Tag: 大麻合法化

  本报记者冯瑞熊 卑诗省政府完成休闲用大麻的公众咨询，并初步定出本省非药用大麻的最低使用年龄为19岁，以及由卑诗酒牌局(BC Liquor Distribution Branch) 负责批发事宜。至于零售方面，则采取公私营混合模式，详情最快会在明年1月底公布。 省府宣布，在咨询公众对休闲用大麻合法化的意见后，决定把本省最低使用非药用大麻年龄定为19岁，并由卑诗酒牌局负责批发。专责处理大麻合法化事宜的省公共安全厅长兼法务厅长范和富（Mike Farnworth）强调，昨日宣布的只是准许吸食大麻的最低年龄，以及大麻的批发机构，至于最受公共关注的大麻零售模式，要待明年1至2月才会公布。他透露，将来的大麻零售模式，倾向是公营及私营混合的零售系统，又强调大麻的财政收入，并非省府在落实大麻合化法过程的重点。 定19岁有助杜绝黑市交易 范和富周二中午召开电话记者会，被《星岛日报》记者问到，为何有医学证据证明人在19岁后脑部仍在发育，省府仍把吸食大麻年龄定在19岁时，范和富答称，省府是在医学证据、保护青少年，以及消除黑市大麻市场之间找出一个平衡点，因为据他们所知，大麻最大的消费群是19至30岁的年龄层，如果把最低年龄定得太高如22岁，将令黑市市场有机可乘，而其他省份大多把吸食大麻最低年龄与饮酒最低龄挂钩：卑诗、缅省及安省都是19岁，亚省及魁省则是18岁。他强调，对于19岁以下的人拥有大麻，省府将如现时酒类政策一样，采取绝不容忍态度。 范和富又称，本省大麻零售模式将于明年1月尾至2月初公布，期望采取公私营混合的零售系统。 他指，自己曾经说过，每个城市的情况将有不同，温哥华的模式未必适合圣约翰堡（Fort St. John）、甘碌（Kamloops）或高贵林港。他表示，城镇政府在决定零售模式时一定有话事权，因为是他们处理将来大麻合法化后的具体事宜，在决定大麻零售模式，城镇政府递交的意见一定会被考虑。 循正确途径落实非向钱看 当有记者问及有关将来大麻对省府财政进账时，范和富强调，从美国华盛顿州(美国其中一个大麻合法化州份)取得的教训是：如果政府只着眼大麻的财政收入，将犯上严重错误。他说，虽然规管大麻会带来收入，但省府主要是如何令大麻合法化循正确途径落实，着眼教育及执法等方面，而非财政收入。他说，省府至今未有把大麻收入列入财政预算之内。 另一方面，省自由党公共安全评论员莫里斯（Mike Morris），在接受《星岛日报》记者采访时称，对于由卑诗酒牌局批发大麻，他认为是正确方向。至于吸食大麻的最低年龄限制，他认同应该是19岁或以上。莫里斯指，公众最大忧虑是大麻零售模式，而省府倾向是公私混合模式，他认为在实行时，最重要是保障到青年人以及防止有组织犯罪集团的渗透。 他又指大麻合法化是复杂的事情，担心省府是否有足够能力及时间在明年7月前完成整个立法程序。 本报曾经致电联络省绿党，至截稿时未有回复。 反对者指官方批发加重零售价 前大麻党党领、主催大麻合法化组织Sensible BC的创办人拉森(Dana Larsen)，在接受星岛日报访问时表示，欢迎省府的初步规管条条例，尤其是开放私人零售。不过他认为，应该由有牌的大麻种植场，直接批发给零售商。加入卑诗酒牌局这个官方机构作为主要分发，他认为只会加重零售成本，最终转嫁于消费者身上。 拉森表示，已获联邦政府发牌营运的大麻种植场，所生产的大麻合乎标准。在于安全角度已经不成问题。省府如果要透过大麻赚取收入，亦可以加入税项。 拉森指省府最终是逐步取缔黑市大麻，目标应是将种植场、零售商等普及化。另外再加入中间机构，他认为并无需要。他又预计立法后多年，仍会有诉讼提出，过程会将法例改善。

■区泽光(右一）、陈美美（左二）及梁伟池（左一），周五向范和富（右二）递交签名请愿书。 图文：本报记者庄昕 由华裔组成的「关注2018年7月大麻合法化小组」(简称关注小组)三名成员，周五向卑诗省公共安全及法务厅长范和富(Mike Farnworth)，递交由9,385人签名的反对大麻合法化请愿书，促请他在省府制订相关政策及法例时，认真关注社区诉求，特别是要保护儿童免受到大麻影响；「关注小组」还促请联邦国会参议院，阻止大麻合法化法案通过。 关注小组成员列治文市议员区泽光，以及陈美美、梁伟池等三名代表，周五前往位于高贵林港的范和富选区办公室，向他递交由9,385人签名的反对大麻合法化的请愿书。双方进行近30分钟的交流，关注小组的代表向范和富表达社区的关注，促请他在省府制订相关政策及法例时，反映社区意见，特别是要保护儿童免受大麻影响。 ■获9,385人签名的反对大麻合法化请愿书。 促省府保护儿童 不会在家接触大麻 区泽光周五接受《星岛日报》记者采访时表示，联邦国会众议院已经通过娱乐用大麻合法化法案，目前除了冀望参议院加以阻延，还要促请省府在制订相关政策及法规时，把大麻合法化所带来的危害，减少到最低：「目前我们最关注的是对儿童的影响，希望省府能立法保障儿童不会接触到在居民家中种植的大麻，同时制订严格条例，允许业主立案法团和业主有权禁止在大厦内种植及使用大麻。」 关注小组成员梁伟池向范和富强调，收集到的9,385个签名不仅来之列治文，也来之全省各地，签名者包括华裔在内的各个族裔，反映了社区的诉求。 范和富接受请愿书后，接受本报访问时表示，会将市民的签名交予省议会专责该议题的议会秘书处理，他表示：「市民反映的意见十分重要，省府在制订相关政策及法规时，会认真加以考量。」 陈美美对于交流过程表示满意，指范和富对关注小组所表达的意见，持开放态度。 对于大麻合法化法案目前进入参议院程序，区泽光期望联邦参议员能够有所作为：「参议员虽然不是民选的，但他们的优势是，没有政党的包袱，可以对相关议题根据民意，独立作出判断。」他说，参议员平时给人「橡皮图章」的印象，希望这次在审议大麻合法化法案时，能够严格把关，同时也为自身正名。

■国会众议院以大比数通过大麻合法化法案。 加通社 综合报道 国会众议院昨日以200对82票通过娱乐用大麻合法化法案，为联邦政府在明年夏季落实合法化计划迈进一大步。议案稍后将交由参议院审议，但预料会在议会内遇到阻力。 有关法案名为C-45，联邦保守党曾经提出动议，试图拖延众议院在昨日表决，但有关动议以83对199票遭到否决，令法案最终在众议院顺利表决通过。 与此同时，有联邦保守党参议员曾威胁会阻挠参议院通过法案，因此预料法案在参议院会遇到阻滞，以致联邦政府有可能无法赶及明年7月为娱乐用大麻合法化。 联邦司法及法务部长王州迪（Jody Wilson-Raybould）在表决前表示，众议院通过C-45法案，标志着合法化计划一个重要里程碑。她形容计划旨在把有组织罪案团体逐离娱乐用大麻市场，同时禁止儿童接触大麻。 联邦新民主党支持自由党政府就娱乐用大麻立法，联邦政府曾修订C-45法案内容，删除家种大麻不能高于100厘米的规定，同时联邦政府需要在一年内提交食用大麻和大麻浓缩物法案。 保守党过去多次要求自由党政府重新考虑娱乐用大麻合法化步伐，又认为合法化最后限期定在2019年7月，较现在定于2018年7月更为负责任。

本报记者 随着大麻合法化即将到来，安省杜咸区一所专上学院开办该省首个大麻商业课程。该课程导师表示，这是一个创新的前哨课程，不论市民喜欢与否，课程目的是应对当务之急。 据CBC报道，位于奥沙华的杜咸学院（Durham College）教授及教学设计师约翰逊（Amber Johnson）表示，对部分人来说，她开办的大麻商业课程（Cannabis Business Class）是匪夷所思，但课程正好应对了种植大麻零售业的到来。 该学院持续进修学院院长庄丝顿（Debbie Johnston）表示，随大麻合法化即将到来，估计药用大麻业可带来1.3亿元生意，预料未来两年会增长9倍。 教种植大麻和控制品质 约翰逊表示，学院为应对这股新趋势及满足市场上需求，以专业技术来支持将会茁壮发展的加拿大药用大麻工业，故开办了这个大麻商业课程。该为期两天的课程不会局限于读、写及算术，可说是安省首个专上学院提供的独一无二课程。课程对象是为那些有商业背景而希望投身药用大麻行业的人士特别设计。课程包括专业商务法、政府法例、种植、品质控制、道德、基本实践概念、市场推广及其他。 注册护士Sarah Medel表示，目前人们对药用大麻行业如何运作，以及相关资料均缺乏。他们想知道更多，相信上述的课程将会弥补这个缺口。 根据顾问机构德勤（Deloitte）于今年10月发表的一份调查报告显示，估计待娱乐用大麻合法使用后，加国在这行业上会有226亿元的生意额。这包括大麻生产及附带的相关行业，如保安、运输及化验室等。

■ 网购“大麻年历”售价由200至230元不等。年历逐格打开后，可找到各种大麻食品。 CBC电视图片  本报记者刘达明报道 大麻估计最快明年7月1日才在加国合法化，目前种植、售卖和藏有大麻仍属违法行为，但温哥华一家未领牌的大麻药店，正在利用法例“灰色地带”，抢在7月之前展开网售多款附大麻产品的圣诞大麻年历，售价由200至230元不等。警方回应称，不会申请搜查令去没收有关邮件。 大麻一旦合法化，利润奇高，数以十亿计，以致有商人现无惧违禁品风险，偷步出售以谋巨利。该家名为Coast to Coast Medicinals公司的女东主弗德勒(Lorilee Fedler)表示，大麻年历主要分三种，但也可以替买家“度身订造”。 这种年历上有三项选择，可选只有大麻、含大麻食品，或包含以上两项产品的类别。在年历每格可找到不同大麻食品，包括药用大麻、朱古力条或软糖，产品可吸或者进食，甚至适合宠物食用。该公司声称至今售出超过125个年历，而网上预订者约有100个。 透过邮务公司寄给买家 弗德勒的店铺在今年春季才开业，她称自己不吸食大麻。她透露，早前在朋友的大麻店工作后，自己对大麻的看法改变，认为大麻可以对长者和癫痫症病人产生药效作用。 这种大麻年历透过加拿大邮务公司（Canada Post）寄给买家。据警方表示，透过类似方式把大麻付运并非罕见，如果领有牌照经营，那不属于非法；根据邮务法规定，除非涉及国家安全风险，否则警方并不能申领搜查令去没收有关的邮件。 大麻业顾问兼法律专家纳什（Eric Nash）指出，事实上，目前全国有400个大麻分销者，在没有药店或生产商牌照的情况下，正利用所谓“灰色地带”营业，他称，业界此举明显非法经营，但很多人却只形容在“灰色地带”营运。 反映监管和执法有漏洞 不过，“关注2018年7月1日大麻合法化小组”发言人廖长仁向《星岛日报》表示，有关事件反映当局监管和执法存在漏洞，没有部门承担责任去处理，也没有部门采取行动。他指大麻现仍属违禁品，但已有商家以年历形式出售；一旦大麻合法化，衍生问题和漏洞料更多，例如怎防止未成年人士网购，当局迄无善法。 廖长仁担心有更多少年会利用网上途径，购入大麻服食，此外，如果有家长收到类似年历时，家中有小童打开包裹而接触里面的大麻，引起更大问题。 另一方面，弗德勒强调，只把“大麻年历”在加国境内销售，并曾婉拒来自法国、英国和菲律宾等国的订购申请。她说，顾客必须19岁以上，部分更是有健康问题的长者，以舒缓癫痫症、抑郁及偏头痛等所产生的病征。寄出的年历必须密封，减少气味，包装包外表不能有标签，令人不易知道包裹里面是大麻。 弗德勒指出，所寄出年历未出现问题，但就不能为此购买保险。   谢尔：尽力阻大麻合法化 另据本报记者冯瑞熊报道 正在卑诗的联邦保守党党领谢尔(Andrew Scheer)，周四到温哥华华埠访问，与温哥华中华会馆及辖下各属会代表举行座谈，了解到华社关心包括房屋可负担及大麻合法化等问题，谢尔表示他是反对大麻合法化的，更会尽力反对，在座部分华社代表对此表示支持。其后，谢尔联同华裔老兵到华埠先侨纪念碑献花。 谢尔是在列治文国会议员黄陈小萍和联邦保守党原住民事务评论员麦克劳德（Cathy McLeod）陪同下，到访温哥华华埠，期间也了解过该区安全注射屋(Injection Site)情况，并与温哥华中华会馆理事长姚崇英、该会理事以及属会代表举行座谈会。 姚崇英向《星岛日报》记者表示，他本人与各属会代表向谢尔反映过房屋、治安、教育及华埠修葺等问题。他本人就向谢尔表示，大部分华社都是反对大麻合法化的，近日更有无牌大麻店在华埠经营，他们虽向市府求助，但市府也束手无策，他希望谢尔在国会反映有关情况。 谢尔表示，知道华社反对联邦自由党政府明年拟通过大麻合法化。他表示自己有5个子女，也不希望他们在大麻合法化的环境成长，所以非常反对。他向在座人士强调，他与联邦保守党在争取反对大麻合法化上，是不会放弃的。 会后，谢尔在姚崇英等人陪同下，冒雨到华埠先侨纪念碑献花，几位华裔老兵也有出席。

■ 省长贺谨（小图）表明不会容许黑市大麻继续存在。大图为大麻花。星报图片/加通社  本报记者报道 卑诗省长贺谨(John Horgan)表示，加拿大定于明年7月把大麻合法化，其中一个主要目的是，打击非法大麻种植和走私活动，因此，如果当局在未来向合法大麻商店“苛捐杂税”，就会与这个目标背道而驰。关注2018年7月大麻合法化小组则回应称，省长更应关注与大麻相关的医疗、治安及交通安全等政策的制定。 据《环球邮报》(The Globe and Mail)报道，贺谨周三在每周例行新闻会中指出，各级政府都不应该过度征收大麻税，否则合法的大麻生意将无法与黑市大麻竞争。 贺谨说：“举个例子，如果地区政府要向大麻商店征收商业牌照费，这会增加这些商店的经营成本，从而导致合法销售的大麻价格上升，结果令黑市大麻继续有生存的空间。我会确保这种情况不会出现。” 黑市大麻每年生产约400公吨 据估计，加拿大每年生产约400公吨黑市大麻，包括在网上贩卖并通过普通包裹送到消费者手上的非法大麻。 尽管卑诗省是全国黑市大麻活动最活跃的地区，而全省也有超过100间公开营业的非法大麻药房，但维多利亚至今尚未宣布明年大麻合法化后的相关执法计划。相比之下，大部分其他省份已公布未来的大麻执法框架。 据贺谨指出，卑诗省府原本打算开征大麻税用于大麻执法，但联邦政府较早时表明，计划引进与各省五五分账、税率达10%的联邦大麻税，因此，卑诗省府现时有必要“重新考虑”大麻征税问题。 身兼大麻问题省市委员会共同主席的温哥华市议员郑文宇称，在省府订出未来大麻执法框架前，市政和社区无法预计日后的大麻执法成本。 卑诗省公共安全及法务厅长范和富(Mike Farnworth)回应《星岛日报》的有关查询时表明，大麻合法化和执法，包括大麻用途、销售和监管，都是非常重大的公共政策，因此必须从长计议，而省府目前正在研究所有在刚结束的公众咨询活动中所收集的各方面意见。   为省选改革办公投 即日起展开公众咨询 本报记者李群报道 卑诗省将在明年11月30日前，就省选改革进行全民公投。自周四起至明年2月28日，省府将就该省选改革公投展开公众咨询，包括公投票设计、投票系统选择，以及公投宣传期间公帑使用等。咨询结束后，卑诗律政厅将向内阁提交报告并向省民公开。明年公投若获省民50%加一票支持，2021年省选将采用新选举制度。 卑诗律政厅长尹大卫（David Eby）周四在省府维多利亚召开记者会，呼吁省民就明年的省选改革公投发表意见。他说：“针对如何选举卑诗民意代表，以及我们的社区如何被管理，卑诗省民应提出问题及发表意见。我鼓励每位卑诗省民，都能上网浏览这项重要议题的官方网页，获得更多信息并积极参与。我们希望听到全体省民的声音。” 公众可上网发表意见 省府该网页将提供卑诗目前实施的省选制度，以及世界其他地方选举制度的特点及对比。省民可通过网上问卷调查表达意见，也可就问卷未涉及到的问题发表看法。明年省府将陆续在网页上增加内容，包括视频及图表资料，各地图书馆也将提供明年省选改革公投的资料信息。 尹大卫说：“就是否将省选由我们目前实施的制度，向比例代表选举制度改变，公众咨询开启了第一步。这十分重要，关乎赋予卑诗选民权力，决定如何进行选举。” 卑诗省府于今年10月4日引入2018年省选改革全民公投法案。律政厅长尹大卫将在公众咨询阶段担任中立仲裁员，以保证咨询过程及内容符合卑诗法律。尹大卫向内阁提交公众咨询报告后，将不参与内阁及党团辩论及决策以示公正。 卑诗省选改革公投公众咨询网页链接为https://engage.gov.bc.ca/howwevote/，公众可浏览获得更多信息的发表意见。   关注组:政府不应只向钱看 须订全盘政策 针对卑诗省长贺谨呼吁各市镇不要向大麻店征重税，以免诱发大麻黑市交易的言论，“关注2018年7月大麻合法化小组”（下简称“关注小组”）成员陈美美回应指，贺谨在关注大麻税收政策的同时，更应关注与大麻相关的医疗、治安及交通安全等政策的制定，并及时向省民公布进展。 陈美美周四在接受《星岛日报》记者访问是指出，目前有关大麻话题的趋势，是讨论合法以后如何，其实法案尚未通过国会三读，很多反对大麻合法化的社区人士仍在积极呼吁，至少是要待各方均做好充分准备后才实施合法化。 尽早交代民意咨询结果 陈美美说：“提到大麻合法化，不应都是想到钱。政府因此而获得收入固然重要，但政府应对可能带来问题的全盘准备计划应更为优先。例如，医疗成本、社会治安，以及道路交通及工作场所安全等更为重要，政府打算如何在这些方面投资呢？省府现在还没有明确的交代。” 另外，陈美美也敦促卑诗省府，应尽早向公众交代此前就大麻合法化民意咨询的结果。

■ 加国大麻生产业预期消费者对大麻新产品需求殷切。 资料图片 综合报道 顾问机构安永（EY）周一发表的调查报告显示，近九成的受访加拿大大麻生产商相信业内在未来3年势必出现并购潮，仅剩余数个大型生产商在娱乐用大麻合法化后竞逐新市场份额。   在全国约50个持牌大麻生产商中，EY曾对11个不同规模的生麻商进行调查，除87%的生产商预期并购潮是无可避免外，亦有75%生产商相信大麻市场由少数新加入的大集团垄断，例如烟草业、制药业和制酒业巨擘。在预示大麻业带来无限商机下，这些具规模的生产商将会进军大麻业，力求从现有生产商中分一杯羹。75%的生麻商预期消费者对大麻新产品或衍生产品的需求在未来数年日趋殷切，包括食用大麻产品或泡用产品，不过现在尚未清楚衍生产品是否列入大麻合法化范围之内。 生产商认为各省政府愈早颁布大麻监管制度，生产商将会愈易订立长期投资策略。大部分受访者表示黑市大麻不会在合法化法例生效后完全消失，黑市未来规模视乎政府监管尺度，尤其是大麻征税水平。   另外，持牌大麻生产商Aurora Cannabis（TSX：ACB）上周提出收购CanniMed Therapeutics（TSX：CMED）的建议遭到冷待后，Aurora周一发表声明表示准备绕过CanniMed管理层发动敌对性收购，直接游说股东考虑接受其主动提出的全面收购计划。   Aurora要求CanniMed董事会在上周五或以前就收购建议给予答复，但Aurora在限期届满后仍未回复，促使Aurora直接邮寄收购建建给注册股东。目前Aurora取得CanniMed已发行38%股权的持有人接受收购建议。   根据收购建议，Aurora计划以每股24元全面收购CanniMed已发行股份及流通股份，但在遭到Aurora提出收购后，CanniMed上周五公布对另一间大麻生产公司Newstrike Resources（TSX︰HIP）进行全面收购。 Aurora股价昨日收报 5.85元，升0.34元，升幅6.17%。CanniMed股价昨日收19.71元，升0.39元，升幅2.02%。 资料来源：加通社

■ 科夫特（左三）、纳扎尔（右二）、加兰兹（右一）在合作备忘录签署现场合影。 纽省政府图片  图文：本报记者李群 年销400万克值5,000万元 两地料增新创500职 总部位于卑诗三角洲市的Zenabis大麻种植及加工商，周一跟加东纽奔驰域(New Brunswick)省政府签署大麻销售谅解备忘录（MOU），在三角洲加工提炼大麻，待明年7月联邦实施大麻合法化即正式签约。根据协议，Zenabis向纽奔驰域省年销共重400万克大麻产品，总值4,000万至5,000万元。这是加国史上最大宗的大麻销售生意，也是卑诗大麻厂商首宗大型合约。合作意向提出大麻主要在纽省种植，但加工及分销主要在三角洲Zenabis厂房进行。预计可为三角洲新增60份新职，而纽省可因此多了450个职位。 卑诗前五大麻商 名字                         占地（平方呎）               ...

■加国大麻生产业预期消费者对大麻新产品需求殷切。 资料图片 ■安永发表报告称大麻生产商预期会有其他具规模的生产商加入。 资料图片 综合报道 顾问机构安永（EY）周一发表的调查报告显示，近九成的受访加拿大大麻生产商相信业内在未来3年势必出现并购潮，仅剩余数个大型生产商在娱乐用大麻合法化后竞逐新市场份额。 在全国约50个持牌大麻生产商中，EY曾对11个不同规模的生麻商进行调查，除87%的生产商预期并购潮是无可避免外，亦有75%生产商相信大麻市场由少数新加入的大集团垄断，例如烟草业、制药业和制酒业巨擘。在预示大麻业带来无限商机下，这些具规模的生产商将会进军大麻业，力求从现有生产商中分一杯羹。75%的生麻商预期消费者对大麻新产品或衍生产品的需求在未来数年日趋殷切，包括食用大麻产品或泡用产品，不过现在尚未清楚衍生产品是否列入大麻合法化范围之内。 生产商认为各省政府愈早颁布大麻监管制度，生产商将会愈易订立长期投资策略。大部分受访者表示黑市大麻不会在合法化法例生效后完全消失，黑市未来规模视乎政府监管尺度，尤其是大麻征税水平。 另外，持牌大麻生产商Aurora Cannabis（TSX：ACB）上周提出收购CanniMed Therapeutics（TSX：CMED）的建议遭到冷待后，Aurora周一发表声明表示准备绕过CanniMed管理层发动敌对性收购，直接游说股东考虑接受其主动提出的全面收购计划。 Aurora要求CanniMed董事会在上周五或以前就收购建议给予答复，但Aurora在限期届满后仍未回复，促使Aurora直接邮寄收购建建给注册股东。目前Aurora取得CanniMed已发行38%股权的持有人接受收购建议。 根据收购建议，Aurora计划以每股24元全面收购CanniMed已发行股份及流通股份，但在遭到Aurora提出收购后，CanniMed上周五公布对另一间大麻生产公司Newstrike Resources（TSX︰HIP）进行全面收购。 Aurora股价昨日收报 5.85元，升0.34元，升幅6.17%。CanniMed股价昨日收19.71元，升0.39元，升幅2.02%。 资料来源：加通社

■ 多伦多2009年圣诞前夕发生严重工业意外，5名工人在一幢公寓13楼外维修露台，期间吊架断裂，造成4死1重伤，遇难工人中有3人，工作时受到吸大麻影响。资料图 撰文：廖长仁 执政当局推动新政策，究竟以公众利益为重，还是以一党政治考量为依归，只要看看政府就政策在民间所引起忧虑作出反应，大概可知分晓。联邦自由党政府现正全力推动大麻合法化的《C-45法案》，但对民间所提出多项关注都置若罔闻，官员近期只以不同方式重复同一讯息：铁定按总理杜鲁多所定下“七一”目标进发，在明夏把大麻合法化。大麻合法化对社会将影响深远而广泛，尤其民调显示，近半人力资源专业人员认为，未能应付大麻合法化对职场所带来问题。如果真如杜鲁多所说，政府须明年合法化大麻是为著社会整体利益，那为何不能停下来，聆听全国各地民众所提的忧虑？ 2009年圣诞前夕，安省多伦多发生一宗严重工业意外，5名工人乘坐吊架，在吉布宁大道（Kipling Ave.）一幢公寓13楼外面维修露台，期间吊架断裂工人堕地，造成4死1重伤。负责工程的Metron建筑公司经理因刑事疏忽罪被判入狱，该公司在2012年也遭判罚款逾34万元，而制造肇事吊架的渥太华公司Swing N Scaff，则于2014年判罚35万元。 加拿大职业健康及安全杂志（Canada's Occupational Health & Safety Magazine）就此事指出，事件中鲜为人知的是，意外中死亡的其中3名工人，包括容许工人在没使用防坠设备下进行高空工作的工头，当时受到大麻影响。 不仅是职安议题也涉社区安全 大麻一旦合法化，职场安全肯定将是个社会须面对的难题。虽然有论调指，员工在工作期间吸大麻的问题一直存在，惟这不能减轻民众对合法化后衍生职场隐患的新忧虑，以及雇主须面对的管理和法律问题，包括雇主是否有权禁员工上班期间吸大麻、是否有权检测怀疑受大麻影响的员工而不致侵犯私隐。如果员工拒绝接受检测，却因大麻影响造成自身或他人伤亡，雇主是否负上法律责任；即使员工愿接受检测，目前未有测试血液含大麻中THC浓度的标准仪器，雇主如何有效确保职工不受大麻影响下执勤，不仅是职安议题，也是社区安全问题。 卑诗货车业协会（B.C. Trucking Association）行政总裁雅科（Louise Yako）接受本报访问时指出，美国华盛顿州和科罗拉多州自大麻合法化后，货车司机发生车祸数字大升。货车意外增加，对社区居民无疑是安全隐患，再考虑其他在市内作业的工作人员，特别是需要操控大型器械人员例如建筑工人、巴士司机、道路或电缆维修工人等，万一有意外，极容易波及其他无辜民众。 人力资源专业人员协会（Human Resources Professional Association）今年6月所做名为《消除阴霾：大麻对职场造成影响》（Clearing the Haze: The Impacts of Marijuana on the...

■ 雇主希望政府给出明确吸食大麻指引和规定，类似目前限制抽烟的守则。网上图片 本报记者张誉报道 冀当局颁明确指引 盼有权抽检员工 联邦运输安全局在调查2006年卑诗渡轮“北方皇后号”（Queen of the North）沉没事故时，发现部分船员常在船上吸大麻，事件引起关注；尤其大麻一旦合法化，管理层如何处理办公室抽大麻问题，备受议论。大麻走向合法化尚余半年多些，愈来愈多雇主担忧职场抽大麻将影响工作安全，如不及早准备，办公室随时沦为重灾区。有本地工会和商会要求，渥京与卑诗省府须合作，就职场滥用大麻事宜提出指引和框架，并授权雇主可对敏感职位的员工随机抽检大麻，确保职业安全。 据加拿大广播公司（CBC）报道，联邦运输安全局（Transportation Safety Board， 简称TSB）当年的调查指，虽然没证据显示船员在船上吸大麻与“北方皇后号”沉没之间有直接关系，但TSB主席泰德罗斯（Wendy Tadros）认为船员在船上吸食大麻，确会对公共安全造成安全隐患。为此，卑诗渡轮总裁哈恩(David Hahn)促请当局，授权渡轮公司对相关船员进行强制性毒品、大麻和酒精检测，来保障乘客安全。 员工私隐和职安之间寻求平衡点 联邦自由党已把大麻合法化限期定在明年7月1日，全国各省和地区纷展开研究，包括制订全新监管法例和制度。卑诗省府在较早时完成有关大麻合法化的公众咨询工作。 素里贸易局（Surrey Board of Trade）在省府展开咨询期间反馈意见，要求联邦和省府就雇员可能在职场吸大麻问题上，向企业提供指引，确保雇主可以在员工私隐和职场安全之间，找到平衡点。 贸易局行政总裁休伯曼（Anita Huberman）接受《星岛日报》记者访问时表示：“大麻对职场的影响一直未有讨论过，滥药问题对于雇主从来都是个挑战。在大麻合法化之前，雇主须清楚知道处理员工吸大麻时所拥有权利和责任，以及要准备些什么。” 素里贸易局希望有明确指引 素里贸易局早前也表明，希望省府就大麻的使用问题，重新修订本省的《雇佣标准法》（Employment Standards Act）。尽管卑诗工作安全局（WorkSafe BC）条例严禁受酒精和药物影响的人员上工作岗位，但条例未涉及大麻的使用。休伯曼表示，希望全国有统一的标准法例。 对此，卑诗工作安全局发言人契切年基（Trish Knight Chernecki）回复本报查询时表示，当局正在与全国其他司法部门和省级监管机构磋商，并就国家的政策去检讨《劳工赔偿法》（Workers' Compensation Act）和《卑诗省职业健康和安全条例》（B.C. Occupational Health...

(大麻图片)据英语电台News 1130报道，虽然联邦政府不断否决延迟大麻合法化的诉求，但是否在明年7月1日正式实施，仍没有定案。魁省及其他省份持续要求延迟大麻合法化，负责有关事务的国会议员兼卫生及司法国务秘书Bill Blair表示，政府仍按计划处理，但没有透露大麻可合法售卖的正式日期，他称，当法案通过后，才设定恰当的执行日期Blair的说法，意味有可能在2018年7月1日前已实施大麻合法化，但也有可能会推迟。正式的大麻合法化日期，是由国会的内阁决定。V06

■谢尔（右2）、黄陈小萍（右1）联同华裔老兵冒雨向先侨纪念碑献花及鞠躬。冯瑞熊摄 ■谢尔（前排左5）在温哥华中华会馆与出席者合照。　冯瑞熊摄 本报记者冯瑞熊 正在卑诗的联邦保守党党领谢尔（Andrew Scheer），周四到温哥华华埠访问，与温哥华中华会馆及辖下各属会代表举行座谈，了解到华社关心包括房屋可负担及大麻合法化等问题，谢尔表示他是反对大麻合法化的，更会尽力反对，在座部分华社代表对此表示支持。其后，谢尔联同华裔老兵到华埠先侨纪念碑献花。 谢尔是在列治文国会议员黄陈小萍和联邦保守党原住民事务评论员麦克劳德（Cathy McLeod）陪同下，到访温哥华华埠，期间也了解过该区安全注射屋（Injection Site）情况，并与温哥华中华会馆理事长姚崇英，该会理事以及属会代表举行座谈会。 姚崇英向《星岛日报》记者表示，他本人与各属会代表向谢尔反映过房屋、治安、教育及华埠修葺等问题。他本人就向谢尔表示，大部分华社都是反对大麻合法化的，近日更有无牌大麻店在华埠经营，他们虽向市府求助，但连市府也束手无策，他希望谢尔可以在联邦国会反映有关情况。 在座谈会上，谢尔表示，知道华社反对联邦自由党政府明年拟通过大麻合法化。他表示自己有5名子女，也不希望他们在大麻合法化的环境成长，所以非常反对。他向在座人士强调，他与联邦保守党在争取反对大麻合法化上，是不会放弃的。谢尔说，了解到温哥华华社也关注房屋可负担问题。他同意有侨团代表的建议，政府可以与非牟利机构合作，向低收入人士及长者提供可负担房屋。 有出席的华裔老兵表示，希望三级政府可以将在华埠先侨纪念碑旁，受争议的地段买回来，兴建一个有中国特色的公园，与纪念碑互相呼应。会后，谢尔在姚崇英等人陪同下，冒雨到华埠先侨纪念碑献花，数名华裔老兵也有出席。

■ 大麻关注小组成员陈美美(左一)与何锦荣(右一)，到场提交请愿书。 图文：本报记者张誉 列治文大麻关注小组数名成员，周三晚上前往联邦保守党在南素里举办的一个活动，向该党党领谢尔（Andrew Scheer）递交由超过9,000人签名的反对大麻合法化的请愿书，促请他在国会就大麻议题三读时反映社区意见。 由于联邦国会议员沃茨(Diane Watts)竞选省自由党党领，该区国会议员位置因而出缺。联邦保守党派前税务部长冯杰妮（Kerry-Lynne Findlay)）参加补选。谢尔周三晚在南素里白石一酒店为其站台。列治文大麻关注小组借此机会向他递交请愿书。 据关注组成员表示，原本她们计划数十人到场抗议，但由于这是一个保守党私人聚会，出于尊重，他们仅有数人到场。小组成员将把请愿书交给党领秘书，秘书表示将尽量在国会表达相关意见。 小组下一步是向参议院游说 发起人之一陈美美在接受《星岛日报》记者访问时表示：“她们在三个星期内就收到9,000多个签名，对此很满意。” 她并指出，虽然活动都由列治文民众发起，但是网上的签名来自大温各地区的人士。同时，关注小组成员既有华裔，也有印裔和白人等其他族裔。 另一成员、列治文学务委员何锦荣表示，小组的立场反对大麻合法化主要出自对社区和孩子的安全考量。不过，他也指出，由于联邦自由党在国会有多数席位，所以大麻合法化的立案相信会通过，因此小组下一步是向参议院发声，促请他们拒绝大麻合法化的议案。 何锦荣指出，如果届时议案仍然通过，那就希望联邦自由党按请愿书的建议对大麻的使用进行严格监管，把包括不让大麻制成糖果类食品、吸食大麻驾车司机要受更重的刑罚、以及不能随便在柏文内吸食大麻等。

■ 加国大麻合法化，家长教育也要改口了。网上图片 还有半年多一点时间，大麻就在加拿大合法化。联邦自由党政府有两个目的，一是让广大加拿大人可以合法吸食大麻，二是不让未成年人接触大麻。 据加拿大广播公司(CBC)报道，过去家长总是告诫孩子，不要碰毒品！这些不能碰的毒品中就包括大麻。 加拿大从1923年开始禁止大麻；在2001年才开始准许医疗用大麻的使用；现在大麻要合法化了，家长的教育也要改口了。 专家的建议是，家长还是应该主动与孩子沟通，让孩子对加国的毒品政策和大麻对儿童健康的危害，有正确的了解。 家长宜多让孩子表达意见 专家的看法是，家长与其要多说，不如要多听，让孩子表达他们对大麻问题的看法；孩子在发现家长愿意听他们的看法时，他们也会愿意听父母的看法。 本国卫生部门的研究显示，未成年人吸食大麻，会对他们的身心发育和健康带来影响；成年人吸食大麻后驾车和工作，也会增加发生事故的风险。 不过，也有专家指出，人们大可不必对大麻合法化过于担心。过去政府让赌博合法化、让成人用品和色情片合法化，并在学校推出性教育课程的时候，许多人也是非常担心社会伦常会丧尽，但事实上并没有什么了不起的事情发生。 资料来源：加拿大国际广播电台（RCI）

■关注小组成员(左起)陈美美、何锦荣、区泽光、廖长仁和韩长福，捧著收集到的市民签名。 图文：记者冯瑞熊 目的是收集及反映市民对大麻合法化意见的「2018年7月关注大麻合法化小组」(下称关注小组)，经过18天的工作后，在大温地区收到近9,000个市民签名，支持他们反大麻合法化立场及向三级政府提出的建议，关注小组指反映市民对大麻合法化有很大忧虑。 除将市民签名的请愿书递交三级政府外，小组将约见联邦司法部长王州迪(Jody Wilson-Raybould)，以及省公共安全及法务厅长范和富(Mike Farnworth)，表述对大麻合法化的意见。 关注小组周五在列治文召开记者会，交代迄今的工作成果。小组其中一位发起人，也是列治文市议员区泽光称，由10月13日至10月31日内，在网上及其他地方共收集到8,915个签名，有此成绩令他们十分鼓舞，但也反映市民对大麻合法化有很大忧虑。他指在这样短时间收集到这么签名，具有一定代表性，三级政府不应该忽视。 将约见王州迪及范和富 区泽光称会将市民签名的请愿书，送交总理杜鲁多(Justin Trudeau)、卑诗省长贺谨(John Horgan)、范和富，以及温哥华、本拿比、列治文、素里、二埠、三角洲和白石镇等地市长。 小组发言人陈美美称，他们在网上收集到5,624个签名，另透过个人及在列治文一商场摆设的摊位收集到3,291个市民签名。她指很多市民表达反对大麻合法化，却称不知怎样做，故此很高兴关注小组可以提供一个平台，让他们可以表达意见。 另一名发言人廖长仁表示，在收集市民意见过程中，最多听到的意见，是大麻合法化势在必行，政府不会聆听他们的意见，所以小组将约见王州迪和范和富，直接向她们反映市民的意见，包括不仅是大麻合法与不合法，还有是在大麻合法化推出时，法例的内容会怎样?他指政府要听到市民的声音，推出来的政策才可以保护市民的利益。 区泽光称，关注小组还会联络其他城镇政府，以及与其他关注大麻合法化组织交流经验，看是否能够合作。 他指出，小组成立的目的是反映民意，故此「脚步不会停下」，网上签名仍会继续，也会在列治文以外其他城市摆摊位收集签名。 市民若想签名或与关注小组联络，可以登入http://chn.ge/2yfDxpj或致电604-961-1091。

约翰史顿 除温哥华及列治文外，本拿比也是华裔人口较多的其中一个大温城市。该市华裔市议员王白进表示，虽然本拿比市议会未有如列治文表达反对大麻合法化的立场，但市议会同样关心如何去保护社区的安全及年青人身心健康发展，并在省府有关大麻合法化规管出台后，推出相应的政策。 王白进周五接受《星岛日报》记者访问，回应列治文市议会早前通过动议，反对联邦政府明年7月大麻合法化时称，每个城市都有每有城市的做法，他是非常尊重，暂时未有听到该市社区有这样的想法，不过，他说本拿比也有它的应对，最重要的是如何保护社区安全以及年青人身心健康发展。                           王白进   他说：「作为市政府，更多的是执行层面方面，联邦一定要推行(大麻合法化)，省府也会有一套规管，市府将根据省府的法例，作出相应的跟进，原则上，我们一定会保证年青人不会那么容易取到大麻，包括它的分销渠道，这几个因素，我们都会听取民意。」 参考目前酒铺规管模式 王白进称，现时市议会暂未谈及将来大麻的销售模式，但希望能够严格控制。他说现在酒类的分销模式，已经有一套比较严谨的监管方式，可以作为考量。在省府法例推出后，市议会将咨询市民，制订出能够保护社区特别是年青人的方法。 本拿比另一位市议员约翰史顿（Dan Johnston）则表示：「在传统上，市府是有权定出那些地区不能销售(大麻)，好像邻近学校、公园或文误中心，我们会选出一些不会产生负面影响的区域。」。他指市议会倾向采用像现时酒铺的销售模式，因为无论在储存、保安以及位置都有规管。 被问及市府是否有足够时间准备大麻合法化，约翰史顿说，如果省府今年年底可以推出指引，他相信是有足够时间的。他表示：「明年大麻合法化是一个现实，我们只可以作出准备或对它置之不理。」本报记者冯瑞熊

■有大麻倡权份子争取政府容许小药房出售大麻。 加通社 ■有联邦保守党参议员表示会尽量延长讨论大麻立法议案。 星报资料图片 综合报道 联邦自由党政府计划明年7月1日落实全国娱乐用大麻合法化，惟有保守党参议员反对将合法吸食年龄定为18岁，又认为警方需要更多时间准备应付合法化之后的转变，有议员已预先扬言要花大量时间研究法案，令法案或赶不及于自由党计划的日期生效。 据路透社报道，虽然法案最快也要今年12月才送交参议院审议，但部分参议员已表明，他们会用尽所需时间去审议法案。 保守党参议员布瓦韦尼（Pierre Hugues-Boisvenu）预期，警方要到2018年12月或2019年初，才能完成充足准备，应付大麻被广泛应用的情况。 布瓦韦尼称“（警方）今天告诉我们，他们要到明年7月才会准备好”，又指保守党省议员将开会商讨在有需要的情况下，拖延法案的策略；参议院近期已试过拖延通过联邦政府的预算案。 前一哥忧拖延增风险 曾任多市前警察总长的现任自由党国会议员贝理尔（Bill Blair）则指，拖延规管会令更多未成年人士面对风险：“无论如何都要花时间把事情做好，然而不必要的拖延是不可接受的。” 有加国大麻倡权人士表示，明年全国大麻合法化后，他们仍有许多工作要做，包括为药用大麻用者争取权益，以及呼吁省府垄断，容许小药房出售大麻等。 大多区14市镇设立 首批官营大麻店 安省酒类管制局（LCBO）及安省财政厅昨天宣布，大多伦多地区14个市镇在2018年大麻合法化后，将设立首批由LCBO监管经营的合法独立大麻商店。这14个市镇包括多伦多、密西沙加、宾顿、旺市、咸美顿、温莎、伦敦、基秦纳（Kitchener）、京士顿、渥太华、巴里（Barrie）、苏圣玛丽（Sault Ste. Marie）、雷湾（Thunder Bay）和湿比利（Sudbury）。 预计到2018年7月1日，全省首40家大麻店将率先营业。一年以后至2019年7月，将有大约80间大麻店开业，在2020年底之前在全省开设150间独立的大麻售卖商点。省府未来会陆续宣布有开设大麻店的市镇。此外，民众在2018年7月后，也可透过互联网在政府控制的网站订购大麻。 在各市设立官营大麻屋的具体地点尚未决定。财政厅和LCBO表示，未来几周内将会与上述城市政府职员接触，协商确定在各市选址的原则和可供选择的具体地点。各市一旦确定地点，会向民众公布，并将公共咨询的有关信息在网上及被选中的地点立牌公示。在地点最终确定之前，民众有机会透过公共咨询来澄清疑问及表达关注。 安省政府早前公布的大麻售卖方案规定，LCBO依照现行酒类专卖的管理模式，管理独立的大麻售卖点和网上售卖，售卖大麻的商店不能同时卖酒。在工作场所和公共场所不允许使用大麻。对于非法售卖大麻，省府将同各市镇警方、安省省警、其他执法机构及联邦政府配合，建立相应的执法体系，关闭非法售卖点。省府表示今年秋天会出台。  大麻合法化带来230亿元收益 在大麻合法化之前，加拿大的大麻种植和销售已经有不少从业人员，每年有几十亿加元的收入，但这属于非法的地下经济。 据加拿大广播公司CBC报道，专家们估算大麻合法化后，加拿大的大麻行业会成为年产值230亿元的大生意，包括大麻种植、大麻食品生产、运输、销售、保安、税收等行业创造的就业机会和收入。 这些创业者除了要面对联邦政府和省区政府边走边看边制定政策法规的混乱局面之外，首先遇到的是如何把目前购买黑市大麻的5百万客户争取过来的问题。 消费者不在乎大麻是来自黑市还是来自合法市场，他们关心的是价钱是否吸引人、购买是否方便。目前加拿大大麻业内人士最担心的是用政府控制的酒精饮料专卖店作为销售大麻的渠道会竞争不过黑市大麻销售网络。 总部设在亚省的大麻种植和生产公司Aurora Cannabis在原来Cremona镇的5千平米温室大麻种植场的基础上，又花巨资在魁省满地可市郊区的Pointe-Claire，和亚省爱民顿市的国际机场附近建设两个高科技温室大麻种植场，而且还在开发大麻食品、大麻药片等新型大麻产品。 Aurora Cannabis公司还积极向海外发展，签下了为德国市场提供药用大麻的合同，并购买了一家澳洲药用大麻生产公司；这等于是在加拿大国内大麻市场遇到销售不畅的问题时还有海外市场可以依托。 资料来源：加通社、RCI

■卫生部长泰勒宣布拨款教育公众认识大麻的健康风险。 加通社 综合报道 联邦政府宣布将于未来5年斥资3,640万元，以教育公众有关大麻的健康风险，以配合联邦政府明年7月1日的娱乐用大麻合法化计划。 联邦卫生部长泰勒（Ginette Petitpas Taylor）与负责娱乐用大麻合法化工作的国会议员贝理尔（Bill Blair）昨日召开记者会宣布拨款计划，相关款项来自上周秋季经济报告（fall economic update）用于大麻合法化的5.26亿元预算。 泰勒称︰“我们从未表示过要推广公众服用大麻，我们只是想确保国民取得所须资讯，明白服用大麻的相关风险，特别是青年人。” 贝理尔指出到目前为止，大麻相关的公众教育主要都集中在违法的后果。贝理尔又指在立法工作通过后，相关教育计划规模将会扩大，以协助理解新法例如何运作，他又相信合法化计划可方便家长、老师与医护人员与青年人就大麻议题展开对话。 尽管在野联邦保守党、医疗专家、多个省份及警队认为，要在2018年7月前达成娱乐用大麻合法化的目标是过于急促，但联邦自由党政府仍坚持如期进行立法程序。 资料来源︰加通社

■ 联邦定于明年7月1日实施大麻合法化。资料图片  本报记者报道 列治文市议会周一晚上一致通过动议，反对联邦明年7月1日大麻合法化，成为本国首个反对该项立法的主要城市。列市议会要求联邦延长咨询期，一旦合法化最终如期推行时，则希望市府在规管方面具更大管辖权，包括可制订严格条例，允许业主立案法团和业主有权禁止大厦内使用大麻。 列治文是卑诗省没有开设大麻商店的最大城市，而市长马保定(Malcolm Brodie)和多位市议员，也多次表示，日后大麻合法化实施后，列市将坚持市内不会有大麻店的立场。 为回应省府对各市镇就大麻合法化及立法化的咨询，列市府职员上周向市议会提交报告，赞成把合法使用大麻的最低年龄定为19岁，以及支持成人藏有大麻数量限制为30克等。 要求延长咨询期 争取更大监管权 经过一周讨论后，市议会于周一晚上一致通过决议，表达反对2018年7月1日大麻合法化的立场，市议会将致函省和联邦政府，要求延长咨询期及市府要有更大及全面的监管权。 马保定在动议通过后表示，希望联邦了解列市的立场，市府也会注视省府的监管措施。他又形容温哥华发出41个大麻店许可证以作监管，并非值得“自豪”的做法。 省公共安全厅回复《星岛日报》时表示，为更有效收集各城镇对于规管大麻的意见，并应公共安全及法务厅长范和富(Mike Farnworth)要求，卑诗城镇联会（UBCM）已成立“省市府规管大麻联合委员会”，就大麻合法化展开咨询。 范和富表示，欢迎UBCM及地方城镇对于规管非药用大麻的相关议题提出意见，有助省府制订相关政策及法例。他重申，政府的优先事项是保护年轻人，以及全体省民的健康和安全，将通过教育和执法，确保大麻免受犯罪分子控制。