【相對論 I 視頻】何不列公交為基本服務避免罷工?

加拿大都市网

陈仪芬/ 廖长仁

陳儀芬/ 廖長仁

好不容易,代表5,000名岸山巴士公司工人的工會與資方,周三重返談判桌,但周四中午過後就宣布破裂。再加上天車勞資談判在周三亦告破裂,令大溫地區乘客擔心公交服務將大受影響,嚴重阻礙日常生活運作。究竟公交服務是否該列為「基本服務」(essential service),不容許罷工?安省不是在2011年已立法,把多倫多公車局(TTC)列為基本服務嗎?這成功經驗可在本地複製嗎?

公交列基本服務是一個政治問題

撰文:陳儀芬

公交系統能不能列為基本服務?說穿了,就是一個政治問題。
大多倫多的人口遠多於大溫哥華,民眾對公共交通系統的依賴度更甚,多倫多公車局(TTC)是北美洲第三最繁忙的市區公共運輸運輸系統(僅次於紐約市和墨西哥城),平均每日載客量150萬人次,數據顯示,TTC罷工,一天經濟損失達5,000萬元。可想而知,一旦公交系統工人罷工,對城市生活影響有多大。
2010年在多倫多市長福特(Rob Ford)主政下,12月通過立法,禁止公車局員工罷工,並請求安省政府做出相應的立法。2011年3月,安省自由黨政府支持多倫多市府意見,在省議會中通過立法,將多倫多公交服務定為「基本服務」(essential service),工會罷工權從此被關上了大門。如今多倫多民眾出行的確有保障了,再也不用擔心交通癱瘓,例如2017年的勞資談判中,公車局工人只能以「不加班」來施壓資方,沒有太多談判籌碼。
多倫多曾在2008年市長苗大偉(David Miller)當政時,就討論過要不要將TTC列為基本服務,苗大偉是新民主黨成員,可想而知,當時的市議會否決了議案。而從1974年以來,TTC罷工多次,安省議會有5次立法防止或停止多倫多公車局的罷工,卻從未訂立《基本服務法》,直到碰上保守派的福特市長和麥堅迪省長(Dalton McGuinty)相呼應,才讓所謂的「基本服務」立法順利過關。
多倫多經驗難在大溫複製
多倫多公交系統列為基本服務的成功經驗,可能複製到卑詩省嗎?依現行的政治氣氛,實在不太可能。
因為大溫地區本來就是自由左派比較興盛的政治氛圍,例如溫哥華現任市長甘迺迪(Kennedy Stewart),擁有新民主黨的背景,卑詩省執政的也是新民主黨政府,都是支持工會的左傾色彩,不可能強制推出「基本服務」立法,剝削公交系統勞工的罷工權。眼下,大溫民眾別奢望政府做甚麼,還是自求多福,先安排好自己的出行工具吧!

 

大溫公交列基本服務勢掀訴訟

撰文:廖長仁

每當公交系統出現罷工危機,坊間都有人提出是否應把公交列為基本服務。無他,公交是城市運作不可或缺的一環,對廣大民眾日常生活的影響立竿見影。然而,將之列為基本服務,目前在卑詩省恐怕並不容易。
根據聯邦《公共服務勞資關係法》(Public Service Labour Relations Act),基本服務是指對民眾安全或保安必須要的服務、設施和活動。在此定義下,警務消防及醫療急救,明顯受到約制,但公交罷工即使為大眾帶來極大不便,與公眾安全和保安似乎仍有些距離。
料頂多使出一次性的復工令
在2017年初,魁省加蒂諾巿(Gatineau)的公交系統工人擬罷工,資方Societe de transport de l’Outaouais (STO),要求把公交列為基本服務。理由是一旦罷工,勢必有更多市民駕駛出行,導致繁忙時間的交通大為緊張,路面擠塞,影響緊急服務車輛救傷扶危,對公眾安全構成風險。這個論點,雖有創意,但被加拿大工業關係局(Canada Industrial Relations Board)否決了。
根據卑詩省的《勞工關係法》(Labour Relations Code),基本服務是與省民「健康、安全或福利有關的服務」,似乎有更大的空間,例如一旦巴士罷工,對低收入老弱一群的打擊較大,影響他們的健康、安全和取得福利服務。
然而,立法把公交列為基本服務,意味把一些人的「罷工權利」奪去,估計相關工會一定會告上法庭,據理力爭。就如在2001年,當時的卑詩自由黨政府,立法把教育納入基本服務,限制教師罷工,隨後又有其他立法剝奪教師與合約相關的權益。卑詩教師聯會(BCTF)遂跟省府打了十多年官司,奪回部分勞方談判權益。而現屆新民主黨政府於今年4月亦提出修訂,把教育從基要服務項目中剔除。
現屆省府跟工會走得近,更難想像會立法把公交列為基本服務,估計頂多在大規模罷工嚴重影響社會運作、怨聲載道時,使出一次性的復工令,並且要求勞資雙方接受第三方調停,令工潮儘快告一段落。

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延伸阅读

好不容易,代表5,000名岸山巴士公司工人的工会与资方,周三重返谈判桌,但周四中午过后就宣布破裂。再加上天车劳资谈判在周三亦告破裂,令大温地区乘客担心公交服务将大受影响,严重阻碍日常生活运作。究竟公交服务是否该列为「基本服务」(essential service),不容许罢工?安省不是在2011年已立法,把多伦多公车局(TTC)列为基本服务吗?这成功经验可在本地复制吗?

公交列基本服务是一个政治问题

撰文:陈仪芬

公交系统能不能列为基本服务?说穿了,就是一个政治问题。
大多伦多的人口远多于大温哥华,民众对公共交通系统的依赖度更甚,多伦多公车局(TTC)是北美洲第三最繁忙的市区公共运输运输系统(仅次于纽约市和墨西哥城),平均每日载客量150万人次,数据显示,TTC罢工,一天经济损失达5,000万元。可想而知,一旦公交系统工人罢工,对城市生活影响有多大。
2010年在多伦多市长福特(Rob Ford)主政下,12月通过立法,禁止公车局员工罢工,并请求安省政府做出相应的立法。2011年3月,安省自由党政府支持多伦多市府意见,在省议会中通过立法,将多伦多公交服务定为「基本服务」(essential service),工会罢工权从此被关上了大门。如今多伦多民众出行的确有保障了,再也不用担心交通瘫痪,例如2017年的劳资谈判中,公车局工人只能以「不加班」来施压资方,没有太多谈判筹码。
多伦多曾在2008年市长苗大伟(David Miller)当政时,就讨论过要不要将TTC列为基本服务,苗大伟是新民主党成员,可想而知,当时的市议会否决了议案。而从1974年以来,TTC罢工多次,安省议会有5次立法防止或停止多伦多公车局的罢工,却从未订立《基本服务法》,直到碰上保守派的福特市长和麦坚迪省长(Dalton McGuinty)相呼应,才让所谓的「基本服务」立法顺利过关。
多伦多经验难在大温复制
多伦多公交系统列为基本服务的成功经验,可能复制到卑诗省吗?依现行的政治气氛,实在不太可能。
因为大温地区本来就是自由左派比较兴盛的政治氛围,例如温哥华现任市长甘迺迪(Kennedy Stewart),拥有新民主党的背景,卑诗省执政的也是新民主党政府,都是支持工会的左倾色彩,不可能强制推出「基本服务」立法,剥削公交系统劳工的罢工权。眼下,大温民众别奢望政府做甚么,还是自求多福,先安排好自己的出行工具吧!

 

大温公交列基本服务势掀诉讼

撰文:廖长仁

每当公交系统出现罢工危机,坊间都有人提出是否应把公交列为基本服务。无他,公交是城市运作不可或缺的一环,对广大民众日常生活的影响立竿见影。然而,将之列为基本服务,目前在卑诗省恐怕并不容易。
根据联邦《公共服务劳资关系法》(Public Service Labour Relations Act),基本服务是指对民众安全或保安必须要的服务、设施和活动。在此定义下,警务消防及医疗急救,明显受到约制,但公交罢工即使为大众带来极大不便,与公众安全和保安似乎仍有些距离。
料顶多使出一次性的复工令
在2017年初,魁省加蒂诺巿(Gatineau)的公交系统工人拟罢工,资方Societe de transport de l'Outaouais (STO),要求把公交列为基本服务。理由是一旦罢工,势必有更多市民驾驶出行,导致繁忙时间的交通大为紧张,路面挤塞,影响紧急服务车辆救伤扶危,对公众安全构成风险。这个论点,虽有创意,但被加拿大工业关系局(Canada Industrial Relations Board)否决了。
根据卑诗省的《劳工关系法》(Labour Relations Code),基本服务是与省民「健康、安全或福利有关的服务」,似乎有更大的空间,例如一旦巴士罢工,对低收入老弱一群的打击较大,影响他们的健康、安全和取得福利服务。
然而,立法把公交列为基本服务,意味把一些人的「罢工权利」夺去,估计相关工会一定会告上法庭,据理力争。就如在2001年,当时的卑诗自由党政府,立法把教育纳入基本服务,限制教师罢工,随后又有其他立法剥夺教师与合约相关的权益。卑诗教师联会(BCTF)遂跟省府打了十多年官司,夺回部分劳方谈判权益。而现届新民主党政府于今年4月亦提出修订,把教育从基要服务项目中剔除。
现届省府跟工会走得近,更难想像会立法把公交列为基本服务,估计顶多在大规模罢工严重影响社会运作、怨声载道时,使出一次性的复工令,并且要求劳资双方接受第三方调停,令工潮尽快告一段落。

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公交列基本服务是一个政治问题

撰文:陈仪芬

公交系统能不能列为基本服务?说穿了,就是一个政治问题。
大多伦多的人口远多于大温哥华,民众对公共交通系统的依赖度更甚,多伦多公车局(TTC)是北美洲第三最繁忙的市区公共运输运输系统(仅次于纽约市和墨西哥城),平均每日载客量150万人次,数据显示,TTC罢工,一天经济损失达5,000万元。可想而知,一旦公交系统工人罢工,对城市生活影响有多大。
2010年在多伦多市长福特(Rob Ford)主政下,12月通过立法,禁止公车局员工罢工,并请求安省政府做出相应的立法。2011年3月,安省自由党政府支持多伦多市府意见,在省议会中通过立法,将多伦多公交服务定为「基本服务」(essential service),工会罢工权从此被关上了大门。如今多伦多民众出行的确有保障了,再也不用担心交通瘫痪,例如2017年的劳资谈判中,公车局工人只能以「不加班」来施压资方,没有太多谈判筹码。
多伦多曾在2008年市长苗大伟(David Miller)当政时,就讨论过要不要将TTC列为基本服务,苗大伟是新民主党成员,可想而知,当时的市议会否决了议案。而从1974年以来,TTC罢工多次,安省议会有5次立法防止或停止多伦多公车局的罢工,却从未订立《基本服务法》,直到碰上保守派的福特市长和麦坚迪省长(Dalton McGuinty)相呼应,才让所谓的「基本服务」立法顺利过关。
多伦多经验难在大温复制
多伦多公交系统列为基本服务的成功经验,可能复制到卑诗省吗?依现行的政治气氛,实在不太可能。
因为大温地区本来就是自由左派比较兴盛的政治氛围,例如温哥华现任市长甘迺迪(Kennedy Stewart),拥有新民主党的背景,卑诗省执政的也是新民主党政府,都是支持工会的左倾色彩,不可能强制推出「基本服务」立法,剥削公交系统劳工的罢工权。眼下,大温民众别奢望政府做甚么,还是自求多福,先安排好自己的出行工具吧!

 

大温公交列基本服务势掀诉讼

撰文:廖长仁

每当公交系统出现罢工危机,坊间都有人提出是否应把公交列为基本服务。无他,公交是城市运作不可或缺的一环,对广大民众日常生活的影响立竿见影。然而,将之列为基本服务,目前在卑诗省恐怕并不容易。
根据联邦《公共服务劳资关系法》(Public Service Labour Relations Act),基本服务是指对民众安全或保安必须要的服务、设施和活动。在此定义下,警务消防及医疗急救,明显受到约制,但公交罢工即使为大众带来极大不便,与公众安全和保安似乎仍有些距离。
料顶多使出一次性的复工令
在2017年初,魁省加蒂诺巿(Gatineau)的公交系统工人拟罢工,资方Societe de transport de l'Outaouais (STO),要求把公交列为基本服务。理由是一旦罢工,势必有更多市民驾驶出行,导致繁忙时间的交通大为紧张,路面挤塞,影响紧急服务车辆救伤扶危,对公众安全构成风险。这个论点,虽有创意,但被加拿大工业关系局(Canada Industrial Relations Board)否决了。
根据卑诗省的《劳工关系法》(Labour Relations Code),基本服务是与省民「健康、安全或福利有关的服务」,似乎有更大的空间,例如一旦巴士罢工,对低收入老弱一群的打击较大,影响他们的健康、安全和取得福利服务。
然而,立法把公交列为基本服务,意味把一些人的「罢工权利」夺去,估计相关工会一定会告上法庭,据理力争。就如在2001年,当时的卑诗自由党政府,立法把教育纳入基本服务,限制教师罢工,随后又有其他立法剥夺教师与合约相关的权益。卑诗教师联会(BCTF)遂跟省府打了十多年官司,夺回部分劳方谈判权益。而现届新民主党政府于今年4月亦提出修订,把教育从基要服务项目中剔除。
现届省府跟工会走得近,更难想像会立法把公交列为基本服务,估计顶多在大规模罢工严重影响社会运作、怨声载道时,使出一次性的复工令,并且要求劳资双方接受第三方调停,令工潮尽快告一段落。

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