本報訊
朝鮮半島的緊張局勢再度引起關注。美國特朗普政府21日宣布新一輪對朝制裁措施,以一名中國商人和多家與朝鮮有業務往來的中國公司為目標,同時還有給朝鮮帶來收入的運輸網絡。就在一天前,美國再次將朝鮮列入恐怖主義支持國名單。
新制裁措施和恐怖主義支持國的認定並無直接關聯。《華爾街日報》報道,美國財政部長在一份聲明中稱,鑒於朝鮮繼續威脅國際和平與安全,美國的態度很堅定,要將對朝經濟壓力最大化,以切斷其外部貿易和收入來源,也要曝光其逃避制裁的各種手段。美國財政部長還稱,新制裁措施中的目標公司和朝鮮有數百萬美元貿易往來。他稱,美國的制裁目標還包括為朝鮮的貿易和欺騙操作提供便利的航運和運輸公司,以及這些公司的運輸工具。21日宣布的制裁措施的目標包括一名個人、13個實體和20艘船。其中的部分制裁是由特朗普9月份發佈的一份行政令授權的,另一些制裁則是由前總統奧巴馬在2016年3月發佈的一份行政令授權的。
被列入黑名單的孫嗣東是美國聯邦調查局(FBI)的調查對象。他與去年被發現走私朝鮮火箭彈的船只有關,也在今年早些時候美國要求中國制裁的人員和實體名單上。孫嗣東在6月接受《華爾街日報》採訪時否認與朝鮮有貿易往來。美國總統特朗普20日在宣布認定朝鮮為支持恐怖主義的國家時已暗示,將對朝鮮實施更多制裁。特朗普稱,到相關措施在為期兩周的時間內實施完畢之時,這將成為最高級別的制裁措施。特朗普在內閣會議上表示,新一輪的制裁將會「很大」。但美國國務卿蒂勒森隨後承認,「實際效果可能有限」。
中共中央黨校教授張鏈瑰接受BBC中文採訪時表示,對待朝鮮問題,美國的選項比較明確。在採取軍事行動條件不成熟的情況下,美國選擇通過政治、經濟、外交等渠道向朝鮮施加壓力,也就是「極限施壓」政策。「美國想要通過這一行動和制裁繼續孤立朝鮮。下一步制裁預計會針對與朝鮮有生意往來的企業和第三國家,以此來繼續對其施壓,」張鏈瑰說。
韓國《中央日報》評論稱,除公開宣布的原因之外,美國將朝鮮加回「支恐」名單,還是因為朝鮮完全不對美國的對話要求作出響應,且通過中國進行的間接說服的努力也始終沒有奏效。有分析認為,由於美國之前對朝鮮的制裁力度已經很大,此次行動的象徵意義更大。對於美國重新將朝鮮列入「支恐」名單,中國外交部發言人回應稱,「我們注意到有關報道。當前朝鮮半島局勢高度複雜敏感,希望有關各方多做有利於形勢緩和,有利於所有相關各方重回通過對話協商和平解決半島核問題軌道的事。」
BBC駐美國國務院記者芭芭拉.阿什(Barbara Plett Usher)認為,美國的制裁舉動會使本不樂觀的對話更加困難。阿什表示,對話發生的可能性本身就很小,現在美國的做法可能會引起朝鮮的反彈,或許會導致朝鮮進行另一次導彈試驗。阿什也稱,一直努力促成對話的中國顯然不會樂意看到任何阻礙對話的舉措。張鏈瑰也表示,美國這樣做會導致朝鮮短期內再次進行導彈試驗。