，接受一名移民官面试。签证官认定两人夫妻关系真实，但拒绝向男子发出“返加特许证”（authorization to return to Canada，ARC）。 据加拿大移民难民法第52条1款，曾被执行递解令递解出境人士，除非获移民官特别许可或符合其他规定，否则不得再返回加拿大。女子就加拿大香港领事馆的决定，向IAD提出上诉，要求上诉庭基于人道理由，准其丈夫返回加拿大。 联邦移民部坚称，如果签证官员下达决定拒绝向当事人发出返加特许，IAD在此情况下无权介入移民官的决定。 仲裁庭：人道理由充分 上诉人和联邦移民部代表律师，均向法庭提交多个过往联邦法院及IAD判例。 IAD仲裁官康宁汉（Lynne Cunningham）上月裁决，指IAD对于本案情况具有管辖权，判定准许原诉人上诉，香港领事馆移民官拒绝发给上诉人丈夫永久居民签证的决定将被搁置，移民部需另派移民官，依据IAD仲裁决定精神，重新审核当事人的申请。 IAD裁决指本案有两个核心问题，一是IAD在移民官拒发返加特许令的情况下，是否有管辖权（jurisdiction）裁定以人道理由特赦当事人。 IAD裁决指答辩方即联邦移民部在听证过程中，提交的诸多过往案例，无一能证明IAD在这一案件中不具管辖权。 在此种情况下，IAD可继续考虑第二个核心问题，即当事人提出人道理由是否充分成立。IAD基于以下理由对此予以肯定，第一，当事人曾提交难民申请，但声称未能与其律师保持联系，因此不知道难民申请被拒。 IAD指此种说法虽存在问题，但当事人直至2014年12月29日之前，仍获发合法工作许可证并取得延期，他在被允许合法在加国工作的情况下，有可能未意识到移民部已对他发出递解令。 居加时一直工作报税 第二，当事人在居加期间一直工作并每年报税，从未申请社会福利，没有任何犯罪纪录。他被边境局逮捕并释放后，一直按要求定期向移民当局报告，并自己出钱购买被遣返南非的机票。 综合判断之下，他日后留在加拿大时违法的机率非常低。同时他的妻子，即本案上诉人已经在加国生活8年，一直工作并纳税，其雇主还承诺一旦她的丈夫返回加国，将与他们签约让他们经营管理另一家中餐馆，两人未来在加国安居的可能性很大。 第三，各方一致同意两人的婚姻关系真实，并非为男方取得加国身分而安排的假结婚，此种情况下，如果男方不能返回加拿大，女方表示她别无选择只能返回中国，因不能两地分居及独自在加拿大生活。女方已在加拿大定居多年，并热爱加拿大的生活方式及环境，且相信加拿大会给其未来子女提供更好机会，她返回中国会经历一定的痛苦。 在上述综合考虑，IAD认为，上诉人所提出的人道理由，充分可信，批准其上诉。本报记者

8月29日，BC省提名办公室公布了一份职业列表，并开启了一个全新的试行移民通道：BCPNP“技术”移民试行计划。需要注意的是，此“技术”并非我们平时所说的一般范围内技术类移民，而是切切实实的各行各业的”Technologist（技术人员）”领域的工作职位。这是近几年内BCPNP第一次针对高等技术移民类别给出特定行业优先考虑的职位列表。其实在今次正式公布这份列表之前的一两个月内，BCPNP便已经悄无声息地进行了数次仅针对所任职行业在以下列表中的申请人的抽签。 这份职业名单包括以下32个职位： · 采购经理 · 电信通讯运营商经理 · Managers 出版业、广播业金和表演艺术业经理 · 广告、市场营销和公共关系业的专业人士 · 土木工程师 · 机械工程师 · 电子和电气工程师 · 化学工程师 · 计算机工程师 · 信息系统分析人员和顾问 · 数据库分析师和数据管理员 · 软件工程师和设计师 · 计算机程序员和交互式媒体研发人员 · 网页设计师和研发人员 · 生物技术员和技师 · 电气和电子工程技术员和技师 · 电子服务技术员（家用和商用电器） · 工业用具技术员和机械师 · 计算机网络技术员 · 用户支持技术员） · 信息系统测试技术员 · 商业开发官员和市场调查员或顾问 ·...

■ 列治文医院在过去3年，共有777名“双非婴”诞生，产妇几乎全部来自中国。资料图片  本报记者李群报道 温哥华沿岸卫生局（Vancouver Coastal Health，VCH）所属三家医院，在2013至16年这3年间共有1,098名“双非婴”诞生，产妇几全来自中国，当中列治文医院（Richmond Hospital）占逾7成（见附表）。 联邦移民部长胡辛（Ahmed Hussein）近日到访大温时，指当局重视“双非婴”引起的问题，并吁知情者举报，可没提应举报的具体内容，《星岛日报》记者为此向移民部查询细节，发言人周三指出，凡隐瞒前来加拿大目的之访客，将被禁入境5年，更提供举报电话及网页鼓励公众举报所谓“生育旅游”、仅以来加产子为目的行为。移民部依旧没点出民众应报告哪些内容；因为只要在加国诞下“双非婴”的母亲缴足医疗等费用，根本不涉犯法。有大温律师建议，医疗机构及公众应同时向产妇国籍国的驻加国使领馆举报。 胡辛上周到访大温，称联邦重视“双非婴”问题，提出知情者可以举报，以打击滥用本国移民系统的行为。所谓“双非婴”，是指婴儿父母皆非加国公民或永久居民，因在加国出生的婴儿自动获得加国国籍，有外籍孕妇特地专程来加产子，这类婴儿也被称为“护照婴儿”。 《星岛日报》记者近日联络联邦移民、难民及公民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada，IRCC），询问联邦相关政策、公众应该如何举报以及可举报内容细节等，IRCC传讯顾问圣约翰（Faith St. John）回复称，任何人申请加国访问签证时须诚实申报来加目的，提供虚假资料及文件均被视为误导，会直接影响签证结果。 他说：“包括孕妇在内的任何人前来加拿大，如果提供虚假资料及文件，IRCC会拒绝其申请，当事人可能会在5年内被禁止进入加拿大。” 提供虚假资料及文件，属严重欺诈行为，圣约翰指加国签证官均受过专业训练，会依据加国移民相关法规，逐一个案评估申请者的情况。至于是否会修改相关法规，阻止“生育旅游”情况发生，圣约翰指出IRCC不会对未来政策方向作出猜测。 设网页让公众举报疑似欺诈行为 圣约翰表示，IRCC专门设有网页提供相关资讯，以及接受公众举报疑似欺诈行为，网页链接为http://www.cic.gc.ca/english/helpcentre/answer.asp?qnum=1207&top=31（可在“How do I report a scam or a fraud?”作出举报）；而电话为1-888-242-2100。 不过，圣约翰并没向本报具体说明，举报者应如何辨识相关孕妇有欺诈企图。 至于举报者是否涉嫌侵犯他人隐私，大温执业律师王仁铎就表示，公众向当局举报任何涉嫌违法违规行为，均不会被指控或涉及侵犯他人隐私，除非自行恶意散播他人个人资讯及隐私。 大温移民律师李克伦（Richard Kurland）本周接受本报记者访问时指出，如果说卑诗每年出生的“双非婴”有数百人，但当局为着要查出滥用加国移民系统而核查数以百万人计的资讯，明显毫无意义。 律师建议医院应通知中国使领馆 李克伦表示，也有一项可毋须耗费金钱，也不涉及取消任何人公民权的简单方式：“在向加国政府举报的同时，我建议也向相关外国政府举报。例如，接生婴儿的大温医院若发现产妇来自中国，院方可联系中国驻温总领馆，告知中方该医院有中国公民诞生婴儿。对仅以来加产子让孩子获加国国籍为目的之婴儿父母，我想这会令他们头痛。” 李克伦又指出，加拿大及美国都实行在本国出生的婴儿自动获得国籍的政策，因为两国立国者均为移民或其后裔，信奉不论移民来自何处，在北美出生的婴儿就是“一个全新的开始”。因此，虽然加国政府曾探讨是否改变该政策，惟一直没落实。 现在加国联邦移民部要求民众举报，可是“双非婴”所拥有加国身分不变时，而产妇缴足费用，就不知民众可举报些什么内容。经本报再查问下，移民部也只提供投诉电话和网页，难免使关心的民众摸不著头脑。 一些西方国家曾改变“婴儿出生即获国籍”的政策，例如澳洲此前政策同加美一样，但其后改为父母至少有一方为澳洲公民或永久居民，在澳洲出生婴儿才能获得国籍等政策。 李克伦说：“这种做法对国家的政策也造成伤害，例如可能导致几代人在一个国家生活，但却不能获得国籍，由此产生低等居民状况。政府可以做出过度反应，但很多人认为我们生活在开放民主的社会，一些政策可能并不完美，但这或许就是为获得自由而付出的代价，就是难免有少数人做坏事而未被追究。” 加国出生并不代表属加籍 中国驻温总领馆去年明确表示，在加国出生的华人，并不代表他/她们是加拿大籍。中国政府确定这些人的国籍时，须根据出生时父母的情况而定。 按《中华人民共和国国籍法》第五条规定，父母双方或其中一方为中国公民，且没有“定居在外国”，孩子出生时自动具有中国国籍。但根据加拿大国籍法，在加国出生的人自动在出世后获得加拿大国籍。 因此，如果双非婴是华裔，出生时普遍会自动具有中国和加拿大两个国籍，但由于中国不承认双重国籍，所以当该小童年届18岁时，须重新选择要中国国籍还是加拿大国籍。 此外，据中国驻多伦多总领馆2014年公布消息，出生时如父母双方或一方属于中国籍，父母中属中国籍者未取得枫叶卡或加国居留权，婴儿仍具有中国国籍。因此，按李克伦建议，假如孕妇属华裔，向中方举报应有阻吓作用。 非居民分娩费或高达1.5万 按规定，非加国公民或居民的孕妇分娩前，要向所属卫生局登记，自然分娩的费用约8,000元，剖腹则要接近1.3万元，若计算医生和其他医疗费用，将高达1.5万左右，所有费用须自行承担。在孕妇入院时，医院基本上不会即时要求对方预缴费用，形成漏洞，加部分非居民生产时，透过MSP付费，但后来发现她们并无MSP资格，引致分娩成本不能收回，也形成非居民生产后的欠款，甚至遭拖欠，省府不得不承担有关损失。 国会议员：立刻修例堵漏洞 列治文史蒂夫斯顿─列治文东（Steveston-Richmond East）选区国会议员苏立道（Joe Peschisolido）在回应“双非婴”议题时指出，联邦政府会研究修改相关法律解决该问题的可行性。但他也指出，这需要联邦、省及市镇三级政府会同医疗部门同时配合行动，尽快修例堵塞法例漏洞。 苏立道近日受访时表示，滥用加国公民及移民系统的做法不能被接受，法律必须得到遵守。他说：“我们需要找到修补政策的方法，不仅是联邦政府，省市政府也同样需要尽快修例，并应相互合作。”针对胡辛鼓励公众举报旅游生育，苏立道认为是一个十分好的建议。 双非婴入学须付留学费 上届联邦大选中，代表联邦保守党在史蒂夫斯顿—列治文东（Steveston-Richmond East）选区参选国会议员的赵锦荣(下图)，也曾任列治文学务委员。他呼吁联邦政府重视「双非婴」问题，更提醒有来加「生育旅游」打算人士，产下「双非婴」虽然具有加国国籍，但未来孩子求学时，可能父母要自掏腰包支付公立学校学费。 赵锦荣周三接受《星岛日报》记者访问时表示，联邦保守党政府当政时十分重视「双非婴」，曾认真考虑修改加拿大《公民法》，研究能否借鉴其他西方国家的经验，对「双非婴」获得国籍给予限制。 赵锦荣说：「政策改变也要谨慎，避免导致婴儿成为没有国籍的人。本国福利好、对公民照顾很好，使得加国公民意义远大于一本护照。最近美国风灾，很多国人对加国政府提出很多要求，就是公民权利体现。」 他由此批评目前联邦政府对公民议题重视不够，例如大举开放难民自美国来加，以及有关具双重国籍恐怖分子应失去加国国籍等议题，自由党政府的做法均受质疑。赵锦荣指出，根据《卑诗学校法》（BC...

8月23日，加拿大联邦移民快速通道进行了新一轮的邀请。共有3,035人幸运获邀，最低获邀分数依旧维持在434分，相比上一轮上涨一分。这一轮抽签是8月份的第三次抽签，联邦移民部上一次在一个月内针对所有类别下的申请人连续抽签三次的历史要追溯至今年五月份。本轮邀请也是自从今年6月份快速通道计分系统进行更改后的第五次邀请。 截止至本次抽签，在2017年内，快速通道已经邀请了63,777位申请人递交申请，这远远超过了2016年全年的总邀请人数。更多的邀请人数势必带来更加多样化的申请人群，正如特鲁多总理说的那样，我们国家的力量来自于我们的多元性（Our Diversity is our strength）。 在省提名方面，BC省政府于8月16日进行了8月的第二次抽签，共针对五个申请类别的申请人发出446份邀请函。值得注意的是，本轮邀请中五个类别的最低邀请分数开创了本年度最低的分数记录。 EEBC-技术工人类，普通PNP-技术工人类，EEBC-国际毕业生类，普通PNP-国际毕业生类，以及普通PNP入门级和半熟练工种类等五类申请的最低受邀分数分别为74分，74分，70分，70分，和40分。这样的分数实在令人大跌眼镜，同时让那些毕业后坚持留在BC省工作的同学们感到欣慰，同时也令那些在BC省新技术移民积分新政出台后便仓促逃离温哥华的同学们感到遗憾和难过。然而世上没有后悔药可以吃，BC省欢迎的是忠贞不渝真心热爱BC省的人。 萨省在省提名技术移民方面对于人才的渴望也不亚于BC省。在继上个月在自家最受欢迎的移民类别-萨省高需行业类里面增加了十几个普通技术职位后，8月22日又公布了即将增加申请名额的好消息。共有两类申请人可以受益：一个是上面提到的高需行业类别，另一个是萨省快速通道-国际技术工人类。高需行业类的原计划申请配额为3000人，现在被提升至3300人。而萨省快速通道类的涨幅更大，相比原本计划的1700名申请人提升了53%，新目标达到2600人。萨省高需行业类和萨省快速通道类之所以受到大家的热烈欢迎，以至于往往在项目重开并开始接受申请人的当天便“售罄”，全是因为申请人无需萨省雇主的工作聘书，仅凭自身工作经验和其他个人因素便有机会申请。两个类别的共同点在于他们的申请人都需要拥有萨省高需行业列表中的工作经验，而区别在于，萨省快速通道的申请人需要先在联邦快速通道注册。

■ 联邦移民部9月6日抽签，2,772获得邀请。网上图片 根据联邦移民、难民及公民入籍部(IRCC)最新一份《加国移民通讯》，联邦移民部在9月6日的抽签中，向2,772个在综合评分制度（Comprehensive Ranking System，简称CRS）里，取得435分或以上的“特快入境”(Express Entry)申请人，发出邀请，入纸申请成为加拿大永久居民。 连同上述2,772个获得移民部发出的邀请函的人士，今年截至目前为止，移民部已透过“特快入境”系统，向66,549个“特快入境”申请人发出邀请，这数目远较去年总数为多。 获邀请的“特快入境”申请人及其家人，要在90天内连同所有需要提交的证明文件，入纸移民部申请正式成为本国永久居民，而联邦移民、难民及公民入籍部希望能6个月内完成申请程序。 自今年6月初修订以来，获邀申请人的起码分数要求都是400多分，包括在6月28日抽签时的449分，其后分数降低至7月12日的440分。到8月2日，分数微升1分至441分。在8月9日，最低分数要求下降8分至433分。接着在8月23日及9月6日分别略增至434分及435分(见附表)。 根据修订内容，由今年6月6日起，有兄弟姊妹在加国的申请人，可以获得15分。除此之外，申请人若法语属强项，而英语又达至一定程度，将可获加最多30分。如果申请人拥有高水平法语，则不论有没有英语能力，也可以获加15分。本报记者

■ 胡辛表示，加拿大已经有一套既定的专业及完整移民评核机制。 回应近来大量难民从美国非法越过边境到加拿大寻求庇护，联邦移民、难民和公民部长胡辛（Ahmed Hussen）周二在温哥华表示，本国已有一套既定的专业及完整的移民及难民评核机制，所有寻求庇护人士须通过背景和安全审查，同时强调加国须承担国际义务接收难民。 胡辛周二上午在温哥华会见本地传媒，《星岛日报》记者提问指出，自美国总统特朗普上台、并对难民采取强硬政策以来，大量难民从美国非法越过边境到加拿大寻求庇护；仅今年8月份首两周，就有逾3,800人从加美边境进入魁省，是否有人滥用本国移民系统，联邦移民、难民及公民部是否有应对的措施？ 胡辛回应时强调，加拿大人应该对本国移民制度保持信心，任何从加美边境徒步进入加国并寻求庇护的人士（asylum seeker），都会遭加拿大边境服务局(CBSA)及皇家骑警扣押，并且接受背景和安全审查：“那些审查过关的，才允许进入加拿大社会，获得申请难民资格，否则将被遣返。” 此外，对于联邦移民、难民及公民部将对父母及祖父母团聚移民类别申请（PGP）展开第二轮抽签，胡辛表示，由于今年较早时抽中的一万个申请人当中，至今仅接获约6,000人递交进一步资料文件完成申请程序，余下近4,000个余额需要进一步抽签。当局已于8月28号开放抽签申请，凡被抽中人士须于今年11月之前，完成申请的程序。 他说，连同处理过往积压的一万个名额，今年所批出家庭团聚移民名额将达2万个。而他在周二出席温市午餐会时更强调，将会加快家庭团聚移民的审批进度。图文：本报记者庄昕

周警官： 你好！我上下班路上会经过过hwy7 Leslie附近，在hwy7上我常常会看到有青少年踩着滑板车或者干冰鞋在行人道上滑行。尽管是在人行道上行走，但在他们过马路的时候，我依然会感觉用这些东西过马路好危险。上下班是交通繁忙时段，而且旱冰鞋，滑板车都没有紧急刹车的装置。现在年轻人也很流行使用平衡车，在街上也会看到有人用。当行人们使用这些有轮子的工具在人行横道上行走或过马路时，有什么使用者以及机动车驾驶员需要额外注意的？我希望通过这个提问让更多人了解这方面，确保安全。 感谢您的回答！ 翟女士 翟女士您好： 这是一个很好的问题，大多数人平时可能会忽略。 在安省，高速公路法案（“公路交通法”）禁止人们在路面（roadways）使用滑板，四轮旱冰鞋或单排旱冰鞋，只有在他们需要过十字路口，过马路或路上没有人行道时，这些人才可以在路面上使用这些工具。在过马路时，使用这些工具的人和行人拥有一样的权利和义务。 在我们的生活中，大多数市政府都有城市附例规定对待这些人就和对待行人一样。在你提出的案例中，人们在使用滑板，四轮旱冰鞋，或单排旱冰鞋时，是不允许占用自行车道的。如果这些人使用自行车道，这种违规行为可能会导致他们收到所在市政开出的附例罚单（附则）。 当街上没有人行道时，为了您的自身安全，使用这些工具时应在街道左边行走，与过往交通车辆呈相反方向。这点很重要，因为你可以看到对面有车行驶过来，这样也可以给你更多的时间和优势作出反应。这和我们平时在路上看到的跑步者没什么区别。他们通常朝过往车辆的反方向跑步，并且和马路边尽可能靠得近。这样的做法也可以用于那些使用滑板，四轮滑冰鞋，或单排溜冰鞋的人。 提及给大家的建议，我要再次强调“安全第一”。如果一个人要使用这些工具，记得要穿带有反光颜色的服装。尤其是黄色和白色在夜晚反光最突出，深色在夜色中则很难被看到。对于使用这些工具的人来说，记住你是一个行人，你需要遵守所有适用于行人的规则。对于司机来说，开车时要时刻小心，这点很重要，尤其是当看到那些滑板和旱冰鞋的使用者在过马路或穿越十字路口时，你需要格外地注意。 欢迎读者提问题 周警官信箱是本报与约克区警队合作的警讯专栏，读者如有问题询问，可以电邮至yp@singtao.ca，周警官将会定期回答读者的提问。 报警 本报信箱为警民合作专栏，读者有紧急情况需要报警，请按照警方指引报警。 ■约克区警队报警方式 紧急情况请立即拨打 911 非紧急情况请拨打1-866-876-5423 匿名灭罪热线： 1-800-222-TIPS （8477） ■多伦多警队报警方式 紧急情况请立即拨打 911 非紧急情况请拨打 416-808-2222 ...

网上图片 人才求过于供，联邦移民、难民及公民入籍部(CIC)在最新一期通讯中称，卑诗省提名移民计划(BC PNP)推出新的技术移民试验项目，以吸引更多技术行业工人及毕业生前来卑诗省，令技术行业在卑诗省进一步发展。 该试验项目列出32项合资格的职业，包括采购经理、电讯营运经理、土木工程师、机械工程师、电力及电子工程师、化学工程师、软件工程及设计师。透过该项目，当局会邀请合资格者申请省提名移民计划，继而再申请加大拿大永久居民身分。 其中15项获邀职业 ＊采购经理 ＊电讯营运经理 ＊经理——出版、电影、广播及表演艺术 ＊广告、市场推广及公共关系专才 ＊土木工程师 ＊机械工程师 ＊电力及电子工程师 ＊化学工程师 ＊电脑工程师( 软件工程及设计师除外) ＊资讯系统分析师及顾问 ＊数据分析师及数据管理员 ＊软件工程师及设计师 ＊电脑程式员及互动媒体发展员 ＊网页设计师及发展师 ＊生物技术专家及技师 资料来源：CIC 卑诗省提名移民计划一方面每周会向合资格的登记者发出邀请信，另一方面会透过其他移民计划邀请非技术行业人才。 有意者一俟确定自己的职业类别属于其中一项合资格职业，可以上网免费登记，然后取得一个登记分数。卑诗省提名移民计划每周会邀请最高分数技术类别登记者申请，而获邀者要在30天之内呈交填写好的网上申请表，由获请的一天起计。 相关政府申请费为700元 卑诗省政府表示过，会以优先处理原则去处理技术类别项目的申请。一经获批，申请人会得到提名，然后可以用这个提名去申请本国永久居民。 如欲了解该项目的详情，请上网到 http://www.canadavisa.com/bc-pnp-tech-pilot.html 浏览。本报记者