△外國遊客參加山蘭節體驗海南風情。網上圖片
從今年4月份，海南全島要建設自由貿易試驗區消息公布之後，這個地方一直備受關注。
昨天（21日），海南省人民政府辦公廳印發《提升海南旅遊國際化水平三年行動計劃(2018-2020年)》，力爭到2020年海南全省入境遊客量突破200萬人次，這個數字比2017年12月入境遊客人次翻了一倍。
最讓人好奇的，是計劃里這一句：依託海口、三亞2座重點旅遊城市，借鑒泰國曼谷、西班牙馬略卡等城市發展經驗，有計劃打造外國遊客集聚區。
2020年境外直飛航班不少於70條
計劃的第一項工作任務就提到了要加密國際直航航線。擴大海南民航可用空域，優化調整航路航線，主要向境外航線傾斜，增加更多境外航班時刻容量。
進一步加密聯結港澳台、俄羅斯、韓國、東南亞等國家和地區的直飛航線航班，瓊港快線實現一天8班。加大境外航線航班補貼力度，停止國內航線補貼，對境外國際經停航線，實施與入境遊客增長量掛鈎的動態化人頭補貼。
將海口美蘭國際機場和三亞鳳凰國際機場打造成24小時通關口岸。推動博鰲機場升格成國際機場，加快推進儋州機場、東方/五指山機場建設。
目標是力爭在2018年、2019年、2020年，境外航線分別達到70條、85條、100條。到2020年澳洲航線、歐美航線、亞洲航線分別達到5條、15條、50條，境外直飛航線不少於70條，實現主要客源地「朝發夕至、通達覆蓋」。
國際勞務人員2020年達5萬
計劃中有不少簽證新政：申請進一步擴大入境免簽證國家和地區範圍，實施更加便利的入境政策：對訪問港航線的郵輪旅客探索實行全部過境免簽；積極向國家申請在海南開展入境遊艇免擔保試點工作，創新遊艇旅遊監管，簡化遊艇入境手續，爭取實施除軍事禁區及國家重要限制區以外水域全面開放。
還有幾條政策是關於國際勞務人員。在酒店、民宿、景區、旅行社、高爾夫、郵輪、遊艇、會展、購物商場等領域，銷售、管理、按摩師、服務管家、廚師、文秘、園藝、演藝、美髮、康體、娛樂、休閑、戶內外及海上運動等崗位，可通過聯合辦學、勞務輸入等方式重點引進菲律賓、老撾、柬埔寨、緬甸、尼泊爾、越南等具有一定英語教育背景的國際勞務人員，並為其發放工作簽證。
放寬對《外國人來華工作分類標準（試行）》中的B類人才和C類人員來海南工作許可的限制，為引進技能型人才提供便利。
力爭到2020年，引進涉旅境外務工人員5萬名，擴大在瓊留學生的來源國別、留學類別和規模，全省外國留學生數量超過3500人。
探索通過特區立法權，允許境外人士報考海南導遊員資格證（中文）、救生員證等資質，允許外籍人員在海南境內開辦國際風味餐館和國際特色酒吧，努力實現旅遊全行業、全領域面向境外人員就業全開放。允許境外機構組織當地旅遊團隊直接到海南進行旅遊活動，由境外導遊全程陪同。
探索設立醫療旅遊簽證
今年4月的博鰲論壇上，醫生出身的海南省長沈曉明作了題為《「一帶一路」：健康醫療產業的機遇》的演講。
沈曉明說，海南是中國唯一的熱帶島嶼省份，是著名的健康島，發展醫療旅遊具有得天獨厚的條件。去年，僅三亞中醫醫療機構就接待了俄羅斯等國家的醫療旅遊的客人近2萬人。他提到，海南正在打造博鰲樂城國際醫療旅遊先行區。《行動計劃》提出，要依託海口、三亞2座重點旅遊城市，借鑒泰國曼谷、西班牙馬略卡等城市發展經驗，有計劃打造外國遊客集聚區，集聚區內，外國人可正常使用國外流行的社交媒體臉譜（Facebook，澎湃新聞編註：又譯「臉書」）、推特(Twitter)、優途(YouTube)。
具體來說，該計劃中有更大的利好政策提出：
海南要探索設立醫療旅遊簽證；同時還要提高醫療服務水平，在所有三甲醫院配備能夠提供英語諮詢和導診服務的工作人員，確保外國人享受24小時全天候醫療服務，引進國際知名醫療機構，整合國內外先進醫療資源，建立網上遠程醫療會診平台。
在海口、三亞等重點旅遊城市進一步完善海上救助體系，開通120急救電話的英語呼叫頻道，設立危重患者安全轉運應急綠色通道，針對外國人設立遊客醫療保險體系，做好國際患者轉運途中醫療保障服務。
實施公眾除顫普及（PAD）等公眾應急醫療計劃，在交通樞紐、商業建築、景區、酒店、餐廳、超市、社區中心、學校等公共場所配備自動體外除顫器（AED）等急救醫療設備。對照旅遊發達國家和地區建設標準，配備充足的急救車、急救直升機、醫療設施等。
離島免稅不限件數
計劃中還有一些國際化服務水平的提升措施。2020年實現Visa、Master等信用卡、借記卡在主要旅遊景點、酒店和聚集區ATM機直接取現人民幣。
提高外幣兌換便利性，增加社會外幣結售兌換服務點，提供美元、歐元、港幣、盧布、日元、英鎊、韓元、澳元、新幣、泰銖、印尼盾等與人民幣的貨幣兌售業務。
在重點交通集散地、遊客集聚區等為外國遊客提供本地手機卡銷售服務和定製化的旅遊通信套餐。加大對境外遊客持境外機動車駕駛證申領國內駕駛證業務辦理的政策宣傳力度。
增設市內免稅店，實現離島旅客全覆蓋，提高免稅購物限額，不限件數和次數(除管製品外)，優化購物提貨模式，着力打造全球免稅購物中心。全面推廣應用基於人工智能、AI機械人等技術的多語言翻譯設備，打造國際語言無障礙島。
開辦高端「洋家樂」
針對去往海南旅遊的外國遊客，計劃提出，依託海口、三亞2座重點旅遊城市，借鑒泰國曼谷、西班牙馬略卡等城市發展經驗，有計劃打造外國遊客集聚區。
具體措施主要包括：
在陵水清水灣、萬寧神州半島和石梅灣、瓊海博鰲、儋州童世界等區域集中打造幾個接待不同國別遊客的遊客集聚區。
加強外國遊客集聚區文化娛樂建設，大力扶持符合境外遊客需求和習慣的通宵營業酒吧，娛樂演藝場所，並提供西餐、咖啡、冰水等適合國際遊客需求的產品和服務。落實相關稅收優惠政策，研究出台打造國際遊客集聚區規劃和政策。
着力引進國際知名的境外酒店、餐飲、購物、旅遊景區、主題公園、醫療健康、文體娛樂品牌運營商獨立或合作運營。力爭2018年至2020年，海南全省建設可供國際遊客「玩」通宵的娛樂場所10家以上，外國人開辦的高端「洋家樂」5家以上，異國風情街1條以上，高水平的演藝項目50個以上。
在海口、三亞、保亭、瓊海、陵水、儋州等地各建成通宵都可供外國人休閑娛樂的酒吧街1條以上。
所有部門出國都要宣傳海南
酒香也怕巷子深，海南要想進一步開拓入境旅遊市場，「走出去」宣傳也是很重要的手段。
該計劃提出加大旅遊促銷經費投入，建立各部門（單位）出國（境）任務中均包含旅遊宣傳促銷工作的機制。
其他宣傳方式還有：主要境外新媒體投放信息量每月不少於30條，每年瀏覽量超過1億人次。在重點境外客源市場積極推進設立旅遊分支機構，並派駐營銷代表，每年在每個主要客源市場舉辦不少於2次海南旅遊專門推介活動。邀請國外頂級宣傳策劃公司，每三年製作一版內容更新及時、符合外國人喜好的海南旅遊專題宣傳片，每年在BBC、CNN、CNBC等境外主流媒體播放2000分鐘以上。
來源：政知道微信公眾號
