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■因检控官不合理拖延，法官拒审前SNC高层罗伊（图）涉嫌的利比亚贪案。加通社

■■因检控官不合理拖延，法官拒审前SNC高层罗伊（图）涉嫌的利比亚贪案。加通社 本报记者报道 魁省建筑巨擘SNC涉嫌贿赂案，意外牵出杜鲁多总理办公室施压前司法部长王州迪(Jody Wilson-Raybould)疑云，国会司法委员会周二决定让王州迪参与听证会。但反对党议员非常愤怒，因为杜鲁多总理办公室将没有一人出席听证会。  司法委员会听证会将于周三开始，但王州迪可能要到下周一才会出席，尚不清楚她能公开谈论此案到何种程度。受到律师-客户特权(solicitor-client privilege)的保密条款，她不能随意发言。自由党主导的司法委员会，周二拒绝了反对党呼吁杜鲁多应放弃律师-客户特权的要求。 王州迪周二参加了内阁会议，因为杜鲁多要求她出席会议说明SNC事件，但内阁有保密条款，代表外界不会知道内阁会议上究竟说了什么。王州迪本人对外依然守口如瓶，她步出内阁会议后仅强调，自己会出席听证会，但还在咨询律师关于自己所能交代的内容范围。 杜鲁多大秘书不会出席听证 当王州迪参加内阁会议后，司法委员会随后宣布让她出席听证会，联邦新民主党司法评论员兰金(Murray Rankin)说，王州迪似乎和政府达成某种共识，她将继续留在自由党核心小组，可以出席听证会，但确保不会对政府造成损害。 出席听证会的还包括枢密院秘书沃尼克(Michael Wernick)、现任司法部长拉梅提(David Lametti)、副司法部长杜润(Nathalie Drouin)和一些法律学者。外界关注的焦点人物——周一刚辞职的杜鲁多原首席秘书巴兹(Gerald Butts)则不会出席听证。 联邦保守党副党领雷蒂(Lisa Raitt)表示，除非王州迪可以在免责下尽情详实地发言，否则听证会没有意义。 联邦新民主党则在国会中提出SNC事件需进行公开聆讯(public inquiry)的动议，并要求杜鲁多放弃律师-客户特权。 联邦保守党党领谢尔(Andrew Scheer)批评总理办公室如果干预司法，则损害加拿大以法治国的形象。 魁法院拒审前SNC副总裁 杜鲁多仅回应，关于律师-客户特权能否放弃已经咨询司法部长意见，但这不是简单的议题，目前还涉及两宗正在法院审理的案件。 同时，保守党参议员企图将这些指控提交到参议院法律事务委员会，该委员会将至少听取10名证人的证词，包括杜鲁多、王州迪、巴兹、拉梅提和总理办公室的核心成员。 另一方面，魁省法院一名法官周二拒绝审理对前SNC副总裁罗伊(Stephane Roy)涉嫌向利比亚当局欺诈和贿赂的指控案，批评控方不合理的拖延案件。法官康帕农(Patricia Compagnone)表示，2016年加拿大最高法院就已对法律诉讼期限制了时间，检控官不合理的延误根本就是一种“自满文化”。罗伊早在2014年就被起诉，本预定今年5月举行法庭聆讯。 皇家骑警在2013年调查SNC涉嫌向利比亚政权贿赂贪腐案时，发现当时的公司副总裁艾萨（Riadh Ben Aissa)伙同罗伊，在2011年利比亚政权垮台时，帮助独裁者卡达菲儿子一家潜逃到墨西哥。

■巴兹与杜鲁多来自不同背景，但无碍两人的友情。加通社 综合报道 关于总理首席秘书巴兹(Gerald Butts)与杜鲁多的密切关系，其中有5处地方是大家不可不知的： 两人关系由友谊开始 巴兹和杜鲁多不仅仅是同事，他们更是非常亲密的朋友。他们在1990年代初在麦吉尔大学(McGill University)认识，友情深厚。在2000年，杜鲁多的父亲与世长辞，巴兹协助杜鲁多写下令人动容和令人难忘的悼词。有指该份悼词推动当时任职教师的杜鲁多，跟随已故父亲的脚踪，投身政治。杜鲁多在其名为《共同点》(Common Ground)一书中提到，当他开始考虑在2012年竞逐联邦自由党党领时，巴兹是他第一个寻求意见的人。在杜鲁多竞逐党领及其后的2015年联邦大选竞选活动中，巴兹都十分重要。 杜鲁多曾经形容，巴兹及他的幕僚长特尔福德(Katie Telford)均是他的核心之中的核心，可见巴兹的份量。 姑母曾任参议员 巴兹和杜鲁多皆出生于1971年，但在不同的圈子长大。杜鲁多是本国一个总理的儿子，童年时曾与世界一些领导人握手；巴兹则是新斯高沙省一个煤矿工人和护士的最年幼儿子。尽管成长背景不同，但是命运令他们在长大后与自由党政治联系在一起。 巴兹的姑母是一个社会活跃分子，据称对他的世界观影响很大，她在1997年获时任总理克理田(Jean Chretien)任命为参议员。 屡助联邦及安省自由党 2015年的联邦大选并不是巴兹协助自由党领导人走进政府的第一次。巴兹首次涉足政治领域是在安省自由党麦坚迪(Dalton McGuinty)时期，当时巴兹担任党领麦坚迪的政策顾问，更有份撰写2003年的自由党政纲，协助麦坚迪获选为省长。此外，麦坚迪的议题与杜鲁多有许多相似之处，例如逐步淘汰煤电、扩大可再生能源以及增加社会支出。 “总理巴兹”权力巨 作为一名高级政治人员，巴兹并没有回避与记者交谈，事实上他似乎津津乐道。他不时在社交媒体上推动政府政策，挑战政府批评者甚至与政党和政府领导人争论。 这种情况始于麦坚迪时代，在2003年安省保守党批评巴兹是“幕后话事人，安省自由党省政府的真正领导人”。 巴兹在杜鲁多办公室的影响力，不时造成巴兹和一些联邦自由党国会议员之间的不快，甚至有部分联邦自由党国会议员悄悄地称巴兹为“总理巴兹”。 最重视和关注环保 杜鲁多政府的政策，几乎每个领域都能感受到巴兹的影响力。据悉，杜鲁多作出任何重大的政策决定时，都会问及巴兹和特尔福德的意见。然而，巴兹最关注和重视的是环保议题。在麦坚迪政府以至杜鲁多的联邦自由党政府，环保都是重要议题。 在辞职声明中，巴兹提到要采取行动，阻止气候变化。

■■Michael De Adder发表漫画，画中杜鲁多与王州迪在拳击台上。 Michael De Adder作品 本报记者 有漫画家写画讽刺杜鲁多政府对待前联邦司法部长王州迪（Jody Wilson-Raybould）态度，没想到被指责是充斥对妇女和原住民的暴力，漫画家为此道歉。 据Global News报道，哈利法斯（Halifax）的著名政治漫画家迪阿达（Michael De Adder）发表一幅漫画，画中杜鲁多与王州迪在拳击台上。杜鲁多被建议继续殴打她，因为律师-客户的保密特权(solicitor-client privilege）绑在她手上。前新斯高沙省议员伯纳德(Joanne Bernard)表示，这漫画品味极度恶劣和冒犯。她说：“我是迪阿达的粉丝，但反暴力对待女性，就那么简单。”她还说：“王州迪是一名原住民女性。这个国家对失踪和被谋杀的原住民妇女问题高度敏感，以任何方式开玩笑，都是完全不可接受。” ■■漫画家Graeme MacKay亦发表漫画，讽刺SNC事件中杜鲁多和王州迪之间的关系。 Graeme Mackay作品 迪阿达表示，他无意冒犯女性、轻视家庭暴力或轻视原住民妇女问题。他指出，会就反对意见进行自我反省，未来将不再描绘妇女暴力。不过，他说，不会停止画SNC-Lavalin丑闻有关的漫画。 迪阿达说：“我向那些支持过我的人保证，在我职业生涯中，我对这漫画的担忧绝对不会充耳不闻。”

■■SNC遭标准普尔公司调降评级。 加通社 国际债务评级机构标准普尔（Standard＆Poor's）周二下调魁省建筑巨擘SNC-Lavalin的评级，评级下降代表该公司的财务状况将更吃紧，这使深陷政治风暴的SNC雪上加霜。 标准普尔称，SNC在过去3个星期内不断削减盈利预测，第一次把每股收益目标减半，随后又把目标削减40％以上，使得公司债务比率顿时大升，因此决定把该公司的评级从BBB降级至BBB-。 涉利比亚贪腐风波 长久以来，SNC在沙特阿拉伯有庞大业务，当地员工数达9,000人。标准普尔说，由于加拿大和沙特阿拉伯去年起陷入外交紧张关系，将危及SNC在当地的油气行业合同，削弱它在中东市场的竞争地位。估计沙特市场收入约占SNC总营收的10%至15%。 标准普尔并提到，SNC如今又涉及利比亚贿赂贪腐风波，一旦被定罪，将10年内都不得参与联邦政府竞标项目。 卡尔顿大学（Carleton University）商学院的副教授李伊恩（Ian Lee）认为，SNC遭遇非常艰难的时期，脱困求生并不容易。 投资公司Canaccord Genuity的分析师林克(Yuri Lynk)表示，欺诈贪腐问题损害了SNC公司声誉。林克说：“它的竞争对手会不断提醒客户，不要和正与联邦政府打官司的公司打交道。” 龙顺银行证券（Laurentian Bank Securities）分析员纳兹尔（Mona Nazir）表示，近三分一的SNC收入来自加拿大，尽管其中很大部分与联邦政府合同无关，但公司声誉会伤害业务营收。 市场专家均认为，促使联邦政府愿意达成“补救协议”谈判是SNC最重要的事项。“补救协议”将使SNC需付出2至5亿元罚款，但这是很重要的止血点。 加拿大皇家银行多美年证券分析师史邦克(Derek Spronck)说，标准普尔下调评级，将导致该公司5亿元的债务将付出更多利息。 综合报道

■■SNC再次调降2018财年盈利目标。加通社 综合报道 内外交困的加拿大工程行业巨擘SNC-Lavalin集团，周一再度调降盈利预期，股价更跌至10年低点。总部位于满地可的SNC将2018财年盈利预期再次大幅调低，并叫停所有未来采矿项目的竞标。 此外，随着围绕该公司的法律和外交风波持续发酵，其周一的股价下跌超过7％，收于每股34元，为2009年4月以来的最低点。两周前，SNC曾将盈利预期从去年11月份的目标调低50%，并宣布推迟与智利国有铜矿公司Codelco的采矿项目。 智利采矿项目面临挑战 SNC周一在宣布新修正的盈利预期时，将智利的采矿项目问题归咎于分包商及不可控因素。该公司在一份声明中表示，该采矿项目面临挑战的主要原因，是现场条件出乎意料、环境和安全措施超过预期以及分包商表现不佳。 SNC称这些问题为“孤立事件”，但已停止对未来采矿项目的所有投标，并开始对其采矿和冶金项目的管理架构进行审查，这类项目在其2017年的29.2亿元总收入占4.33亿元。 SNC表示，其工程和建筑业务2018年调整后的每股摊薄收益将在20仙至35仙之间，而1月份的预期为1.15元至1.30元，去年11月份的预期为2.60元至2.85元。 以此计算，SNC的采矿和冶金业务第四季度将亏损3.5亿元。SNC还宣布了2019财年的盈利预期，称其工程和建筑业务调整后的每股盈利目标为2.00元至2.20元之间，略低于分析家普遍预测的2.25元。

撰文：廖长仁 总理杜鲁多涉嫌以政治压力干预司法独立的丑闻继续发酵，事件真相仍待调查，但其发展既牵系杜鲁多政府的前途，也直接考验加拿大的法治基础，更反映即使一个实施民主制度的国家，也不能完全免于贪腐的可能。一个能有效保持廉洁的民主国家，确保清廉的力量不能只靠执政党或来自政府内部，必须有独立的第三方坚持不懈地监督政府施政，而在西方社会中，这第三方就是新闻记者。 首先揭露杜鲁多涉嫌干预司法独立的是《环球邮报》（The Globe and Mail）。该报上周四（7日）报道，杜鲁多涉嫌向前司法部长王州迪（Jody Wilson-Raybould）施压，要求她帮助国内大型工程企业SNC-Lavalin免遭刑事检控，后者在拒绝妥协后被降职。 小杜偷换概念堪玩味 杜鲁多同日在一记者会否认指控，称有关报道不实。不过，颇堪玩味的是现场杜鲁多与记者之间的对话。 记者问：“是否曾有任何形式的影响（influence)？” 杜鲁多答：“我及我的办公室从没有指使（direct）司法部长在此事上作出任何特定的决定。” 记者再问：“是否有施以任何形式的影响（influence)？” 杜鲁多答：“我们从没有指使（direct）司法部长在此事上作出任何决定。” 杜鲁多明显是在偷换概念，但记者不单敏锐地察觉到，并且毫不犹豫地直接质问。不要轻视了这种专业触觉和水平，正是这种专业精神，确保一个民主政制能维持高度廉洁。 民主政策本身对防止贪腐有一定的作用。就以今次事件为例，两大反对党保守党和新民主党即群起攻之，要求成立紧急听证会展开独立调查，促高级官员作供，务使事情不会不了了之。政党互相制衡对防止贪腐有重要作用，但作为“局外人”的新闻记者，也是不可或缺的防腐力量。 民主加新闻自由乃反贪腐关键 事实证明，单有民主体制却没有强而有力的独立新闻传媒监察，贪腐的情况仍难受控。例如马来西亚实行联邦议会民主和君主立宪制，是一个民主国家，但根据国际组织“透明国际”（Transparency International ）的“2018清廉指数”（Corruption Perceptions Index），马来西亚在175个国家中排61，比实施有限度民主的香港（排14）低了很多，其中一大原因是马国缺乏强有力的独立新闻传媒。在国际组织“无国界记者”（Reporters Without Borders）的“2018全球新闻自由指数”（World Press Freedom Index）中，马国在180国中排145，比香港（排70）低很多，当然也远不及其他西方民主国家。 西方民主国家能长期有效地（非完全地）限制贪腐，新闻自由的大环境和新闻记者的专业水平是一大关键。 有关杜鲁多涉嫌政治干预司法独立的丑闻，反对党要求成立紧急听证会展开独立调查，但由于杜鲁多政府是大多数政府，在司法及人权常务委员会中占多数席位，绝对有能力阻止成立听证会的要求；但即使如此，也无法阻止新闻记者继续发掘报道，限制不了专业新闻评论的分析和抨击。在新闻媒体的监察压力下，执政党肯定多了一重顾忌，不能无视国民对司法独立的重视，以及了解事件真相的强烈要求。

有消息指杜鲁多办公室曾对前司法部长王州迪（右）施压。加通社 本报综合报道 总理杜鲁多办公室被指曾试图向前司法部长王州迪（Jody Wilson-Raybould）施压，企图干预魁省建筑巨头SNC-Lavalin Group Inc.的贪腐和欺诈起诉，但她拒绝要求联邦检控官与该公司达成交易。不过，杜鲁多否认“干预”SNC的案件，并指新闻报道中的指控是错误的。事件昨天在国会犹如投下震撼弹，两个反对党都称将穷追到底。 事件可追溯至2013年。皇家骑警调查发现SNC一名前高管，涉嫌向利比亚前独裁者卡达菲的儿子，以回扣方式行贿及其他贪腐金额逾1.7亿元，以确保公司在利比亚获取重大工程项目。 SNC表示，此案乃由前副总裁艾萨（Riadh Ben Aissa）操作，涉案的高管都被免职，公司并对他们提出控诉。但艾萨反驳，他的行为都是公司授意，如今公司却撇得一干二净。 SNC希望避免诉讼，积极游说渥太华不要进行起诉，转为采取“补救协议”的交易。依据新的《刑法》规定，联邦检控官可以邀请被调查的公司进行“补救协议谈判”，也就是公司愿意承担对不法行为的责任并支付罚款、放弃从不法行为中获得的利益，并且采行更严格的规范措施。 SNC早在2017年10月曾向联邦官员表示：“若因为一个或多个流氓员工的行为而损害公司声誉，并损害公司未来的发展和员工生计，这是不公平的。”SNC于2018年10月主动对外披露，联邦检察官拒绝与他们进行“补救协议谈判”的选项。 SNC涉嫌向卡达菲的儿子行贿，贪腐金额逾1.7亿元。星报 联邦检察官拒补救协议谈判 《环球邮报》（The Globe and Mail）率先引述消息人士的说法，去年王州迪担任司法部长时受到总理办公室的施压，希望能够放弃起诉SNC，但王州迪不愿指示联邦检控官进行补救协议谈判。今年1月，王州迪从司法部长转为退伍军人事务部长。 杜鲁多周四在安省一个公开场合中否认有办公室官员指示王州迪去“干预”SNC的案件，不过杜鲁多却未说明他们是否曾试图“影响”她。杜鲁多说：“新闻报道中的指控是错误的，我和我的办公室从未指示过之前或现在的司法部长在此事上做出任何特别的决定。” 当被问及他是否曾与王州迪谈论过关于SNC的案件时，杜鲁多只说：“我们和所有内阁成员都保持良好而积极的工作关系。” 反对党要求公开谈话内容 加拿大检察机关网站称，除了《加拿大选举法》的事项外，司法部长可以向检察长发出关于起诉的指示，但必须以书面形式提出，还需在《加拿大宪报》（Canada Gazette）上公布。 消息人士称，王州迪信任检控官的判决，并认为司法部长不适合干预，特别是涉及来自政治上的建议。 杜鲁多政府之前曾批评前保守党哈珀政府破坏司法独立性，发誓会尊重司法决定。在孟晚舟事件上，政府特别强调司法独立，称绝不干预孟晚舟与华为审查的案件。 根据联邦游说者登记处的资料，2017年初以来，SNC公司代表与联邦政府官员和国会议员就此案件会面共达50几次，其中包括14次访问总理办公室。SNC曾拜会总理的首席秘书巴兹（Gerald Butts）、总理在魁省的高级顾问布查德（Mathieu Bouchard），和总理高级政策顾问马奎斯（Elder Marques）。 来自SNC的消息人士对《环球邮报》说，总理办公室对王州迪的顽固态度感到愤怒，SNC很高兴看到王州迪卸下司法部长职位。 王州迪不愿讨论施压一事，对一切相关问题都没有评论，SNC公司也未有任何回应。 联邦保守党和新民主党则要求公开透明，呼吁杜鲁多政府公布涉及此案的任何谈话，包括总理办公室和司法部长办公室之间的谈话。 去年10月当外界知道联邦检控官拒绝与SNC谈判交易后，SNC股价便一路下跌，周四总理办公室施压司法部长一事曝光后，公司股价已跌破37元。

■■WSP业务持续发展，SNC却相形黯淡。 网上图片 2019年魁省两家最大的建筑工程公司处于截然不同的境况。SNC-Lavalin Group正困于加拿大与沙特阿拉伯之间的外交紧张局势；WSP Global则雄心勃勃，预计2021年将实现两位数字的收入增长。 WSP Global周三公布一个战略计划，预计2021年收入将达到90亿元，消息一出股价上扬，最终收涨4.76%至67.51元。 拥有60年历史的WSP Global，这几年业务蓬勃发展，2014年员工1.7万人，但如今已达4.5万人，预计未来三年内可超过SNC公司的6.5万人。 目前WSP的股票市值70.5亿元，已超过SNC的65.4亿元。加拿大皇家银行多美年证券分析师史邦克(Derek Spronck)说，WSP从2015年开始扩张，已并购29家企业，但财务并没有过度杠杆问题。 SNC容易受成本超支影响 SNC周一称，加拿大和沙特的紧张关系损害了业务，采矿成本又超支，还有澳洲的仲裁案也发生损失，导致2019年获利将不如预期。SNC周一股价因此大跌27%，周三收盘小跌0.11%至37.26元。 2013年魁省开始调查建筑公司的腐败行为，虽然SNC和WSP都受波及，但SNC与利比亚独裁者卡札菲家族的贪污贿络案至今仍在进行，公司无疑遭到严重伤害。卡尔顿大学商学院副教授李伊恩(Ian Lee)表示，WSP大约90%的收入都来自国际经合组织，比较少涉及非法问题；而且WSP是纯粹工程设计公司，不像SNC是建设公司，所以SNC更容易受成本超支影响，利润风险更大。 此外，SNC有很多业务仰赖石油和天然气行业，而WSP行政总裁拉赫呼斯(Alexandre L'Heureux)周三说：“我们不追求油气行业，也不会冒险进入工程领域。” 近年来，WSP成功夺下知名的印度Chenab大桥、深圳湾华润大厦和吉隆坡与新加坡之间的高速铁路等重大建设投标。 综合报道