美國與俄羅斯將於1月10日在瑞士日內瓦展開針對烏克蘭危機、兩國戰略武器裁減，以及北約東擴與俄國西進等議題展開一系列談判。目前俄羅斯屯重兵於與烏克蘭接壤的邊境，總統普京早前就俄烏緊張降溫提出一連串要求，惟歐洲聯盟外交和安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）表明完全無法接受，還強調美俄間關於安全保證的任何談判，「歐盟不能置身事外」。
博雷利指：「若真如俄羅斯所宣告，他們有意從1月開始討論歐洲的安全架構和安全保障，那這就不光是美俄間的問題，歐盟必須參與談判。」
博雷利認為，只有在歐盟高度參與下，相關局勢的談判才有意義，因為談判牽涉整個歐洲大陸的未來。「歐洲安全攸關我方，這不僅是美俄兩國間的問題，或如莫斯科所想單單北約和俄羅斯間的事。」博雷利說。
博雷利也抨擊俄羅斯先前所開的立場清單，他說：「這是俄國首度以真正條約的形式，將他們的議程以書面形式提出，過去從未如此。只有贏家才會直截了當說：這就是我的條件。」博雷利表示這些要求「完全無法接受」。
普京在12月初開始研擬立場清單，要求北約不可接受新的成員；要求美國為首的西方不可在東歐國家與烏克蘭建立新的軍事基地；以及要求北約不得過度介入東歐與烏克蘭事務。
