不宜仿效聯邦倉卒兼獨斷 城鎮應自決是否開大麻店

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大麻合法化所牽涉規管問題繁多,在社區開闢大麻店更直接影響民生。網上圖片

撰文:廖長仁

安省省府計劃一旦聯邦政府實施大麻合法化,將在2018年7月1日開設40家獨立大麻店,更於上月公布14個率先設大麻店的市鎮名單;雖然部分市政府提出反對,安省政府似有一意孤行之勢,並於上周五表示,如果一個城市被選中開設大麻零售商店,該市只可選擇延遲開辦,而不能拒絕設立。

大麻合法化所牽涉規管問題繁多,在社區開闢大麻店更直接影響民生,省府宜聆聽民意並充分授權,也讓城鎮政府可就限制大麻訂立更嚴格、更切合實情的附例。

韋恩7月聯同各省長  促延遲合法化

大麻合法化所涉規管和民生問題千絲萬縷,聯邦自由黨政府倉卒推動,定於明年7月1日正式實施大麻合法化,在民間持續引起關注。民調機構安格斯列特(Angus Reid)最新調查顯示,全國平均47%受訪加人認為應推遲合法化日期,安省更佔48%;而認為要延後的原因是,沒有信心省政府能在限期前制訂完整的政策以規管及銷售大麻。

今年7月中旬,在亞省愛民頓舉行全國省長年度會議(the Council of the Federation)時,出席省長也持近似意見。在會議閉幕的記者會上,與會省長口徑一致,要求自由黨政府在大麻合法化上提供清晰細節,好讓各省制訂法例,確保有效規管,否則應推遲合法化時間。

當時,全國省長會議主席、亞省省長諾特利(Rachel Notley)表示,一眾省長要求聯邦清楚交代道路安全、批發及銷售訓練、公眾教育、稅收及打擊黑市這五大範疇的問題,「與會省長同意,如果聯邦未能充分處理這一系列問題,我們需要更多時間去執行聯邦政府的決定」。安省省長韋恩(Kathleen Wynne)也表示,必須先解決上述問題才能確保公眾安全。省長的出發點是:「我們是否已經回應了民眾對公共安全的關注?是否確定有相關規管以保護青少年?是否明白大麻合法化對道路交通的影響?」

上述五大範疇提得合理,渥太華迄未就此提出具體方案,何解韋恩現卻態度大變,認為安省準備就緒,在2018年7月已可開設40家大麻店,2019年增至80家,目標是在2020年開設150家? 

社區設大麻店將關係民生

社區內開設大麻店,肯定對當地民生有直接影響。例如開設了大麻店,會否令區內麻駕增加,影響交通安全?同時,加拿大汽車會(CAA)安省中南部分會早前委託民調機構所做調查發現,近80%安省司機認為警方對付麻駕準備不足,也缺乏足夠科技儀器,分辨受大麻影響的駕駛者。

聯邦政府在沒有明顯理據下倉卒推動大麻合法化,目前已令不少人擔憂;省府更應當在規管上嚴格把關,讓城鎮政府可決定是否開設大麻店、授權城鎮訂立附例限制大麻的種植、販賣及使用。

省府也須制訂更嚴格、更符合社區需要的附例,通過省市兩級政府合作,以公眾利益為大前提,認真聆聽民眾的憂慮和反饋;而非秉承杜魯多政府在強推大麻合法化一事上的獨斷作風,免得國民被迫承受因倉卒行事導致新的社會代價 。

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