本報溫哥華記者張文慈報道
成千上萬被迫在加美兩國同時繳納所得稅的加拿大居民，或有喘息的機會。有美眾議員提案，要求豁免在加國等居住的海外美國人，對在境外賺取的收入納稅，除非收入的來源地為美國；但有本地稅務顧問對此有不同的看法。
據加拿大廣播公司（CBC）報道，美國北卡羅來納州共和黨眾議員漢格(George Holding)提出《海外美國人稅收公平法》（Tax Fairness for Americans Abroad Act），認為現行稅務制度，對居住在美國本土外的美國公民造成不公平負擔。
他在一份聲明中寫道，「我們不僅採取古老的公民身分作為稅務制度的基礎，為居住在國外的美國人帶來沉重負擔，而且阻礙企業在外國司法管轄區內，僱用美國公民工作。這個常識性法案，可朝結束過時的海外美國公民雙重徵稅政策，邁出一大步。」
全球僅兩國純據公民身分徵稅
美國是全球目前僅有根據公民身分對其居民徵稅的兩個國家之一，另一個是特里亞（Eritrea）。但大多數國家，如加拿大，則根據生活居住地而徵稅。
這意味擁有美加雙重國籍的加拿大居民，每年要向加美兩國提交所得稅申報表。然而，在大多數情況下，雙方的稅收抵免可相互抵銷，並降低雙重徵稅的風險。
目前估計有數十萬美國公民在加拿大生活和工作，他們包括「意外性的美國公民」（accidental Americans），而他們可能直到最近才意識到自己因為出生在美國的醫院，或父母是美國人，因此需向美國申報稅項。
美國為打擊離岸逃稅，於2010年通過《海外賬戶納稅法案》（Foreign Account Tax Compliance Act，簡稱FATCA），要求世界各地銀行和金融機構，向美國政府報告可能是美國人的客戶所持有的資產，以打擊離岸瞞稅行為。
料僅擁美籍加國居民受惠
加拿大的銀行一般會向加拿大稅務局（Canada Revenue Agency）彙報該訊息，然後將資料轉移到美國。加國政府為此辯護，稱是根據銀行紀錄共享協議，避免華府試圖在加拿大執行美國法律。1月下旬，加拿大聯邦法院預計聽取該協議合憲性的質疑。
如漢格提出法案通過，將主要是美籍加國居民受惠，但對有雙重國籍的加拿大人，以及在加國成立的公司就幫助不大，他們仍要繳付龐大的稅項。
MNP會計師事務所合伙人奈廷嘉爾(Kevyn Nightingale)表示，為避免客戶支付大筆稅款，專業人士一直努力尋找減輕美國稅制對客戶影響的方法。許多會計師和稅務專家，更建議客戶延遲提交申報收入，直到12月15日的最後一刻才遞交，希望美國最終會改變規則。
不過，大溫稅務界專業人士陳作人星期日接受本報訪問時指，美國以公民身分為基礎的稅務制度，雖給美國人帶來稅務負擔，但他們畢竟隨時可回國領取福利，或在居住國發生戰亂時，要求美國提供領事保護，因此，申報海外收入有一定道理。他說：「如果不想申報海外收入，最終僅能放棄美國國籍。」
根據美國國稅局的資料顯示，2016和2017年分別有逾5,000名居住海外的美國公民放棄國籍。據CBC報道，由於美國總統特朗普2017年簽署了一項大規模稅制改革的法案，令美國公司雖在海外成立，也需繳交重稅。不論是蘋果、微軟等美國巨擘的海外分公司，還是雙重國籍公民在美國以外設立的公司，仍必須補交從1986年算起的保留盈餘所得稅。
出生加拿大的美國稅務律師西爾弗（Monte Silver）一方面遊說美國政府，另一方面籌集資金，以資助在美國法院對這項稅制改革所發起的法律挑戰。不過，他表示，美國官員似乎只關注稅制對大企業的影響，但對居住在海外的美國人漠不關心。
