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■来自非洲尼日利亚的Agibola，7月6日在百年纪念学院学生宿舍接受传媒访问。他必须8月9日前搬出宿舍，入住联邦政府为他租下的酒店。 加通社 联邦政府已经同意为大约450名寻求庇护者，安排入住大多伦多地区酒店，并支付费用。目前这批跨越边境的难民申请人，获安置在百年纪念学院和坎伯学院的学生宿舍内，但他们必须于8月9日前搬离，为学生开学腾出地方。 据加拿大广播公司(CBC)报道，这些家庭自5月底以来，一直住在上述两间社区学院的学生宿舍。为了迎接学生秋季开学，联邦政府已经同意为他们支付酒店客房费用，直到9月30日。联邦移民、难民和公民部发出的电子邮件称，已经在密西沙加、万锦和怡陶碧谷预订了酒店房间。 据协助难民申请人的组织、多伦多FCJ难民中心联合主任Loly Rico认为，联邦和市政府都太短视，难民问题不会短期内消失，政府必须制订远远超出秋季的长远的计划。 安省移民厅长麦克劳德（Lisa MacLeod）认同这种观点。她表示“除非联邦政府现在更快地审理申请人的档案，否则可能需要超过两年。这真的不是一个可持续的过程。” 市府官员将继续寻找居所  周二在百年纪念学院宿舍外，可以看到寻求庇护者及其子女进出大楼，但保安人员不允许媒体与他们交谈。校方职员表示，寻求庇护者试图保护自己，因为他们感受到了媒体关注的压力。联邦移民部的发言人称，由于多伦多面对缺乏临时庇护住宿压力，联邦政府已经预订酒店房间，帮助多伦多接待住在两所学院宿舍的人员。这将使市府官员有更多时间，继续努力帮助这些人找到住房解决方案。 多伦多市府发言人Cheryl San Juan在一封电子邮件中说，并非所有难民都会留在多伦多。鉴于多市的高房价和缺乏可负担房屋，许多家庭已经选择离开多伦多，在GTA或之外的其他社区寻找住房。皮尔区已经接纳了近100名现在居住在酒店的难民。 Rico表示，许多寻求庇护者希望与多伦多保持密切联系，因为他们希望能够接触到律师，以及获得难民听证等其他服务。 CBC报道也提到过去的星期日有抗议人士反对在万锦为难民提供临时住所，并于周三在万锦市政大楼门外递送请愿书。约克区政府表示，正在监控情况的进展。

■■支持收容难民人士举起“欢迎来此”标语。 图文：星岛日报记者 昨晨在万锦市政厅外草坪示威者，既有反对收容非法难民的群众，也有一批约20人支持收留难民的人士。支持收容难民的江永聪形容，他们并非刻意来“踩场”，只想透过对话向市民解释包容难民是加国核心价值。他指出，有人故意将难民“妖魔化”，在族裔间制造恐慌，借此提高“政治本钱”，期望市民勿被误导。 指有人想捞取政治本钱作误导言论 有参与反对收容非法难民的华裔市民不满该批支持收留难民人士，是故意到场“挑机”。双方不仅隔空对战互道立场，更一度埋身骂战。万锦市政厅的保安员，要求约克区警方派员增援，维持秩序，稍后数名警员到场调停。 约20名支持收容难民人士高举“欢迎难民”及“没有人与生俱来就是非法”的标语，并且高叫口号，与反对收留非法难民人士隔空对峙。江永聪坦言，他们到来不是故意挑战对方，而是希望透过理性对话，让他们明白加国政府的难民政策，是出于国际道义的普世价值。他表示，与一群支持难民到来本国的志同道合人士，是希望纠正部分居民对难民的负面看法。他指出，部分人可能受到一些想捞取“政治本钱”人士及团体所误导，误将“难民等同强盗”，将难民“妖魔化”，误以为增收难民会令市内治安变差等。 江永聪又表示，从来没有数据证明，市内发生的罪案与难民有关，反而不少暴力枪案是与帮派或精神问题有关。他不明白，为何有国民抗拒包容难民的加国核心价值，希望市民能明辨是非而非人云亦云。 本报问到市民所担心是收容难民后，原本有限的社区资源会被“分薄”，令纳税人得不到应有的社会服务。江永聪说明白居民的忧虑，但相信市政府答允收容某数量难民家庭，自然能争取拨款及妥善安排社区服务，令居民不会因而受影响。 江永聪又说，据他所知，市长薛家平考虑收容难民人数仅数百人，他不相信此数字会为社区带来不安及资源不足的问题，希望市民明白难民并非一无是处，他们亦可藉劳动力为社区带来经济增长及注入新血。

■■反对万锦市收容非法难民人士，高举标语抗议。 星岛日报   近百名声称不反对收容难民，但反对收容以非法方式进入本国难民的华裔居民，昨晨于万锦市政厅外草坪举行集会示威，反对较早时万锦市长薛家平（Frank Scarpitti）会见总理杜鲁多（Justin Trudeau）时表示，会考虑安置庇护难民的说法。集会人士担心收容难民会导致治安变差；一批支持收容难民的人士则到来“踩场”，认为包容难民是加国核心价值，双方一度埋身骂战及拉扯，需要警员到场调解。 本月中总理杜鲁多到访万锦市期间与市长薛家平会面，席间薛家平坦言，就安置难民问题与多伦多市长庄德利（John Tory）倾谈，万锦市不反对分担安置难民到万锦市，包括研究征用一些学校作为临时庇护难民居所。此番言论一出，随即引来包括华裔社区部分人士强烈反弹。 昨晨一群声称透过微信分享、自发组织到万锦市议会前，表达反对意见的华人，于市政厅外草坪拉起“万锦不欢迎非法入境者”与“强行安置、流氓行为”等字句的标语，表达反对市长薛家平考虑分担多市收容难民苦况的说法。在场人士轮流发言，声称如果万锦市收容这些非法入境的难民，恐怕会构成治安危机，破坏市内治安宁静环境。 非反对难民 只反对非法难民 手缠“纠察”臂章、声称是自愿性质参加的刘先生向本报说，参与者诉求清晰，就是反对市长薛家平的说法。他声称，参与人士并非反对循合法程序定居加国的难民，而是从美国非法越境进入加国的难民。他表示，眼见收容大批难民的欧洲各国治安每下愈况，参加者都担心如果将难民安置在万锦市会导致当地治安变差，枪击及抢劫案频生。 至于他所言有否理据支持，例如难民罪案率等，他只表示，反对的是通过非法越境途径到本国的难民。他相信这类难民既然可以非法入境，要做非法行为亦有迹可寻。 学校作庇护中心恐危及学生安全 问到不少华裔加国人也是以难民身分到加国落地生根与发展，刘先生重申，难民也有很多种，根据正常途径申请难民资格的，他们并不反对，但强行越境的非法入境者则难以接受。 他指出，令居民最难接受的是市长薛家平声称会开放一些学校，作为收容难民的庇护中心，这将对学生带来不良影响，并声称，甚至会危及孩子的生命。 刘先生指万锦市收容难民与否，并非薛家平说了算，应该通过正常听证与议会讨论程序，以及广泛咨询市民意见后才可投票决定。 谈到市政选举快将举行，刘先生说收容难民议题必定会成为万锦市其中一项首要题目，他呼吁万锦市居民踊跃向参与市选的候选人表达看法。市长薛家平办公室日前发表声明，表示市府没有计划在市内设立难民庛护或临时收容中心。

■■大批难民申请人非法越境来加国。 加拿大国会周一召开难民紧急会议，商讨如何解决大批非法越境难民申请人的问题。国会移民委员会的议员周一同意，将就该问题举行特别听证会。联邦政府表示，将为多伦多市的难民申请人提供房屋方面的资助。此外，多伦多市向安省伦敦（London）求助，希望该市能收容更多的难民申请人，但该市已表示无能为力。   国会移民委员会将举行至少两场听证会，移民部长胡辛（Ahmed Hussen）、联邦公共安全部长古迪尔（Ralph Goodale），以及社会发展部长杜克罗（Jean Yves Duclos）等官员，将获邀出席。 将举行至少两场公听会 胡辛上周五与各省移民厅长讨论难民问题，他在会后公开批评安省政府处理难民问题的方法“危险”和“不像加拿大”。联邦政府周一宣布，将拨款1,100万资助安省难民申请人的住宿问题。移民部在一份新闻稿中表示，由于安省政府拒绝履行责任，为难民申请人提供住宿安排，联邦政府将与各市政府直接合作，为难民申请人提供住宿方面的资助。 另一方面，伦敦市政府市务经理海沃德（Martin Hayward）表示，该市对于多伦多市的求援无能为力，因为该市也面对严重的癖瘾和精神病问题，各家收容所已不胜负荷。 伦敦市面对癖瘾及精神病问题 联邦保守党移民事务评论员林宝莱（Michelle Rempel），把目前的情况形容为“边境危机”。她指出，许多难民申请人被暂时安置在大学的宿舍，但他们在8月初时必须迁离，多伦多和渥太华等城市在资源紧绌情况下，收容所已过度挤迫，对食物赒济库的需求亦不断增加。她指责联邦自由党政府缺乏长远计划，对于不断涌入的难民申请人，也没有足够的援助和资金应付。 关慧贞称需要全面计划处理问题 联邦新民主党移民事务评论员关慧贞(Jenny Kwan)指出，与全球难民危机的人数相比，加拿大的难民人数其实不算多。她不认为加国正面临难民危机，但她指联邦政府需要一套全面的计划和拨出更多的资源。 周五公布的最新数据显示，皇家骑警在6月截获的非法入境者显著下降至1,263人，远低于5月时的1,869人。

■■林宝莱要求国会移民委员会召开紧急会议，解决难民问题。加通社 星岛日报综合报道 继上周五联邦移民、难民及公民部长胡辛（Ahmed Hussen）与安省社区及社会服务厅长麦克劳德（Lisa MacLeod），就非法越境难民安置问题唇枪舌战之后，联邦保守党移民评论员林宝莱（Michelle Rempel）要求国会移民委员会召开紧急会议，向自由党政府施压解决难民问题。 据加通社报道，众议院移民委员会将在周一召开紧急会议，联邦反对党将对自由党政府施压，要求重新审视难民问题以及联邦向各省施加压力。林宝莱在会议上将提出动议，要求移民委员会审视联邦自由党，就来自美国的越境难民问题做出的反应。 促胡辛审议结束前会晤2次 林宝莱要求胡辛在8月3日委员会审议结束前，至少与她会面两次，表明对于难民安置问题的态度；同时也要求麦克劳德向委员会提交书面落实计划。 麦克劳德表示，她很乐意配合。 此外，林宝莱与新民主党移民、难民及公民事务评论员关慧贞，还要求移民委员会今夏再召开两次会议，使民众更清楚政府的计划。 福特政府已向联邦申请资金安置难民，联邦政府目前已拨款1,100万元。 据《安全第三国协议》（Safe Third Country Agreement）要求，难民跨越边境抵加前，须在美国提交申请；未提出申请者须被遣返美国。 关慧贞表示，联邦应有计划安置由于特朗普严苛移民政策而逃离美国的难民。 据统计显示，近几个月非法越境前来加国人数，已经有所递减。

■■胡辛（右）与麦克劳德（左）唇枪舌剑。CBC   星岛日报综合报道   继上周总理杜鲁多与安省省长福特就非法越境难民安置问题针锋相对后，联邦移民、难民及公民部长胡辛（Ahmed Hussen）与安省社区及社会服务厅长麦克劳德（Lisa MacLeod），周五再一次面对面唇枪舌剑。 据加拿大广播公司（CBC）报道，联邦与各省移民厅长会议周五在缅省温尼辟（Winnipeg）结束。联邦移民、难民及公民部长胡辛公开批评安省政府，对待非法越境难民安置问题的态度，是危险和“非加拿大式”。 在会后举行的记者会，胡辛表示：“他们(安省府)一再使用虚假言论，称非法越境难民打尖（queue jumping），我们一遍又一遍地告诉他们情况并非如此。” 厅长指部长冒犯要求道歉 他又表示，非法越境寻求庇护者是由加拿大移民及难民局（IRB）单独处理，所有其他常规移民申请则由联邦移民、难民及公民部（IRCC）受理，将两者混为一谈是不负责任的，会造成分裂与恐慌，是“非加拿大式”及非常危险的。 胡辛批评安省负责移民事务的社区及社会服务厅长麦克劳德，放弃其他各省移民厅长磋商，并拒绝签署会后发布的官方公报。 不过，麦克劳德也毫不客气地加以反击，她说是联邦部长不想就非法移民问题进行合作。“我不打算与部长咬文嚼字进行辩论，但我确实要求他考虑这些费用，除了安省提供给红十字会300万元外，已经另外花费大约1.74亿元用以安置非法难民。” 她说：“我期待我们能够就此进行合作。相反，我今天在这里看到的是，部长称我为非加拿大人，这非常冒犯。我希望他道歉并收回这些言论。” 胡辛表示，联邦与各省官员在会议上讨论了来自美国的非法入境问题，同时还讨论其他移民相关议题，但遗憾的是安省选择离开会议。“他们说安省与此没有任何关系，事实是，安置难民的临时住所是共同的责任，我们必须共同努力，各方必须合作。”

■■民调显示，大多数国民不相信联邦对于难民问题，已有明确应对计划。加通社 nsight新近做出的民意调查显示，大多数加拿大人不相信本国政府对于越来越严重的越境难民问题，已经有一个明确的应对计划。同时大多数国民认为到目前为止，加拿大政府没有妥善处理好难民问题。 据680News报道，加拿大在2017年共接受47,800宗难民申请个案，成为当年全球第9大难民接收国。此外，在2017年1月 1日至2018年3月底这段时间，估计有5,000名难民申请者，透过非官方渠道进入加拿大。报道指由于美加之间有安全第三国协议（Safe Third Country Agreement），即使是对于非法入境的难民申请者，加拿大也不能马上将他们遣返，而是必须要经过正当程序，所需处理时间往往要几个月。 亚省人对联邦难民策略信心最低 DART Insight调查显示，有70%加拿大人认为，加拿大政府目前根本没有一个清楚的应对策略，来面对越来越多的难民申请人循非法渠道进入加拿大。此外，有58%的加拿大人认为到目前为止，联邦政府总体而言没有妥善应对这一问题。 各个省份方面，亚省人对联邦难民策略信心最低，只有22%的人感觉政府有一个清晰的应对计划。安省和大西洋省的信心最高，也仅有约35%认为，联邦府有一个明确的计划应对难民局面。 福特:问题百分百由联邦造成 安省省长福特早前已表示，安置难民申请人造成的支出，不应该由安省政府买单。他在上周首次与总理杜鲁多会面之前声明说，“这结果百分百是由联邦政府造成的，联邦政府应该负全责。” 多伦多市长庄德利近期也多次呼吁联邦政府应该拨款，应对难民申请人占用多市紧急庇护所床位的情况。 58%民众:联邦没向难民发明确讯息 联邦政府近日承诺向安省、魁省和缅省共拨款5,000万元，来抵销一些地方开支，其中1,100万元承诺拨给安省。但这一数额似远远不够安省和其他两省及其城市，用于难民安置的实际开支。魁省2018年以来，接收了大量美加边境越境难民，令该省已经及预计产生的支出达1.46亿元。庄德利指仅多市用于难民安置的支出已达6,400万元，联邦政府应该将这笔开支补偿给多市。 DART Insight民调也显示，有57%的加拿大人同意，联邦政府没有向那些应对难民潮的省份和城市，提供足够资源支援。 此外， 过半数国民认为，政府没有采取坚决措施，制止和阻止难民非法越境行为。全国受访者有58%认为，渥太华没有向那些难民申请人传达明确讯息，告诉他们加拿大不能保证他们一定能留下。 安省省长福特指责联邦政府及其移民政策，导致安省政府及省内部分地方政府财政资源紧张。他指杜鲁多政府“鼓励”人们非法穿越美加边境抵加申请难民。杜鲁多在上周回应时，暗示福特未有完全明白加拿大对于难民申请人承担的国际义务。

■■移民部长胡辛（小图）强调，不合资格的难民，均会被迅速递解出境。星报资料图片 星岛日报记者报道 加拿大增收难民不会影响一般移民申请人的正常审批程序。联邦移民部长胡辛强调，难民申请个案是经由独立的移民及难民局（Immigration and Refugee Board）处理，有别于一般的配偶、家庭团聚或经济类移民申请。移民部长更强调，难民情况完全在政府掌控之中，所有不合资格的难民，均会被迅速递解出境。 移民部长胡辛（Ahmed Hussen）昨日接受本报电话专访时指出，在法律上任何人抵达加拿大国境寻求政治庇护，均有获得一个公正聆讯的权利。加拿大是联合国日内瓦难民公约的签署国，因此不能够拒绝或作出选择。政府处理难民申请人时，会进行保安审查和大量的批核工作，以确保加拿大人的安全。 ■■移民部长胡辛 他未有正面回答是否绝大部分难民申请人，都未有出席难民聆讯。他表示，这视乎个别国家的情况，有些国家的申请人缺席率较高。独立运作的移民及难民局，在审查难民申请人的工作做得很好，非真正的难民将被迅速处理。 越境来加难民数已下降 胡辛说，循正式入境口岸由美国到加拿大寻求政治庇护的人，如果不符合难民资格，将即时被遣返美国。他表示，造成困扰的是加美两国的协议，并未涵盖非正式入境口岸。因此越境进入加拿大的人，不能够被递解出境。渥太华已经加快难民审批程序，一旦发现申请人并非真正的难民，将被迅速遣返。越境到加拿大的难民人数在上月开始下降，显示情况正有所改善。 他指联邦政府也明白到地方政府接收难民所承受的压力，目前正评估省政府以及多伦多和满地可的情况；但难民问题需要三级政府共同合作。 移民部长胡辛对中国申请签证核准比率达88.5%感到满意，他表示这是一个相当高的比率。他称中国原本只有5个签证地点，他去年11月到中国访问期间，新添了7个新的签证中心，令办事处数目增加至12个。 多市难民超负荷 小杜承诺提供援助 近日，总理杜鲁多(Justin Trudeau)在与多伦多市长庄德利（John Tory）会面后表示，联邦政府将为多市所面临的超负荷难民收容问题提供帮助，但还未公布具体计划细节。安省亦呼吁联邦需严加管制非法越境人群。 据《星报》报道，杜鲁多周五与庄德利会面时表示，联邦政府将为难民安置问题提供援助，但他并未公布具体行动计划。 杜鲁多表示，帮助难民脱离困境是加拿大人一贯秉承的价值观，亦可以通过所作出的努力向世界展示加国移民系统的强大。 庄德利表示，由于大量跨越加美边境非法进入魁省的难民，在多市造成超负荷收容压力，他曾多次向省府及联邦政府求助。 目前多市有两所学校宿舍开放用作收容800名难民，其中250名为儿童，尚未有计划未来如何安置他们。安省社区及社会服务厅（Ministry of Community and Social Services）厅长麦克劳德（Lisa MacLeod）在周五同样强调，非法越境者的处理问题。 她表示，2017年以来，有近28,000名非法越境者进入加拿大，最终却只有几百人被遣返，结果造成目前多市严重的难民安置问题。因此，她认为联邦政府不应把难民与非法越境者混为一谈，而应对于后者加强管制。 庄德利与杜鲁多谈枪管问题 此外，杜鲁多与庄德利也就边境的枪支管控问题，进行了探讨。 另一方面，安省省长福特(Doug Ford)政府对总理杜鲁多的难民政策非常反感，并表示，杜鲁多在推特发文表示欢迎难民来加拿大，导致大量非法越境者涌入加国，让安省多伦多等城市不得不面对安置大量难民申请者的问题，让住房紧张的问题更严重，因此，这些问题所造成开支都必须由联邦政府支付。杜鲁多则表示，福特在难民问题上对联邦政府不满，似乎是因为他不太了解加拿大对难民申请者必须要承担的国际义务。

■德国总理默克尔（右）正积极寻求欧盟成员国领导对难民方案的支持。图为她与法国总统马克龙（左）在交谈。美联社 星岛日报讯 欧盟峰会28日起在比利时布鲁塞尔登场，若欧盟成员国未能就移民协议达成共识，德国总理默克尔的政权恐将岌岌可危。处境艰难的德国总理默克尔表示，难民问题可能会决定欧盟未来的命运。不过意大利总理孔蒂则反驳道，如果欧盟难民政策不进行重大改革，他不会为峰会声明背书。 这场峰会在警惕气氛中登场。有人警告，难民问题所引发的紧张情势越演越烈，让默克尔的政治前途面临危机，若欧盟28国领袖处理失败，将让独裁主义和“反欧”运动得利。 难民危机自2015年爆发迄今，抵达欧洲的难民已大幅减少。本次欧盟峰会原本以英国脱欧为主要议程，但6月初载着629名非洲等国难民的人道救援船“水瓶座号”，接连遭意大利和马耳他拒于门外，被迫成为海上人球，掀起法、意龃龉，凸显欧盟内部对难民议题的分裂立场，也让峰会焦点急转直下。 此次峰会集中讨论解决难民问题，欧盟领袖希望能在峰会上，通过在欧洲以外国家、最可能是在非洲设立难民“登陆平台”，甄别难民身分。不过对于登陆平台会采取何种形式，欧盟官员却闪烁其词。摩洛哥表明对计划无兴趣，认为并非解决问题的方法。德国总理默克尔说，需要向接收大量难民的国家提供协助，亦不能让难民选择到那个国家申请庇护。收容大量难民的意大利，总理孔特说，期望见到实质行动，从根本上修订欧盟的难民政策。 中央社报道，默克尔在出席欧盟峰会前，对德国国会表示：“欧洲面临许多挑战，但难民最终可能会决定欧洲的命运。”峰会结论草稿显示，为了给默克尔交代，欧盟领袖预料会同意“密切合作”阻止难民二次迁移，但用字遣词可能不像默克尔所希望的那么强烈。欧盟16国上周末已就移民问题召开紧急会议，希望峰会前取得共识，但徒劳无功。 难民潮或成欧盟瓦解催命符 在债务危机挥之不去，欧洲民粹主义抬头，与美国贸易战情势升温，以及与英国的脱欧协商踉踉跄跄，再加上移民争端撕裂内部，让欧盟几乎摇摇欲坠。欧盟执委会主席容克坦言，“欧盟愈来愈脆弱，裂痕面积持续扩大”。 容克的话并不是危言耸听：欧盟成员之间的确有严重而且多方面的分歧。 BBC报道，难民问题正是分化欧盟各国的主因。意大利和希腊等位于欧洲南部的欧盟成员国都在抱怨，其他欧盟国家没有帮忙，令他们要独力处理难民问题。其他欧盟国家却反指这些南部成员国没有好好巡逻地中海阻截难民，在过去甚至让这些难民成功抵达德国、奥地利和瑞典等比较富裕的欧洲国家。 主要位于欧盟东部的新成员同时也在抱怨，自己加入欧盟时并没有同意欧盟的“人人为我，我为人人”的理念，当德国和意大利要求他们伸出援手时，毅然拒绝。 抵达欧洲的难民数近年慢慢下降，但这而不代表欧盟公众忘记了这个问题。相反，这个议题在欧盟各国继续引起注意，要求以严厉手段打击难民潮的声音也席卷各地，让匈牙利总理维克托．欧尔班等“疑欧派”更勇于表达自己的立场。即将成为欧洲理事会轮任主席奥地利总理库尔茨就任后，大概会把处理难民问题视为首要任务。 外界仍然视德国总理默克尔为欧洲最有影响力的领袖，她在峰会期间大概也会努力推动各国就难民问题达成共识，但要求把难民拒于门外的欧盟领袖正慢慢增多。

■■难民申请者不断从加美边境涌入加国。加通社 资料来源：加拿大国际广播电台(RCI) 距离魁省边境不到50公里的美国普拉茨堡市，一个难民权益组织发传单，详细介绍了通过越境方式和申请加国难民身份的攻略，包括如何搭出租车前往通向加美边境的小路，如何提出申请。传单甚至贴心地提醒，出租车费不应超过77.50美元。 这个名叫Plattsburgh Cares的团体在以电邮回应加通社表示，他们是一个人道组织，宗旨之一是提供信息，帮助难民申请人了解如何获得帮助，做出最合适的选择。 联邦移民、难民及公民部长胡辛（Ahmed Hussen）周四表示，政府已经和该团体联系，要求改动传单内容，附加如何通过正常程序申请加拿大难民身份的方式。 保守党认为，这张传单的出现证明自由党政府处理难民危机的措施不力。 正确的做法应该是在整条边境线上实施加美安全第三国协议。在边境任何一处越境的人，只要是从美国进入，都必须先向美国提出申请。 多市警告难民系统已近饱和 另外，多伦多市又开设了两个紧急接待中心，以接待最近涌入的难民申请者。 多伦多市长庄德利上周警告说，城市的避难接收系统已经接近饱和。自4月19日以来，有368名难民申请人进入该市的避难接收系统。 庄德利上周五表示，如果联邦政府和安省政府不采取行动，缓解越来越多的难民申请人给城市避难系统带来的压力，市府将不得不采取紧急措施。 从本周四开始，多伦多将把位于市东区的Centennial College Residence和Conference Centre用来临时接收难民申请人，这两个地方总共有400张床位。 从6月1日开始，位于城西的Humber College的400个床位，也将用作临时安置难民申请人。然而，这些床位只能用到8月份，因为届时学生们将纷纷返校。 按目前的抵达率计算，到今年11月前，难民申请人将占多伦多避难所床位近54%。

■■多伦多市长庄德利呼吁联邦和省政府补偿该市接待难民的经费。CBC 星岛日报综合报道 多伦多市长庄德利(John Tory)表示，该市已花费了6,400万元来安置越来越多的难民，呼吁联邦和省政府补偿该笔经费。 据加拿大广播公司（CBC）报道，庄德利周五声称，为了接待更多抵达该市的难民，多伦多可能不得不在下周开设一个紧急接待中心。他再次呼吁联邦和省政府，协助处理由于日益增加难民给城市带来的压力，这是他最近几周第二次提出相关的要求。 料下周开设一紧急接待中心 截至周四晚上，多市接待中心已接纳2,683个难民申请人，占该市收容所容量的40％。市府官员透露，目前每晚有10个新难民抵达，按此速度，到今年秋季，难民可能位到接待中心人口的一半以上。 庄德利表示，他将继续欢迎这些难民，但需要更多的支持。他说：“多伦多人非常慷慨，重视我们作为加拿大人的角色，理解人们有时需要得到帮助。但是，联邦和省政府也应该承担起责任。” 市府估计已经花费了大约6,400万元为难民提供临时住房。庄德利呼吁联邦和省政府，补偿该笔经费。

安省咸美顿(Hamilton)12个叙利亚难民家庭目前有两宗官司缠身，而该两宗官司皆源于床虱（图）。 星岛日报综合报道 据《星报》报道，在2015年秋季至2017年春季期间，加拿大收容了4万个逃避战火的叙利亚难民。32岁阿尼吉莱(Khaldoun Anijleh)及其家人逃离祖叙利亚之后，在约旦以难民身分居住了4年，到2016年初在多伦多入住临时房屋数个星期之后，迁入咸美顿东端一幢高层柏文。 可是在阿尼吉莱一家几口在该柏文单文安顿下来不久，他们身体便开始出现痕痒的红肿和疼痛的水疱，两个分别为8岁及11岁的孩子萨默(Samer)与焦迪(Joudi)，经常整晚哭泣和狂抓痕痒处。有一天，他们发现罪魁祸首，就是床板上和床垫下面的扁平椭圆形小虫子床虱。 任职屠夫的阿尼吉莱透过阿拉伯语翻译表示，抓破头皮也想不通，为何该柏文单位会有床虱，因为叙利亚无床虱。他又说，很感谢加拿大政府收容，不过受到床虱困扰，一家人难以入眠，朋友拒绝前来探望，孩子在学校被排斥，同窗因为床虱而不愿与他们玩耍。 业主入禀小额钱债法庭追欠租 阿尼吉莱与另外11个叙利亚难民家庭，一再要求业主处理床虱甚至蟑螂的问题。随着业主请来的灭虫公司数次都未能消灭床虱，阿尼吉莱在2016年9月30日迁出该柏文，并迁往咸美顿另一处。另外11个叙利亚难民亦在12个月租约期满前迁出。 连同阿尼吉莱的12个家庭其后投诉到安省业主及租客审裁局，指业主及管理公司未有提供安全及宜居的居住环境，令他们备受床虱困扰，要求赔偿合共63,666元，作为受痛苦、要丢掉相信被床虱爬过的床襑、床单、衣服及家具之损失。 安省业主及租客审裁局在去年秋天展开聆讯，其后休庭。聆讯将于本月恢复。 同时，拥有该幢柏文的公司入禀小额钱债法庭，控告该12个家庭近60人，指他们在租约未满便迁出，违反租约，又没有合理时间通知，故此应要支付余下租约的租金，同时该12个家庭毁坏了单位，亦应要赔偿。审讯拟于今年较后时间于咸美顿进行。 代表该公司的律师称，对该群家庭没有恶意，他们迁入前，单位并无床虱，可能是他们由之前的临时房屋带过来，而灭虫公司曾联络他们，然而他们没有依照适当的准备工夫，又多次不让灭虫公司技术人员进入单位内工作。 代表该群家庭的律师则否认，指他们入住前，已有租客早于2015年3月作出同类投诉，又指他们至少一次作好准备，但是灭虫公司技术人员没有依时出现。

5月8日，加拿大总理杜鲁多在国会发表声明，正式向圣路易士号客轮事件道歉。 79年前，1939年5月13日，圣路易士客轮从德国出发，船上载有907名德国犹太难民，他们因为遭遇迫害而绝望地寻求安全及庇护。他们在古巴、美国和加拿大都遭到了拒绝。这批人被迫被遣送回欧洲，很多人最后被德军抓住，大部分被关进了纳粹的集中营，254人在迫害犹太人的种族暴行中丧生。这一事件成为加拿大永久的反思和沉痛的一页。 加拿大是个移民的国家，接受移民和难民是加拿大长期的传统。从早期通过秘密通道接收来自美国的黑奴，50年代接受大批巴勒斯坦人，50年代接收37000名匈牙利难民，70至80年代前后接受11万来自越南的难民（大部分是华裔），让躲避战乱和迫害的人们有一个栖身之地，这显示出加拿大以人为本的人道精神。 需要提及的是，加拿大也从来不是毫无限制接收难民的国家，一直根据自己的国情确定一个接受难民的总数，并且都要经过一套制定好的程序，对难民进行甄别审批。不论是哪届政府执政，不论是保守党自由党，都是如此。当年接收越南船民，有自由党执政期间，也有保守党执政的时候。 但是在上世纪30年代的加国，种族主义盛行的程度也许比现在高很多。当时的反犹主义盛行，很多国家都制定了强硬的限制犹太人政策。各国拒绝犹太人难民的政策，也是给当时的纳粹政权助纣为虐，让纳粹推行种族仇视和种族灭绝更为猖狂。当时主掌加国移民政策的，是自由党Mackenzie King政府下的移民主任Frederick Blair。他制定了一整套以种族为基准的严格吸纳移民的政策，最为着名的就是大力限制犹太人移民。那时曾有一名移民官员被问：到底二战之后接收多少犹太人移民才算合适？官员的回答是：“None is too many”。 但是，以种族为基准的移民政策也发生在更早期的年代。 1885年，保守党的John A MacDonald当政时，通过第一部专门针对一个种族的法律，针对华裔移民征收人头税。 19世纪至20世纪初，很多政治人物都热衷于保存“白色加拿大”的想法，不论哪一个政党，只允许来自欧洲的白人移民加拿大，限制什至禁止其他族裔的移民。 直到1960年代开始，自由党老杜鲁多政府才引入多元文化政策，彻底改变了加国以种族为基准的吸收移民政策，向亚洲移民打开了大门。 近80年过去，圣路易士客轮的事件已经成为历史。加国在哈利法克斯当年轮船靠岸的Pier-21设立纪念碑，让加国永远记住这次教训。当年针对犹太裔难民的“None is too many”移民政策，就是源于一种对犹太人的种族歧视。当年针对华裔的人头税和排华法案，同样也是一种针对华人的种族歧视。在当今社会，这样形形色色的歧视已经被社会绝大多数所抛弃和拒绝。不论是难民和是技术移民、其他种类的移民，都是因为加拿大具有包容、接受移民和难民的传统而得以来到这里。而很多以难民身份来到加拿大的犹太人、匈牙利人、越南船民等，现在都回馈社会，成为加国多元文化社会中作出贡献的一员。 然而，也许会令华裔祖先惊异的是，当初反对吸收少数族裔、坚持白人至上和“白色加拿大”的人士，今天也会和一些新的少数族裔移民联手，对其他少数族裔展现排斥和歧视。

■两个申请人声称在中国曾参与基督教会活动，被中国公安部迫害，在加拿大申请为难民被拒。图为一中国教堂。网上图片   星岛日报综合报道   一对华裔母女以曾经在中国参与基督教会活动，遭中国公安部追捕为由，前来加拿大后申请难民身分，被加拿大难民保护署拒绝。两个申请人向联邦法院提出司法复核申请。   联邦法院法官审慎考虑后，裁定当局的依据合理，驳回该对母女的难民申请。   两个中国籍申请人分别为母亲宋倩柳(Qian Liu Song，译音)及其女儿张一然(Yi Ran Zhang，译音)，居于上海。   宋倩柳声称，在朋友的鼓励下，她在2009年参与一个家庭教会。翌年年中，女儿张一然也开始参与该教会活动。到2011年6月19日，该教会举行集会期间，中国公安部突然出现，她与女儿一起从后门逃走，并且躲藏起来。其后她们得悉，中国公安部曾到过她们的家，搜捕她们，更留下传票。   她们于是透过蛇头前来加拿大，又申请为难民。   呈交中国公安传票属伪造   在2014年9月30日，难民保护署拒绝两个申请人的难民身分申请。难民保护署指出，未有质疑两个申请人确实信奉基督教及参与家庭教会之事，但是两个申请人声称遭中国公安部追捕，则令人怀疑，因为两个申请人所呈交的中国公安传票被发现属伪造，而且既然被中国公安部追捕，怎可以使用自己内有美国签证的护照出境，离开中国。   至于两个申请人指出，一旦被遣返中国，她们会受到中国公安部以身为基督教家庭教会信徒为由迫害。难民保护署认为，在中国，曾发生基督教家庭教会遭迫害的情况，不过并不普遍，何况中国当局主要针对与西方或传福音的大型教会有密切联系的教会，以及在教会里担当领导角色人士，迄未有证实显示，上海的小型家庭教会曾遭到迫害。   理据不足司法复核仍否决   两个申请人于2016年1月4日申请遣返前风险评估，又于翌日提供进一步的资料，包括指有文件显示，中国严重打压教会，多间教会因为被指非法展示十字架被关闭，更有多人被拘捕；还有，中国公安部曾多次骚扰及一度拘捕申请人之一宋倩柳的丈夫，而宋倩柳的母亲因为惊慌，其后脑出血去世；以及安省士嘉堡一间教会证明，两个申请人来加后一直参与教会活动。   移民部认为，两个申请人这些新资料，理据不充分，包括丈夫在两个申请人来加后相当久才被拘留查问，而且是否有关连，难以确定，因此相信两个申请人即使被遣追中国，受到迫害的机会是很低，故意拒绝两个申请人的申请。   两个申请人以移民部在评估受迫害风险及拒绝举行口头听证两件事情上犯错为由，向联邦法院申请司法复核。   个案在去年6月12日于多伦多进行。法官在于今年4月25日裁定，移民部作出的决定的理据合理，所以否决司法复核申请。

资料来源：加拿大国际广播电台(RCI) 由这个星期开始，从美国徒步越境进入魁省的部分难民申请者，将开始逐步被转移到其他省份。 这是联邦政府为减轻魁省压力采取的最新行动，魁省一直抱怨渥太华没有承担与安置这些寻求庇护者有关的费用。 今年已来了5,500人 联邦移民局的官员上星期在一个通报中表示，今年已经有超过5,500人从美国非法进入了魁省，2017年同期的数字为大约2,000人。 随着天气变暖，人们担心今夏可能再次出现寻求庇护者非法越境的高峰。 据加拿大广播公司(CBC)报道，2017年，在美国与魁省接壤处，皇家骑警总共拦截了18,836人。 寻求庇护者的大量涌入，给魁省在住处、日用品和教育方面带来了压力。 去年夏季，加拿大军队在越境者最多的地点附近建立了一个临时营地，接纳这些人，魁省政府还一度把奥林匹克体育馆用作紧急避难所，安置非法越境的人。 报道指，去年为安置这些寻求庇护的人，魁省花费了1.46亿元，魁省政府一直要求联邦政府报销这笔费用。 魁省要求渥京还钱 魁省移民厅长赫特尔（David Heurtel）4月18日在渥太华，与安省移民厅长和联邦政府移民部长会晤，并再次要求联邦还钱。 会议结束后，联邦政府表示，愿意考虑报销魁省的费用，同时启动一些措施，以减轻魁省社会服务系统的负担。 魁省省长库雅尔（Philippe Couillard）对联邦政府的合作意愿表示欢迎，他说，我们看到联邦的声调和动作终于有了改变。 只有4成人愿留在魁省 联邦政府向魁省承诺，将实施两个分流过程。第一个是先确定寻求庇护的人是否有意留在魁省，在今年来的人中，许多是持有美国签证的尼日利亚人，加拿大官员估计其中只有4成人打算留在魁省。 联邦政府同意把不愿意留下来的人，送到其他省份。 第二个分流过程将确定这些人具备哪些工作技能，把他们和缺乏劳动力的地区进行匹配。 联邦政府的官员表示，希望在近期内找到可行的解决方案。 魁省政府希望上述措施可以快速实施。 魁省目前只在蒙特利尔设有4个庇护所，总共有1,850个床位。 该省移民厅长赫特尔称，与去年不同的是，省政府无意再利用奥林匹克体育馆来接纳越境的人。 联邦魁省均受政治压力 在如何处理这些非法越境者的问题上，联邦政府和魁省政府都受到来自政治对手的巨大压力。 魁省的反对党上周指责自由党政府没有进行足够努力，来争取联邦的资源。 魁省反对党CAQ在最近的民意调查中略微领先执政的省自由党，CAQ呼吁魁省大幅减少接收寻求庇护者的人数。 联邦保守党也在利用这个话题，在魁省争取选民的支持。 保守党在魁北克市地区的国会议员古德（Jacques Gourde）上周在一个募款的电子邮件中称，成千上万的人已经再次开始非法越境，而总理杜鲁多没有采取任何行动来阻止他们。

资料图片 资料来源：加拿大国际广播电台(RCI) 魁省政府要求渥京协助接收越过加美边境进入该省的难民，该省接待越境者的设施正趋于饱和。省府官员预计今年夏天越境者可能达到每天400人，总数将超过2017年。省公共卫生厅长查理布瓦（Lucie Charlebois）表示，目前一线工作人员已很疲惫，病假增加，还有些人要求调到别的部门。他指出，魁省出于人道立场帮助越境者，但是难民接收不是省府责任，联邦政府应该尽快拿出具体措施和人力物力。 收容所月底前已住满85% 省教育厅长普鲁（Sebastien Proulx）称，2017年该省学校系统接收了2,500个难民申请人的孩子，但2018年不可能再有这么多位置。 该省的几个临时收容中心加起来有1,850个床位，预计将在本月底以前住满85%。2017年有超过2.5万个难民申请者进入魁省境内，其中75%是从没有检查站的地方非法入境。从今年1月以来已经有6,600多人到达。

■联邦法院驳回4口华裔家基于难民申请的司法复核要求。网上图片 本报记者 加拿大联邦法院裁定，中国籍男子袁岱凌（Dailing Yuan，译音）和他的妻子及女儿共4人，并不符合难民定义，而较早时移民和难民局拒绝给予他们难民身分的决定合理，因此驳回袁岱凌所提出的司法复核申请。 据法庭文件显示，上诉人包括袁岱凌、李建君（Jianjun Li，译音）、李乐怡（Leyi Li，译音），以及李乐琼（LeQiong Li，译音）。袁岱凌与李建君为夫妻，李乐怡和李乐琼是他们的未成年女儿，以上4人统称上诉人。法庭文件显示，已育有两女并且声称曾被迫堕胎的李建君，以担心自己返回中国后会被迫接受绝育手术为由，向加拿大当局申请难民身分。 指2报告与事实无关 法庭文件又显示，李建君声称自己在2011年11月诞下次女后就采取避孕措施，不过在2014年6月意外再度怀孕，由于担心被中国当局强迫堕胎，因此曾一度寄居亲友家中暂避，但她最后仍被“家计会”发现并且被迫堕胎。 难民保护局（Refugee Protection Division）在否决上诉人的难民申请时表明，李建君所称的“事实”并不可信，因此不符合联合国难民公约的难民定义，也不符合加拿大《移民及难民保护法》受保护人士定义。 难民上诉局（Refugee Appeal Division）驳回上诉人的上诉时进一步表明，李建君不但没有被迫堕胎，而且她或丈夫袁岱凌均不存在被迫接受绝育手术的风险。  联邦法院法官汉尼根（Elizabeth Heneghan）宣判时指出，难民上诉局的决定合理、透明、有根据，并且是合乎期望的结果，因此法庭并没有介入的理由。 此外，汉尼根表明，上诉人指当局并没有考虑李建君的一份胎儿超声波报告，以及一份心理评估报告，但这两份报告均与李建君所作的不实表述无关，因此法庭驳回上诉人的司法复核申请。

难民悲歌！ 一列由意大利文蒂米利亚（Ventimiglia）开往法国南部芒通（Menton）的火车车顶惊现一具男性焦尸，警方相信死者应该是难民，想利用火车偷渡却不幸被电死。 法国警方周四在蒂米利亚往芒通方向的列车车顶上，发现一名被电焦的男性尸体，初步调查怀疑死者企图偷渡进入法国，而两地车程距仅15分钟，不排除因男子为防掉下，误握高压电线才惨遭电死。报道指，当时乘客听见三声巨响，随即见到火花四溅。 今次是过去一年内第五宗类似事件，虽然过去半年从地中海偷渡进意大利的难民数量已逐渐下降，但成功登陆意大利的难民，仍想方设法转移到欧洲其他国家。 来源：巴士的报

本报记者 加拿大联邦法院上月驳回中国籍男子林炳秋（Bingqiu Lin，译音）就申请难民身分被拒所提出的司法复核申请。联邦法院裁定，移民部否决偷渡来加的林炳秋的申请有充分理据。 据法庭文件显示，林炳秋自称因参加教会活动而遭中国公安通缉，在2016年5月12日在“蛇头”安排下搭机离开中国，并经由其他国家辗转飞往加拿大。林炳秋称，他在抵加前毁掉自己的中国护照，而其他证件包括登机证则交予“蛇头”处理。 文件显示，林炳秋于2016年5月22日飞抵加拿大并随即申请难民身分。该年8月24日，难民保护局以并非真正教会成员，也非在中国被通缉人士为由，否决林炳秋的申请。2017年2月1日，难民上诉局驳回他的上诉。林炳秋申请司法复核的理由是难民上诉局拒绝接受他的新证据，包括由一家多伦多教会发出的信件，以及中国教友遭中国当局囚禁的资料。林炳秋声称申请被拒后才获得这些新证据。 联邦法院法官麦克维（Glennys McVeigh）在判词中指，据上诉规定，林炳秋向上诉局提出新证据时，有责任说明对个案的影响，但他并没满足规定。因此，林炳秋向法院解释证据对他的帮助无补于事。而即使难民上诉局没接受新证据，也不代表难民保护局及难民上诉局的决定有不合理之处或违反了程序公义 麦克维裁定，她同意上诉局指，林炳秋未能提供“有说服力”证据，证明他无法在中国信奉基督教。她又同意林炳秋用以申请难民身分的理由不可信，因此驳回司法复核申请。

■因为审查变严，来美的难民数量大减。图为穆斯林移民在美国法院前抗议。 美联社资料图片 邓燕文编译 虽然总统特朗普禁止难民入境的临时禁令已取消，但获准进入美国的难民人数非但没有上升，反而大幅下跌。 路透社的报道称，该通讯社对国务院数据的分析发现，在特朗普难民临时禁令取消后的5周期间，获准进入美国的难民人数与禁令实施的最后5周相比，却大幅减少超过40%。 国务院的数据显示，在10月25日至11月28日这5周期间，来自所有国家获准入境的难民人数有1469人，比禁令取消前5周的近2500人减少41%。 分析指，特朗普在取消这个禁令的同时，对政庇申请人实施了更严格的审查新规，实际上中止被确定为高风险的11个国家的难民入境。这些新规定被认为对获准入境难民人数大幅减少起了重要作用。新规定要求来自11个国家的难民申请人提供的简历从5年增加至10年，暂停家庭团聚计划，以及对安全威胁进行详细分析及审查。 国安部发言人说，这个为期90天的审查新规在10月25日，即特朗普取消难民入境临时禁令后的当天实施。针对的11个国家包括埃及、伊朗、伊拉克、利比亚、马里、朝鲜、索马里、南苏丹、苏丹、敍利亚及也门。 数据显示，特朗普政府的新规定对难民而言，是比临时禁令大得多的障碍。国务院的数据显示，获准进入美国的难民的种类也随之有所改变，其中穆斯林的所占的比率小得多。在难民入境禁令实施时，穆斯林占所有难民的比例为四分之一，而现在禁令取消后，该比率已少于10%。 在过去3年，来自这11个国家的难民人数每年占总数的逾40%。在实施审查新规定后，来自这11个国家的难民实施上几乎全部停止入境。数据显示，在难民禁令取消前5周，这11个国家共有587名难民获准入境，但在禁令取消后的5周期间，获准入境的只有15人。在禁令取消后的5周获准进入美国的难民中，9%为穆斯林，63%为基督教徒，而禁令取消前5周，26%为穆斯林，55%为基督教徒。 特朗普政府的官员说，难民入境临时禁令以及随后实施的安全审查程序，是保护美国人不受潜在恐怖袭击所必需的。 支持者也辩称，难民计划需要改革，提高吸收门槛的做法最终将加强这个计划。 一位国务院官员将获接纳难民人数下降归因于增加的审查程序以及今年的难民配额只有4万5000，为几十年来的最低位。 该名官员表示，很少以稳定的速度接纳难民，多年来通常年头的人数较少，然后逐步增加。他指现在评估2018财年的接纳速度为时过早。财年通常在10月份开始。 新旅行禁令开始全面实行 国务院8日表示，已开始全面执行总统特朗普对6个穆斯林国发出的旅行禁令。 路透社报道，国务院是在最高法院作出特朗普的旅行禁令可以执行的裁定4天后作出以上宣布的，但有关上诉目前仍在继续。特朗普的旅行禁令要求美国在海外的大使馆及领事馆收紧对签证申请的审查，指示国务院及国安部限制来自包括乍得、伊朗、利比亚、敍利亚、索马里及也门这6个穆斯林国家，以及委内瑞拉和朝鲜公民的入境申请。 国务院在8日发表的声明中表示，已发出的签证不会因这些新的审查程序而取消，同时表示，无意将这些限制永久化，只要那些国家与美国政府合作，确保美国人民的安全，限制就可以取消。 特朗普在竞选总统期间承诺，要完全关闭穆斯林进入美国的大门。他在就职一周后随即宣布的旅行禁令遭到多个法律挑战。现时的旅行禁令是特朗普政府的第三个版本。下级法庭之前只允许该禁令涉及朝鲜及委内瑞拉的条款可以实施。对6个穆斯林国的旅行禁令的法律挑战现仍在继续。挑战指禁令是宗教歧视，违反美国的宪法，而移民法也不允许那样做。 最高法院4日批准特朗普政府取消阻止部分旅行禁令实施的两个禁制令的要求。这一裁定允许旅行禁令甚至在下级法庭受到挑战之时仍可以执行。