上期講到，省長福特決意縮減多倫多市議會席位，本質上是違反加拿大的憲制精神。
如果我們從加拿大憲政看，無論是聯邦，還是省或區，乃至市鎮，選區的劃分基於以下四原則：
1.獲得管轄區域選民的認同;
2.摒除政客和政黨的干預;
3.單一選區代表人人數基本持平;
4.每10年檢討一次。
第一點管轄區域選民認同，關鍵點就是「自下而上」，即多倫多市的選區劃分，必須告知多倫多選民，代表多倫多選民意願;安省選區劃分，必須獲得安省選民認同，代表安省選民意願;同樣聯邦也是如此。
本屆市選，多倫多選區由原來的44席增加至47席，議案是在2013年提出，多倫多市議會為此委託一間顧問公司作研究調查，所花費用為80萬，用了兩年的時間，提出了一份完整的報告，並於2016年5月公布。該報告共提出五項選擇，包括按照聯邦，省的選區劃分，以及在現有的選區基礎上，增加4個選區，合併一個選區，總區數從44席增加到47席等。方案公示後，供市民反饋。
之後從該年9月開始，在12個社區會議上收集居民意見，並據此形成社區反饋報告。而從2014年12月到2015年1月的公眾會議上提出相應的民意調查，也形成相關的調查報告，一併交給多倫多市議會行政委員會（執行委員會）統一決策，並提出議案交給市議會投票，結果在2016年9月以28票贊成對13票反對通過，報OMB批准生效形成。
稍微懂點算術的讀者都清楚，多倫多市議會從44席到47席的改變，市政府投入了相當的研究費用，透過多次公眾諮詢，用了數年時間才完成的工程，但如今被省長福特個人一句話，就全盤推翻，事前完全沒有向民眾，甚至可能是市長透露丁點兒信息。如果不是傳媒踢爆，民眾甚至要晚幾天才知曉。這是典型的公權力凌駕在民意之上，無論結果對於錯，程序是錯的。
其次，講到摒除政客和政黨的干預，加拿大人一向以我們的選區劃分感到驕傲，以聯邦層面看，西方一些國家，包括美國，選區的變動多是由各州政府的立法會決定，這種設定，容易給政黨機會，憑藉議會的多數，以修法的方式改變選區，進而影響選舉，坐大了執政黨為了當選而操控選區劃分。所以，在上世紀60年代，當時的加拿大總理約翰‧迪芬貝克（John Diefenbaker）決定把政客從決定選區劃分與變化的程序中剔除出去，以避免在這一問題上的欺詐與不公，這個建議經過兩個議會會期的辯論，最後達成了協議，規定加拿大聯邦選區變更從此由各省獨立的選舉委員會來決定，並規定了選區檢討調整，原則上每10年一次，這樣可以緊貼社會變化。
加拿大聯邦對選區劃分的這個調整，削弱了政黨對選舉的干預，所以也成為各省，市相應仿效的方法。
（未完待續）
木然
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