Tag: 大麻合法化

■■如何规管家中种大麻，将会是各市府面对最大的挑战。资料图片 加拿大城镇联盟（Federation of Canadian Municipalities）周一公布大麻合法化指引，协助各市政府修订相关条例，其中如何规管家中种大麻，将会是各市府面对最大的挑战。 联邦政府料今年推行大麻合法化，各市府现正加紧草拟相关法例。加拿大城镇联盟的大麻合法化指引中，提出最棘手将会是家中种大麻一项。现时联邦政府提出批准在家中种植4棵大麻作为药用。但有关指引建议市府，应先作公众咨询。 魁省缅省全面禁家种 指引提出，家中种植大麻多年来为各市政府带来很多麻烦，虽然联邦政府批准并发牌，但一直没有执行法例，导致很多持牌的种植者，超出规范大量种植，衍生更多问题。因此市府应特别留意。 指引建议，市府制定附例，协助执法，规管4棵大麻的限额，以及衍生的其他问题，例如是大麻产生的气味。暂时只有魁省及缅省，全面禁止家中种植，不过联邦司法部长王州迪（Jody Wilson-Raybould）警告，如果市府附例被入禀复核挑战，法院将会以联邦法例为根据而推翻该附例。

■■大麻屋问题多，对保险公司、房屋买卖双方都是挑战。CBC 星岛日报报道 资料来源：加拿大国际广播电台(RCI) 联邦自由党政府定今夏在加拿大全国范围实现大麻合法化，不但抽大麻合法、而且加国绝大部分省区居民在房子里种大麻也合法。 这让越来越多的加人开始担心，大麻合法化对房地产价格会造成负面影响。 专家的共识是，在室内种植大麻对房屋的损害主要来自两方面。首先是室内种植大麻由于消耗大量电力，会提升火灾风险；第二是室内种大麻需要很高的湿度和温度，房子内墙和地板下面容易孳生大量霉菌和霉斑，危害人体健康。大麻合法化之前，已经出现不知情买家购入大麻屋后，要花巨资清理的难题；这些大麻屋买主不但经济损失大，而且受到心理上的折磨。 房东难防租客自种大麻 对于经营出租房的房东来说，房客种植大麻是让他们非常头疼的问题。包括隐私法在内的现行法律保护房客，房东甚至无权知道房客是否在屋里种大麻；只要房客拥有医疗使用大麻证明，房东就无权干涉房客种大麻行为。 保险公司也不站在房东一方。如果房东不告诉保险公司出租屋里有人种大麻，则发生火灾或发现房屋发霉损害的情况，保险公司拒绝赔偿；而如果向保险公司如实汇报租客情况，则保险公司会停止承保。 加拿大保险市场只有极少数公司承接屋里种大麻的住房保险，但保费至少贵一倍，而且还有种种例外条款。这还只是大麻合法化之前的情况。可以想像在法化后在自家屋里或者在租住房里种植大麻的现象，将会成倍地增加。 大麻店附近房价反升 这些大麻屋出租房和自住房上市出售，将会衍生的问题也势增，目前各级政府对这些问题都没有相应法规；既没强制卖方向买方披露所卖的房子是大麻屋，也没强制对大麻屋进行登记注册。最主要的是，没明确大麻屋的卖方须负责承担修复费用。 不过有专家担心，即便出台了这样的法规，也难免房价遭负面影响。不但大麻屋在上市出售时价格要打折扣，如果一个小区有好几间大麻屋，则整个小区屋价也受冲击。 但例外情况也会有。有专家认为大麻合法化后，大麻零售店附近街区的房价会上升，理由是购买大麻很方便，人们用不着在自己家里种植了。

■参议院一专责委员会，周四就《C-45法案》于渥太华举行听证会，有多个市政府代表出席。 参议院视象直播 加拿大参议院一专责委员会，周四就《C-45法案》于渥太华举行听证会，有多个市政府代表出席。列治文市议员区泽光(图)在会上重申，列治文市议会反对大麻合法化的立场，并提出反对在家中种植大麻及容许18岁人士管有大麻等建议。哈里法斯(Halifax)市议员卡斯滕(Bill Karsten)则指出，大麻合法化将令多个市府部门增加开支，并预料将须处理大量大麻所引起的投诉。 听证会有15个来自不同政党背景的参议员，以及来自全国多个城市，包括卑诗省列治文、亚省卡加利、魁省满地可，安省滑铁卢和新斯高沙省哈里法斯的市议员或市府官员。 「重塑C-45法案」民调 城镇政府承受最大冲击 区泽光在会上指出，一旦大麻合法化，城镇政府所承受的冲击最大，但联邦政府并没有积极收集市府意见。他重申了列治文市府反对大麻合法化的立场，并提出5项法案修改建议，包括不容许在家种大麻；不容许18岁以下青少年及儿童管有任何数量的大麻; 在执法部门未准备好前，不可实施大麻合法化; 反对使用农地种植大麻；以及一旦大麻合法化，城镇政府应获得联邦政府大麻收入的50%，以弥补监管及执法支出。 会上没有市府代表指出已准备好执法，也没有代表认为可准确估算大麻合法化后的开支。其中哈里法斯市议员卡斯滕更指出，大麻合法化后会导致该市17个市府部门增加开支，并预料将须要处理大量市民有关大麻所引起滋扰的投诉。 区泽光(图) 在场参议员环绕在家种大麻及执法部门是否有能力执法，提出多个问题，通过视象参加听证的满地可市府官员巴克曼(Peggy Bachman)指出，魁省政府已经决议禁止在家种植大麻。 关注小组民调报告将交参议员 在听证会结束前，区泽光向参议员提出由「2018年大麻合法化关注小组」所做的民调结果，在超过8,000个回应中，逾九成反对容许在家种大麻、反对18岁以下青少年及儿童可合法管有大麻，以及认为在执法单位未准备好前不应强行把大麻合法化。 会后有两位参议员表示，希望得到该民调的详细资料。 关注小组发言人廖长仁表示，有关民调仍在进行，在不足一周内取得超过9,000个不同族裔市民回应，显示公众对《C-45法案》的忧虑。他并敦促联邦自由党政府不要恃在国会拥有大多数的优势强行立法，应该认真聆听国民的声音。 廖长仁说：「大麻合法化对民生有深远而贴身的影响，有必要广泛采纳民意。而所有国会议员既为民选代表，有责任聆听国民的意见和忧虑，而非跟党投票。」 他表示，民调仍在进行，下周会把详细民调报告交给参议员。公众仍可以登入网站www.surveymonkey.com/r/R7ZBG53，通过民调表达意见。本报记者

■ 加国大麻合法化进程受到市民关注。图为一个人士在一场展览中，检查大麻植物质素。 美联社     星岛日报记者王学文报道   “关注2018年7月大麻合法化小组”发起代号为“带一万个民意去渥太华”行动，就《C-45法案》中的3个问题通过网络征集民意。关注组发起人之一、列治文市议员区泽光将于本月29日携调查结果赴渥太华，向参议院反映民众对于大麻合法化问题的意见。   小组”发言人陈美美，星期日下午在列治文举行的记者会上表示，《C-45法案》在参议院以44：29票通过二读，代表参议院原则上同意杜鲁多政府推动休闲用大麻合法化。尽管这一结果也许无法扭转，但国民仍有最后机会发声，在三读之前要求参议院把法案中的一些细则进行修改。关注组发起的“带一万个民意去渥太华”行动，就是令市民有最后机会在网上表达意见，然后由关注组派代表把调查结果带入渥太华。     ■ 关注组成员（左起）陈美美、区泽光、廖长仁、梁伟池参加上周日举行的记者会。 王学文摄   关注组另一名发起人廖长仁表示，此次网络问卷内容主要包括三个问题：是否应全面禁止在家种大麻，因为法案允许个人在家中种植四株大麻，但这会引发系列问题，例如儿童接触大麻、房屋保险以及执法困难等；第二，是否应禁止未成年人藏有大麻，因为法案中允许18岁以下青少年持有5克大麻，这一规定非常不合情理；第三，是在相关单位（例如警察、学校或各级政府部门等）未准备好执法的情况下，是否不应把大麻合法化。   三大问题向参议院反映 区泽光则指出，作为列治文市议员，他于上周五接到参议院邀请，赴渥太华参加29日（周四）早上举行的小组审议听证会，从城镇的层面表达如何看待大麻合法化所产生的影响。列治文是第一个反对大麻合法化的城市，他希望能趁此机会也把市民的意见带给参议院。   区泽光表示，反对大麻合法化已经到了“埋身肉搏”的阶段，尽管时间紧迫，他仍希望市民积极参与调查，希望在周四赴渥太华时至少能提交一万个市民的意见，给参议院提供更为充足的民意数据。   关注组指出，网上调查启动一天已有约1,300人回应，同时也已联系不同族裔的市民，反响热烈。 此次调查不限城市，全国居民均可参与，目标是“带一万个民意去渥太华”。   民众如欲参与调查，可扫描二维码或登入网址www.surveymonkey.com/r/R7ZBG53浏览。 ■ 网上调查二维码。受访者提供    

■■埃默里对结果表示心情复杂。CBC ■■陈美美(右)对C-45号法案二读通过感到很失望。资料图片   推行大麻合法化的C-45号法案在参议院通过二读之后，大麻活跃份子珠迪埃默里（Jodie Emery）表示对结果心情复杂，因法案中包含更多严厉的刑罚，但总体而言大麻合法化是“积极的”，需要支持这一结果；而反对大麻合法化的大温“关注2018年7月大麻合法化小组”发言人则表示“很失望”，指杜鲁多政府一意孤行，但仍会继续采取进一步行动，争取修改法案中一些重要条款。 珠迪埃默里周四接受《星岛日报》访问时指出，严厉禁止大麻及其他毒品合法化会导致黑市问题更加猖獗，且相关法律的执行需要每年耗费纳税人上亿元的税金。 C-45法案中新增45条关于大麻的刑法，许多专家及业界人士担心，新法将引发更多犯罪以及耗费更多执法成本。她表示，大麻合法化意味着犯罪的结束，而禁止却往往引发更多犯罪和增加更高风险，所以大麻合法化“势在必行”。 反对大麻合法化的“关注2018年7月大麻合法化小组”发言人陈美美则表示对二读结果“很失望”。 她指出，二读选择的时间点很不合适，不少参议员因生病或身在其他省份而缺席，在如此匆忙的情况下通过二读，可见杜鲁多政府不听民意、一意孤行，誓要将大麻合法化。 续争取消家种大麻 她说，即使无法阻止大麻合法化，小组会继续努力，争取在三读通过前修改其中一些条款。其中最重要的一条是希望取消私人可种植4棵大麻的规定，这是最多人关心及争议很大的一点；另外，18岁以下人士可藏有或分享不多于5克大麻的规定也非常不合理，既然不允许青少年吸食大麻，为何允许他们携带？ 陈美美还表示，希望把合法购大麻的最低年龄由18岁改为21岁，因为已有多项医学研究指出，大麻对年轻人的脑部发育影响很大。 她指出，尽管关注小组还未开会对二读结果进行讨论，但相信在三读之前一定会采取进一步行动。 同时她亦鼓励市民尽可能多投函、打电话、写电邮，令参议员听到市民的声音。

■■联邦参议院以44对29票，通过大麻合法化法案C-45的二读。 星报 星岛日报综合报道 联邦参议院昨晚以44对29票通过了大麻合法化法案C-45的二读，为今年夏天的休闲大麻合法化踏出了重大一步。投票前，联邦自由党政府为避免这最突出的竞选承诺沦为尴尬失败，紧急召唤一些不在渥太华的独立参议员回来投票。 昨日在参议院进行的针对大麻合法化法案C-45的二读投票，是决定该法案生死关键。如果保守党参议员能凑齐足够选票，他们可以让该法案夭折，并迫使政府重新启动众议院的立法程序，从而危及在夏季将休闲用途大麻合法化的计划。 反对派指所谓独立议员标签是闹剧 大多数独立和自由党参议员普遍支持该法案，他们在93个参议院席位中一共拥有54个席位。但是，这并不能保证所有这些成员将在投票时作为一个整体投票或存在。新任命的参议员为独立人士，也就是说自由党政府没有任何机制强制他们参加投票。 此外，两个参议院委员会昨日正在外访，包括：农业委员会的成员正在与卡加利的相关机构会面，而原住民委员会则正在温尼伯。这意味着多达20名参议员(其中大多数是独立的)，昨天会缺席投票。其他人，如魁北克独立参议员Jacques Demers因病不能出席。 而33名保守党参议员也是该当的核心成员，通常在立法投票中都是步调一致，也就是说，本次会对大麻合法化投反对票。 亚省参议员米切尔(Grant Mitchell)，作为政府的联络人，和独立参议员小组的联络人，魁北克独立参议员戈德(Marc Gold)在周三晚上都忙于打电话，鼓励参议员星期四在渥太华出席投票。一些参议员被要求飞回渥太华，而另一些人被要求取消返回他们所在省份的计划。 保守党参议员也是该党党鞭普莱特(Don Plett)说，政府组织召集独立参议员的努力，并将他们召回渥太华进行投票，证明所谓独立的标签就是一场闹剧。他指责杜鲁多最大的问题是，他独立任命的参议员长久以来一直被告知他们是独立的，部分议员现在开始相信这一点，就是一些不在省内的参议员，被召回参加投票，就是形同被鞭打。 根据参议院的规则，如果法案在二读时在参议院中被击败，则没有什么起死回生的可能。虽然政府还可以提出类似的法案，但这需要一个全新的立法过程。总理杜鲁多表示，他预计大麻全面合法化将在夏天实现。

加通社图据CP24消息，安省周五宣布，政府将向联邦政府提供4000万加币的联邦大麻税，以帮助解决执法和安全方面的费用问题，这笔资金将在大麻合法化生效之前提供给当局。社区安全和惩教服务部长Marie-France Lalonde说，安省将继续与执法机构合作，保护我们的社区不受非法大麻活动的影响，并减少相关交通事故。政府周五透露，大麻销售机构将被称为安省大麻商店，安省还将通过在省级许可商店和网上销售休闲大麻盈利。目前，安省正在建立一个大麻情报协调中心，帮助关闭非法大麻店铺，帮助培训全省警察识别和防止不良药物驾驶，同时组建一个法律小组支持对不良药物的起诉驱动程序。(Rola编译)

■启康药房昨宣布与Aurora Cannab签订供应大麻协议。 加通社 本报记者 本国大型连锁药粧店启康药房（Shoppers Drug Mart），继早前与3间注册大麻生产商签订合作协议后，周二再宣布与另一大麻生产商Aurora Cannabis签下类似合作协议，当中包括供应该药粧连锁集团药用大麻，有经常光顾该连锁店的顾客，对于该店疑欲扩大售卖药用大麻感担忧，恐今夏大麻合法化后，会影响社区内治安状况。 Loblaws母公司旗下连锁药粧店启康药房，昨宣布与本国注册大麻生产商暨供应商Aurora Cannabis公司签下合作协议，这是上述零售药粧店与第4间注册大麻生产商签订的类似合作协议。 联邦卫生部早于2016年10月批准Loblaws母公司申请，容许其辖下的药房连锁店可向处方病者发放药用大麻。　 经常光顾位于士嘉堡窝顿大道夹亨庭活大道启康药房附近的长者李太太坦言，不赞成该店出售大麻，尤其当大麻在今夏合化法后，她不知道此药粧连锁店会否加入出售娱乐用大麻行列，若真的如此她担心会影响邻近商场治安。 李太形容自己是该店“常客”，也是其积分卡会员，谈到店铺与多间大麻生产商达成供应药用大麻合作协议，李太恐怕当娱乐用大麻合法化后，该店或变成同样公然出售娱乐用大麻的经销店铺。  谈到现行法例仍仅容许上述大麻生产商，向持处方用者经由网上预订方能“落订单”，但李太表示虽然用家暂仅可于网上订药，但他们可能会到此商标的零售店亲自取药，并且可能在该店附近或车上吸食，她怕届时会对社区治安带来隐忧。 她续说关注将来联邦法例或对出售药用及娱乐大麻变得相当宽松，并指按她理解，认为大麻属令人上瘾毒品之一，个人难以接受药粧连锁店内出售大麻，而作为常光顾此店的顾客，她表示若此店成为大麻销售点，或考虑减少光顾此店。

■大麻食品花款繁多，琳瑯满目。网上图片 综合报道 大多数加拿大人相信，即使未来大麻在本国合法化，他们也不会去吸食。但是如果将大麻添加到食品和饮料当中，加拿大人又会不会去接受和尝试？加拿大广播公司CBC报道，这可能会成为一个新的市场，且中小企业有可能借此在大麻市场上分一杯羹。 目前审议的加拿大“大麻法案”没有明确将买卖食用大麻(edibles)合法化，但是不禁止成年人在家中制作含有大麻的食品，只要在制作过程中没有添加有危险的有机溶剂便可。 那么这种大麻添加食品在加拿大的接受度和市场如何？达尔豪西大学(Dalhousie University) 2017年所作的一项研究显示，有46%的加拿大人表示，如果未来有添加了大麻成分的食品在市场上出售，他们将乐于尝试。有39%的加拿大人表示他们乐于在餐馆就餐时尝试添加大麻的食品。在宣布大麻合法化时，那些持有执照的生产商已经进入并占领了加拿大大部分大麻产品市场。相比之下，食用大麻市场尚未显得那么拥挤，很有可能成为新入行的中小企业进入大麻产品市场的切入点。 在家中制作大麻食物，要准备好制作过程中有气味传出。通常大麻食材发出类似坚果或是松树的气味。这气味并不难闻，但是还是可以令人察觉出这不是普通烹饪所产生的气味。单单气味本身不会令人产生兴奋感。此外要注意的是制作食品时大麻材料的添加量，对于从未接触过大麻的人，当然不会一上来就尝试含有一克大麻的饼干。一般而言，吸食大麻的效果可以持续一到两个小时，食用大麻通常需要一小时才能感到效果，但效果通常可以持续二至八个小时。新陈代谢较慢的人，效力可以持续最多24个小时。 大麻啤酒是研发中的另一种大麻食品。多伦多企业家韦德群特别澄清，他的公司现时研发的是完全使用大麻材料酿制全新的啤酒，而不是在现有的啤酒或其它酒精饮料中掺入大麻成份。该公司在安省进行研发和酿制准备工作，所使用的是大麻植株中难以制成吸食大麻的部分。这些材料仍属受管制物品，不能随意丢弃，被他们用来作为酿造啤酒的原材料。 他指人们其实早已研究使用大麻饮料来替代啤酒。大麻啤酒可以很快令人有饮酒那样飘飘然的感觉，但是又可以较快退去，不会像酒精那样令人有宿醉感。传统吸食大麻方式较为复杂，相形之下，啤酒可以在室内饮用，不需要在寒冬之际走到室外吸食大麻。他相信大麻啤酒相比普通酒精饮品可以成为一种更为安全健康的选择。他表示已在安省建立工厂，期望在2019年立法允许食用大麻售卖时，将大麻啤酒推向市场。

加通社图片根据加通社消息，安省酒类管理委员会（LCBO）的子公司安省大麻零售公司（OCRC）将使用渥太华公司Shopify Inc.的电子商务平台进行大麻网上及手机销售。Shopify的技术也将在实体店内用于处理iPad上的交易，还将应用于显示产品信息的电子屏幕等。（Grace编译） 

■加国今年夏天实施娱乐用大麻合法化。CBC ■美国政府表示，大麻合法化后，加美边境会出现排长龙问题。资料图片 本报讯 据加通社报道，美国政府高级官员已经告诉本国政府，在大麻合法化之后，加拿大人进入美国的通关速度可能会受到影响；加拿大方面的回应是大麻合法化不应该影响通关速度。 这样的对话，发生在美国国土安全部部长尼尔森（Kirstjen Nielsen）和联邦公共安全事务部长古迪尔（Ralph Goodale）之间。 美未向加国施压 古迪尔在回应传媒访问时，努力淡化美国方面对加拿大大麻合法化的担心。他说，美国方面的问题只是间歇于边检站出现排长龙；而他对此的回答是，不会出现有关问题、除非美国方面改变通关检查程序，而加拿大认为，美国方面没有理由改变针对加拿大人的通关检查程序。 有消息指，负责国家安全事务部长会谈细节的本国官员透露，美国政府官员并没有在加拿大大麻合法化问题上，对加国施加任何压力，表现出极度尊重加拿大主权的姿态。 而美国小布什政府当政期间，美国对加拿大要把大麻非刑事化的计划，表示了强烈的反对立场。资料来源：RCI

■联邦政府指未必会在立法后立即有大麻发售。 资料图片 综合报道 虽然娱乐用大麻合法化将于今年夏天立法，不过联邦卫生部长珀蒂帕泰勒（Ginette Petitpas Taylor）表示，配套的销售系统达至运作畅顺需时，因此立法后数月才会正式发售娱乐用大麻。据路透社报道，珀蒂帕泰勒指：“部分省份指它们在法例通过后，需要8至12周作入货及分销至零售商等筹备。” 自由党政府表示，合法化将有助遏止未成年者获得大麻，以及减低相关罪案率，联邦公共安全部长古迪尔（Ralph Goodale）认为，现行机制未能有效制止有关情况，又指出合法化的时间表过于急进，各省府亦需要获得联邦政府拨款以执行新法例。不过联邦司法部长王州迪（Jody Wilson-Raybould）反驳，指各省份均迅速地就合法化作准备，因此并不需要额外的筹备时间。

■ 拉森认为，省府对大麻监管比酒类产品更严格。资料图片 本报记者沉雯洁 温哥华大麻协会（Vancouver Dispensary Society）总经理拉森（Dana Larsen）认为，新政策反映，省府对大麻监管比酒类更严格。他支持酒铺不能售大麻的政策，在新政未出台时，他很担心新规定允许大麻在酒类专卖店出售，因为该销售方式会为公众带来健康风险。 拉森表示，相较其他省市，卑诗省对于大麻监管更严格。他说：「目前省府针对持有营业牌照的售卖大麻摊档，禁止销售烟草和酒类产品，也不能出售其他物品，合法大麻零售店只能出售大麻和抽大麻工具。 」 他还表示，由于他经营的两间大麻零售店铺属于合法经营范畴，店内并未贩卖其他用品，且已经营多年，因此未受新规定影响，但是他的店铺也需要申请得到省政府批准。 拉森还认为，在新规定未出台时，他很担心大麻和酒类产品能在同一店铺出售，因为当这两种产品混合在一起食用，会产生无法控制的后果，对身体造成损害。他说：「酒精和大麻混合能致幻觉，如果过度服用，对身体负面影响极大，或产生无法预料的不良结果。 」 拉森表示，很期待今年秋季的市选，因为新执政者将会影响温市大麻合法贩卖的基本构建。   酒牌局定于今夏开首间公营大麻店 卑诗酒牌局(BC Liquor Distribution Branch，简称LDB）周一透露，目标于今年夏季稍后，开设首间由政府经营的非药用大麻零售店，并且正着手筹划设置一个电子商业模式，方便公众透过网上订购。 卑诗省政府去年底宣布，经过咨询公众意见后，决定把本省非药用大麻使用年龄最低限制定为19岁，并且由LDB负责全省的大麻批发工作。 同时，大麻零售则会采取公营和私营混合模式。 今春接受商户申请牌照 LDB总经理兼行政总裁劳森(Blain Lawson)强调，他们的工作首要焦点，将会是确保非药用大麻在安全和负责任的情况下售卖，以及未成年人士不会接触到相关产品。 酒类产品控制与发牌局(The Liquor Control and Licensing Branch，简称LCLB），则会负责发牌和监察非药用大麻零售活动。无论是公营或私营，零售商将要遵守类似的经营守则。LCLB将于今年春季，接受私营非药用大麻零售牌照申请。

■ 区泽光   本报记者冯瑞熊报道 “关注2018年7月大麻合法化小组”(简称“关注小组”)，指省府公布的大麻零售及栽种指引，大方向是正确的，但仍存在不少漏洞，有机会令业主与业主之间产生不必要的争拗，认为卑诗应该效法缅省，禁止在所有住宅内栽种大麻。 关注小组发言人区泽光向《星岛日报》表示，省府指引大方向是正确的，也显示它比较审慎，更高兴的是接受了列治文文市政府和关注小组的多项建议。他认为正确的地方包括：授权市政府可以禁止在什么地方售卖和吸食，要求大麻商店必须获得市政府正式通过，才可以向省政府申请零售执照，大麻商店不可兼营其他业务，也不可以售卖大麻食品，授权业主可以禁止住客种植及吸食大麻，19岁以下不可拥有大麻，以及对“麻驾”(药驾)采取较严的法规。 若业主法团未通过附例 仍可种大麻 不过，区泽光认为容许在家栽种大麻仍是一个大问题，应该效法缅省禁止在家种植，或者最少应该授权市政府禁止在家种植，另外，仅禁止在经营托儿服务的地方种植大麻也是太宽松。 ■ 梁伟池   关注小组另一名成员梁伟池，则担心如果业主委员会未能取得足够票数通过附例，业主仍可以在有儿童居住的家居栽种大麻，这是有违联邦政府指大麻合法化后会保护儿童的精神。 另外，他也反对省府容许每个家庭栽种四棵大麻，因为这也不符合联邦政府保护儿童以及保持大麻质量的承诺。 吁向参议院续表达意见 梁伟池表示，虽然大麻合法化是势在必行，但市民仍可以趁著现时参议院(Senate)审议有关法例时，写信给参议员表达意见。他指市民如果需要协助，可以致电给关注小组，电话是604-808-0782。

■ 梁雄杰表示，新政策可以释除了不少业主心中的疑虑。 资料图片 本报记者冯瑞熊 省府周一公布非药用大麻零售及家居栽种政策指引，身兼“省市府就规管大麻联合委员会”(JCCR)成员的温哥华市议员郑文宇，对省府给予城镇政府权力监控将来大麻零售，表示欢迎。 限制大麻店开在什么位置 另外，大温资深物业管理人梁雄杰认为，省府容许业主立案法团(Strata Councils)可以限制或禁止在物业内栽种大麻，释除了不少业主心中的疑虑。   ■ 郑文宇欢迎省府下放权力给市镇政府。 资料图片   郑文宇接受《星岛日报》记者访问时称，省府推行大麻合法化过期中采取了一个好的处理，容许城镇政府有较大权力，监控将来大麻店开在什么位置、经营者是什么人。他举例过去被市府认为不适合经营的人，将来也很可能不会取得经营权。他指有关城镇政府监控权是很关键，也是他们在JCCR向省府提出的建议，很高兴得到省府采纳，这保证城镇政府与省府可以充份合作。 郑文宇指出，省府对大麻的监管指引与现时酒类的相近，如果市府同意在市内某地点可以开设大麻店，省府也会同意；相反如果市府反对，省府也会不同意。他指无论省府或市府都可以提出不同意，但如果要同意，就必须双方都要首肯。他说，省府现时指引能够与联邦政府的法例配合，也给予城镇政府监控，对此他十分欣慰。他相信在省府正式法例出台后，现时违反温哥华市府有关大麻售卖附例的店铺，同样会受到省府法例的惩处。 业主可在租约订明禁种大麻 另外，对于省府容许业主立案法团，可以限制或禁止在物业内栽种大麻，大温资深物业管理人梁雄杰表示欢迎，指释除了不少业主的疑虑。他说，业主可以在新租约内订明租客不可以在物业内栽种大麻，至于是旧租约，则需要业主和租客双方协商，看怎样将有关条文加进租约内。 梁雄杰称，如果业主立案法团，要限制或禁止在共管物业内不准栽种大麻，必须在业主大会上表决，并且要得到四分三业主的同意。不过，他指业主立案法团不用太急，因为省府现时仍未公布有关法例的细节，可以待细节公布才开会表决。他表示，如果业主委员会有疑问，可以请教律师或卑诗柏文业主协会（Condominium Home Owners Association of BC，简称CHOA）。

■ 列治文市长马保定（Malcolm Brodie) 本报记者李群 列治文市长马保定（Malcolm Brodie）表示，省府周一公布的休闲用大麻立法新措施只是一个总体框架，很多具体政策有待落实。例如，列治文市议会关心的农地种植大麻政策，以及省府将如何与各市镇分享大麻销售收入等，省府尚未制订明确政策。列治文将等待省府出台更详细政策后，才会制订相应的市政附例。 省府对大麻牌照不设上限 专责处理卑诗省大麻合法化事宜的法务厅长范和富，周一宣布省本报记者李群府新政策时，特别强调各市镇的角色。他表示，省府不会对大麻牌照制订上限，但大麻牌照的申请及颁发需要各市镇的支持。据加拿大广播公司（CBC）报道，范和富也表示知道列治文市议会反对大麻合法化，但他本人对此“没感到有任何问题。” 列市市议会去年10月曾讨论并反对大麻合法化，更呼吁联邦及省府延长咨询期，加强市镇监管大麻的权限。本报记者周一就列治文市府日后打算专访马保定，他表示列治文未来政策有待观察再做出。 马保定说：“省府公布的措施很多方面没有具体内容，例如列治文关注的农地种植大麻政策，省府没有明示。另外，市镇在大麻执法、教育以及总体政策指引方面都有开支，省府目前也没有说明如何与各市镇分享大麻合法化后的收入。” 他表示，列市议会是在总体上反对大麻合法化，但联邦及省府有各自的想法。列治文市议会须再观察，看看市镇有多少立法权限再做决定，所以目前尚不能就列市大麻合法化的具体政策发表意见。

■ 今年7月休闲用大麻将在联邦合法化，卑诗立法正紧锣密鼓进行。资料图片 本报记者李群报道 卑诗省府周一公布休闲用大麻合法化监管措施。立法主要内容包括：酒铺与大麻店分开运营；年满19岁人士可拥有上限30克大麻；海滩、公园、游乐场等公共场所，儿童常去地方，以及汽车内都严禁吸食大麻；每户私人物业可种植最多4株大麻，但房东及业主立案法团有权禁止种植及使用。卑诗自由党批评，今年7月联邦大麻合法化将至，但至今省府很多政策仍模糊不清。 ■ 范和富周一在记者会，讲解卑诗休闲用大麻立法新内容。加通社   专责处理卑诗省大麻合法化事宜的省公共安全厅长兼法务厅长范和富（Mike Farnworth），周一召开记者会，讲解卑诗休闲用大麻立法新措施。 范和富说：“经过数月多方协商及进一步调查分析，我们就卑诗休闲用大麻制订立法框架及政策方向。政策优先考量包括安全零售模式，保护未成年人士，推动安全及健康生活，确保罪犯无法染指大麻及道路安全。”立法新措施包括零售框架、个人公开拥有限量、使用场合、私人种植及受药物影响驾驶，共5大方面（见附表）。     公营及私营店铺均可销售 休闲用大麻合法后，符合法定年龄人士可通过私营及政府运营店铺，以及政府网站购买大麻。卑诗酒牌局（BC Liquor Distribution Branch）负责运营全新独立的公立零售系统，省府酒类监管及牌照部门负责为私营大麻店铺发牌及监管。 公营及私营大麻店运作将与目前的酒铺类似，但为推动大麻安全使用，大麻店将与酒精饮品及烟草店铺分开。在都市地区，有牌大麻店只能销售大麻及附属产品，禁止销售其他任何商品，例如食物、汽油、服装及彩票等。 不过，范和富也指出较偏远地区居民与都市居民要求不同，将来偏远地区大麻店铺，或参照现行酒类销售方式，得到销售其他商品的豁免权，具体措施有待公布。 车内禁吸大麻 19岁以下人士严禁拥有休闲用大麻，使用车辆运输大麻必须密封，或者无法让车内其他人士看到。 公共场所吸食大麻政策，与现行吸烟政策类似，不过为保护儿童及青少年不接触到大麻，儿童经常出现的场所将全面禁止吸食大麻。另外，车辆内也禁止使用大麻。 私人种植大麻方面，卑诗立法与联邦政策一致，即是每户居民最多可种植4株，但大麻必须无法被他人在公共地方看到，用作托儿的物业严禁种植大麻。房东及业主立案法团有权禁止种植大麻。 自由党评政策模糊不清 卑诗立法将赋予警方更多权限打击药物影响驾驶，违法者将被禁止驾驶90日；分级渐进考牌制（GLP）目前实施学员严禁饮酒政策，将扩展至大麻立法。 据加拿大广播公司（CBC）报道，卑诗自由党新任党领韦勤信（Andrew Wilkinson）则批评，目前距7月联邦大麻合法已不足5个月，但卑诗目前仍是一片混乱，省府在转变的重要关头似乎“睡着了”。 省自由党公共安全评论员莫里斯（Mike Morris）周一接受《星岛日报》记者访问时，也批评目前省府很多政策模糊不清，例如偏远地区零售方式。他说：“值得肯定的是大麻与酒精分开销售。令我较担忧的是，大麻店如何远离学校、游乐场等未有详细政策；还有我认为大麻店应全部私营并严格监管，目前省府设公营店铺，无疑将增加政府开支。” 范和富也强调各市镇有权自行制订政策，列治文市议会曾反对大麻合法化，市长马保定（Malcolm Brodie）周一表示，列市将待卑诗立法确定后，再出台市政附例。

■ 本地大麻合法化关注组织，曾向范和富(右二)提交意见和市民的签名。资料图片 本报记者 专责处理卑诗省大麻合法化事宜的省公共安全厅长兼法务厅长范和富（Mike Farnworth），将在周一中午公布，消闲用大麻的其余规管条例，估计内容将会涉及日后的大麻零售模式。 范和富去年12月5日曾经公布，本省使用非药用大麻最低合法年龄为19岁，以及由卑诗酒牌局(BC Liquor Distribution Branch)负责批发。范和富当日透露，将来的大麻零售模式，倾向是公营及私营混合的零售系统，又强调大麻的财政收入，并非省府落实大麻合化法过程的重点。 范和富期望采取公营及私营混合的零售系统。他称，每个城市的情况将有不同，城镇政府在决定零售模式时，一定有话事权，因为是他们处理将来大麻合法化后的具体事宜。 对于最低使用非药用大麻年龄定为19岁，范和富解释，省府是在医学证据、保护青少年以及消除黑市大麻之间找出一个平衡点，因为据他们所知，大麻最大的消费群是19至30岁的年龄层，如果把最低年龄定得太高，将令黑市市场有机可乘，若19岁以下人士拥有大麻，省府将如酒类政策一样，不会容忍。

■ 多伦多约克区警察总长祖利夫认为，警队在应付吸食大麻后驾驶执法工作，将遇上很多难题。 资料图片 本报记者 娱乐用大麻合法化在即，多伦多约克区警察总长祖利夫（Eric Jolliffe）认为，警队有多方面仍未做好准备，尤其在应付不清醒驾驶的执法工作上，可能遇上多项难题。 据YorkRegion.com报道，根据警队统计，约克区不小心驾驶检控数字，于2014至17年期间上升13%。当娱乐用大麻合法化后，祖利夫相信有关数字只会有增无减。祖利夫以美国科罗拉多州及华盛顿州的统计作例子，两个州份都于2012年将大麻合法化，两年后吸食大麻后驾驶而被检控的司机人数，已经飙升45%。令人担心的是，大麻合法化后，不小心用药会超越不小心饮用酒精，成为加国一大“杀手”。另一份在《丹佛邮报》（Denver Post）刊登的报告亦指出，于2013至16年期间，在致命交通意外中被验出对大麻呈阳性反应的人数，由47人增至115人。 事实上，警队在大麻合法化后要维持正常的执法工作，也需要投入更多成本。如果政府不投放资金，这些开支便可能要由约克区居民承担，单是约克区警队需要的额外资金，便可能高达2,070万元。 执法上存在未解决问题 这些支出，包括720万元用于训练警员进行药物检测及现场清醒测试等。他指出在未来6个月，警队要训练更多药物检测专家（Drug Recognition Expert）。目前，警队只有13位专家，但如果要应付约克区所需，便要有至少40位专家。由于加拿大没有相关的培训课程提供，警队便要支付1.7万元派员出国学习。虽然祖利夫希望在今年7月1日法例生效前，达到以上的警员培训目标，但相信机会甚渺茫。此外，警队亦希望700名军装警员中，至少有半数需要获得名为“标准现场清醒测试”（Standard Field Sobriety Test）的路边酒精测试训练，但目前警队只有49名警员受过训练。 大麻合法化后，警队在执法上也存在一些悬而未决的问题。他举例，法例中要求警方如果充公大麻，便要继续维持大麻生长，引起了警队是否要把这方面的大麻种植工作进行外判的疑问。 另一问题是，在路边进行药物检测时使用的试棒。据知，目前政府仍未批核试棒。祖利夫指，计划中是在路边测试司机有否药后驾驶时，先用试棒进行测试，之后才押送疑犯回警局进行血液测试。然而，有关的试棒可能在2018年底仍未准备好，即是当法例通过后，警队却没有相应的工具去执法。 更令人担心的是，年轻人会比以前更易接触大麻，导致警员接到报案及要到访急症室的次数增多。以科罗拉多州为例，大麻合法化后的2014及15年，儿童被送到儿童医院急症室的数目上升两倍，致电到毒物控制中心的求助电话也翻了5倍。 对于政府声称大麻合法销售后，将杜绝加国毒品黑市之说，警界更是存疑。情形就好像1990年代政府开始兴建赌场时，亦有专家认为将会取代黑市赌场。但事实是不论在约克区还是全国范围，这情况都没有发生。 不过，加拿大公安部发言人Jean-Phillippe Levert表示，会为全国多支执法部门提供2.74亿元拨款。省府亦希望在2019年底之前，增加770名接受现场清醒测试训练的警员，在2018年7月1日前增加60名药物检测警员。

■警察总长祖利夫认为警队在应付吸食大麻后驾驶执法工作将遇上很多难题。 资料图片 本报记者 娱乐用大麻合法化在即，约克区警察总长祖利夫（Eric Jolliffe）认为，警队有多方面仍未做好准备，尤其在应付不清醒驾驶的执法工作上，可能遇上多项难题。 据YorkRegion.com报道，根据警队统计，约克区不小心驾驶检控数字，于2014至17年期间上升13%。当娱乐用大麻合法化后，祖利夫相信有关数字只会有增无减。祖利夫以美国科罗拉多州及华盛顿州的统计作例子，两个州份都于2012年将大麻合法化，两年后吸食大麻后驾驶而被检控的司机人数，已经飙升45%。令人担心的是，大麻合法化后，不小心用药会超越不小心饮用酒精，成为加国一大“杀手”。另一份在《丹佛邮报》（Denver Post）刊登的报告亦指出，于2013至16年期间，在致命交通意外中被验出对大麻呈阳性反应的人数，由47人增至115人。 事实上，警队在大麻合法化后要维持正常的执法工作，也需要投入更多成本。如果政府不投放资金，这些开支便可能要由约克区居民承担，单是约克区警队需要的额外资金，便可能高达2,070万元。 这些支出，包括720万元用于训练警员进行药物检测及现场清醒测试等。他指出在未来6个月，警队要训练更多药物检测专家（Drug Recognition Expert）。目前，警队只有13位专家，但如果要应付约克区所需，便要有至少40位专家。由于加拿大没有相关的培训课程提供，警队便要支付1.7万元派员出国学习。虽然祖利夫希望在今年7月1日法例生效前，达到以上的警员培训目标，但相信机会甚渺茫。此外，警队亦希望700名军装警员中，至少有半数需要获得名为“标准现场清醒测试”（Standard Field Sobriety Test）的路边酒精测试训练，但目前警队只有49名警员受过训练。大麻合法化后，警队在执法上也存在一些悬疑未决的问题。他举例，法例中要求警方如果充公大麻，便要继续维持大麻生长，引起了警队是否要把这方面的大麻种植工作进行外判的疑问。 另一问题是，在路边进行药物检测时使用的试棒。据知，目前政府仍未批核试棒。祖利夫指，计划中是在路边测试司机有否药后驾驶时，先用试棒进行测试，之后才押送疑犯回警局进行血液测试。然而，有关的试棒可能在2018年底仍未准备好，即是当法例通过后，警队却没有相应的工具去执法。 更令人担心的是，年轻人会比以前更易接触大麻，导致警员接到报案及要到访急症室的次数增多。以科罗拉多州为例，大麻合法化后的2014及15年，儿童被送到儿童医院急症室的数目上升两倍，致电到毒物控制中心的求助电话也翻了5倍。 对于政府声称大麻合法销售后，将杜绝加国毒品黑市之说，警界更是存疑。情形就好像1990年代政府开始兴建赌场时，亦有专家认为将会取代黑市赌场。但事实是不论在约克区还是全国范围，这情况都没有发生。 不过，加拿大公安部发言人Jean-Phillippe Levert表示，会为全国多支执法部门提供2.74亿元拨款。省府亦希望在2019年底之前，增加770名接受现场清醒测试训练的警员，在2018年7月1日前增加60名药物检测警员。