2018聯邦預算:赤字181億 小恩小惠無大型惠民措施

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联邦预算案虽强调平等与增长,依然是赤字预算,未有平衡预算时间表。图为财长莫奈(左)与总理杜鲁多周二推销预算案。加通社
■聯邦預算案雖強調平等與增長,依然是赤字預算,未有平衡預算時間表。圖為財長莫奈(左)與總理杜魯多周二推銷預算案。加通社

■預算案延長新生兒母親的產假時間,並新增父親育兒假。星報

■預算案提到計劃停用幾乎令全國公務員怨聲載道的鳳凰支薪系統。星期資料圖片

 

本報記者

聯邦財長莫奈(Bill Moneau)周二公布最新一份預算案,雖然強調性別平等政治正確,並堵住富人逃稅的稅務漏洞,但對於美國大規模減稅做法沒提因應之道,基本沒有大型惠民措施。本年度預算案赤字181億元,未有平衡預算時間表;正式收緊小企業稅務規定;提出延長雙親育嬰假;提高煙稅;研究減低處方葯價;增撥經費解決住房危機等。渥太華並將積極推動與中國的自貿談判。

這是杜魯多政府上台後的第3個預算案,名為《平等+增長》,雖着墨性別平等,並且突出「強大的中產階層」口號,卻沒有減稅或額外刺激經濟措施。面對美國稅改衝擊,莫奈表示,財政部會研究美國稅收計劃,以了解加國如何應對,但強調減稅將導致赤字增加。

強調持續打擊稅務詐欺

莫奈說,投資新科技有助加強加國經濟實力,政府擬未來5年花費近40億元在科研上。此外,面對《北美自由貿易協定(NAFTA)》談判前景未定,聯邦推進與世界第二大經濟體中國的雙邊自貿談判,渥太華已撥出7,500萬美元支持在華加國外交官和貿易專員的工作。

創造更公平稅務環境也是預算案重點之一。去年財政部披露將針對小型企業作稅改,例如取消被動式投資收入減免,引發爭議,預算案修改了課稅方法,重點將針對資產逾100萬元的小企業。莫奈強調持續打擊稅務詐欺,稅務局已展開1,000多次海外審計及逾40項刑事調查。政府還向聯邦法院系統提供4,200萬元額外資金,以紓緩案件積壓。

渥太華預計本財政年度將出現181億元赤字,2022-23年赤字將下降到123億元,聯邦自由黨在大選時曾承諾,2019年可以財政平衡。2017-18年度,國債為6,515億元,2022-23年達到7,301億元。債務與國內生產總值的比率預計從今年30.4%降至2022-23年的28.4%。2018年經濟成長率2.2%,2019年為1.6%。

聯邦新民主黨黨領駔勉誠(Jagmeet Singh)曾提出成立全國藥物計劃,獲不少中間偏左選民支持,這次預算案似乎為搶票源,提出將推動全國藥物計劃研究項目。而區域發展機構在5年內獲得總計13億元資金,其中安省獲得9億元。

預算案尚有多項涉及民生的宣布,直接影響全國民眾的荷包,首先是延長EI產假5個星期。從2019年6月起,政府為鼓勵父親分擔照顧新生兒的工作,提供5周「不用則棄」的額外雙親育嬰假福利。

計劃停用鳳凰支薪系統

引進加拿大勞工福利(Canada Workers Benefit),取代原有工作入息稅福利(Working Income Tax Benefit)。新計劃每年增加170元福利,並把收入門檻從32,339元提高到36,483元,預計有額外30萬名低收入勞工受惠。

協助精神病患者接受醫療的動物花費,可享抵稅優惠。例如一隻狗協助治療一個患有創傷後壓力症候群的病人,花費可以抵稅。目前,聾啞病患接受動物治療的費用已可抵稅。

香煙消費稅續增。每200支香煙多加1元,再算上通脹調整,等於一盒煙價格上漲2.29元;娛樂用大麻合法化後,聯邦與省府分拆稅收利潤,每1元稅收中,省府獲75仙收益,聯邦獲25仙收益。

為解決住房危機,預算案增加對CMHC租賃建設融資計劃(提供低成本貸款以支持建造出租房屋),從3年的25億元增至37.5億元,預計全國增建1.4萬個新住房單位;渥太華會於5年內投入1億元,增強偏遠地區網絡建設,重點放在農村寬帶和低地球軌道衛星項目。

此外,預算案承諾額外撥款4.3億元,處理聯邦公務員鳳凰支薪系統(Phoenix Pay System)故障造成的各類問題,包括公務員欠薪或多付薪金等,並且再額外撥款1,600萬元,在未來2年研究替代鳳凰系統的方案。預算案中表明,聯邦政府期望「能夠最終擺脫鳳凰,並且開發新一代聯邦支薪系統」。

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