加国法规

本报综合报道 加国联邦移民部刚推出引入国际专才计划，旨在帮助本国的公司与企业能够更快、更容易地招聘来自外国的高科技「临时工」，属于一项全球技能签证计划，辅助高科技企业引入9类专才(见附表)，而所需时间由目前长达一年，大幅缩短至两星期。但有大温移民律师指出，因这项目需要本国雇主事先作出聘请，而质疑当局能否两周内为国际专才批出工作许可。 GTS市场所需雇员职业表 ‧ 电脑与资讯系统经理 ‧ 电脑工程师 ‧ 资讯系统分析员与顾问 ‧ 数据库分析员与数据管理员 ‧ 软件工程师与设计师 ‧ 网页设计员与开发员 ‧ 电机及电子工程技术员与技师 ‧ 资讯系统测试技师 ‧ 数码媒体与设计 资料来源：联邦移民、难民及公民入籍部 新推出的计划名为「全球人才流」(The Global Talent Stream)，属于加拿大外国临时工计划一部分，凡欲通过这个计划招聘外国员工，加拿大的雇主必须符合及满足一定的条件。 需要人手的雇主，可以向加拿大就业和社会发展部（Employment and Social Development Canada）指定的合作伙伴组织提交申请，须证明自己的公司确实需要具特定技能的外国雇员来扩展公司业务。 首先考虑招本地雇员 据加拿大国际广播电台（RCI）报道，「全球人才流」项目中确定了一个市场所需要雇员的职业表，该列表上包括9类高科技行业，例如软件工程师、网页开发人员和数码媒体设计师等。 加拿大就业和社会发展部的网页，敦促加国雇主首先应该考虑招聘加拿大公民和永久居民，实在找不到才招聘外国临时工；而且在提出申请的时候，须要阐述自己为招聘本地员工所作努力。 「找人花掉三分一的时间」 多伦多一家技术创业公司的老板说，为保证公司发展，招聘熟练员工约占用了他三分一时间。 Raymond Luk(图)是新创业公司Hockeystick创始人兼首席执行官，这是一个提供私人公司财务数据的新创企业。他说，我们只有12个人，是家小公司，能找到两三个人，对我们来说影响很大。 Hockeystick员工费南多·费罗（Fernando Ferrer）本身是移民，他说，因为自己掌握的高科技知识，使他找到工作比别的移民快得多。 费罗说，这显示出加国亟需高科技人才，政府应该能听取公司企业的需要，改善现状。 新计划「意味在加国创造职位」 加拿大创新、科学与经济发展部长纳维蒂普·本斯（Navdeep Bains）在宣布这项计划时表示，「全球人才流」虽然旨在于加快招聘外国临时工，但实际上也有助于在加拿大创造更多就业机会。他说，当这些人来到加国，他们把知识转移到加拿大，他们在帮助加国取得成功并带来机会，有助加国公司的成长，这就意味着将为本国创造更多就业机会。 两周即可拿到许可 根据联邦政府发布的新闻稿，「全球人才流」计划将发布符合条件的雇主名单，申请这些雇主的国际高科技专才，如果符合标准，两周内可以取得工作许可证。 而且这些外国高科技员工的直系亲属，也有资格加快获得来加国的签证。 通过「全球人才流」项目招聘雇员的雇主，须为每个招聘职位支付1,000加元的处理费用。 每6个月无证逗留两星期 另外，从本周一起，符合资格的外国技术员工可在没有工作许可情况下，短期逗留加拿大，每6个月可以无证逗留两星期，每12个月可以无证逗留4星期。 而那些正在受到公共资助的教育机构或附属研究机构进行研究的外国研究人员，可获准每年在没有工作许可证的情况下，在加国逗留4个月之久。

■ 华汉持7年期签证访加，声称是来加观光旅游，停留6天前往观赏瀑布和电视塔。资料图片 本报记者道报 离中国前卖屋卖车单程机票8箱行李 一位持有7年有效期加拿大多次入境访问签证的中国大陆男子，入境时被加拿大移民官员判定，具有在加拿大永久居留的意图和计划，因而判定他不得入境。当事人就联邦公安及紧急情况应对部（Public Safety and Emergency Preparedness）发出的驱逐令，向加拿大联邦法院提出司法覆核，近日被联邦法院驳回。 申请司法覆核的男当事人及两名年幼子女均为中国公民。 2016年2月，当事人声称计划与妻子和儿女，于当年3月前往加拿大旅行6天，申请并取得加拿大多次入境访问签证，有效期至2023年1月5日，但每次入境不得居留连续超过6个月。当事人后来因故未能成行，妻子独自一人来到加拿大，抵埠后取得学习签证，有效期至2017年6月30日。到期时她必须离开加拿大。在2016年11月，当事人在妻子已居加8个多月后，携同子女一同来加拿大探访妻子。在落地前，当事人填写入境表格时，表示自己将在加拿大居留180天。 ■ 有华裔一家三口在渥太华机场被拒入境。资料图片 在抵达渥太华Macdonald-Cartier International Airport国际机场时，他们受到移民官盘问，移民官最后认定他们三人试图以访问签证入境后，在加拿大永久居留，因而依据移民难民保护法44条（1）款及其他相关条款，拒绝3人入境。 妻子加国留学8个月 移民官做出拒绝入境决定时，指当事人申请签证时，只表示来加拿大观光旅游，停留6天前往观赏瀑布和电视塔。但他与两子年幼子女入境时，却声称要在本地陪伴已在加拿大居留学习逾8月的妻子，妻子已表示意愿希望争取她和当事人取得工作签证，进而申请永久居留。 移民官又在机场发现，当事人携带8个大旅行箱，内装全家人四季衣服、厨具用品、床上用品、医疗病历及含有许多重要文件和照片的电脑硬盘。当事人只购买抵达加拿大的单程机票，当事人在中国已不再工作，卖掉中国的房子和汽车，6岁儿子已经由中国的学校退学。当事人以前从未来过加拿大，他随身携带1万加元现金。 最为重要的是，当事人没有加拿大永久居留签证，也不能提供在加拿大合法永久居住的任何文件。移民官依移民法44（1）拒绝当事人入境后，将报告提交公安部。后者认为报告证据充足合理，认定当事人并非真正短期探访者，而是有永久居留的计划和意图，于是下达驱逐令将三人由加拿大驱逐。 当事人向加拿大联邦法院申请就公安部发出的驱逐令（exclusion orders）进行司法覆核。当事人强调自己并非有意图「永久居留」，自己是作为临时居民身分抵达加拿大，抵埠时的计划是，在加拿大居留4年，自己的访问签证有效期为7年，抵埠时其妻子的学生签证仍然有效，而且有可能进一步申请到工作签证。公安部的驱逐令，不符合加拿大移民难民法，鼓励家庭团聚和吸引国际留学生的精神。 指移民官判断合理 法官驳回当事人上诉 联邦法官在判词中表示，公安部下达的驱逐令，是由移民官员和公安部官员行使自由裁量权而做出的行政决定，因此做出决定的人，确实应该有充分理据来证明自己依据专业和经验做出合理决定。在本案中，法庭要考虑两项决定因素，一是相关决定是否有充分「合理性」，二是做出决定的程序是否公平公正。 法官表示，不认同当事人对上述两点的质疑。当事人抵达加拿大时没有永久居民签证，宣称自己是临时居住，公安部认定当事人在其合法居留期结束时不会离开加拿大。核心问题是公安部得出这一认定是否合理。 指事主居留意图明显 法官指当事人持有7年多次入境签证。在当事人理解，只要他访问加拿大的目的是临时性，这签证就给予他在加国居住的权利。或者说他只计划在加拿大居住4年，因此可以说自己持有的有效访问签证，是合法在加居住的文件，因而公安部的驱逐令是不合情理的。 法官表示，不同意当事人这一看法，临时访问签证只允许访客在加拿大连续居住6个月，除非再申请并被批准延期居留，当事人有义务在居留期结束时离开加拿大。 移民部和公安部官员在可以预见的范围内，认定当事人不会这样做，法官认为结论是合理的。当事人带着8个大旅行箱，装着可以合理认为是他们全部的家当。当事人辞去在中国工作，卖掉房屋和汽车，这些都可令移民部和公安部官员合理推定，当事人在未持有合法永久居留证件的情况下，存有在加拿大永久居留的意图。法官又指，当事人妻子所持有的学生签证在2017年6月30日到期，当事人宣称妻子有意在毕业后申请3年工作签证，但法庭纪录并没有显示其妻已经开始申请工签，这意味着她在6月30日之前也必须离开加拿大。这就更难解释，如果当事人一家不打算非法在加拿大永久居留，他们何以在加拿大居留资格如此不确定的情况下，切断了原居地一切联系。 当事人声称，移民部官员没有给他机会提交有关证据，受到不公平对待，这说法也被法官驳回。法官指在机场接受入境盘问期间，移民官提供国语传译服务，保证完全理解。 在接受移民官入境盘问期间，当事人甚至向移民官员要求，当场发给他工作签证。移民官告诉当事人，必须在抵埠前申请工签。当事人的律师在法庭主张，移民法规定在一些特定情况下，外国人是可以在入境时或是入境后申请工作签证。法官在判词中亦就此做出说明，指当事人并不属于这些特定情况。 法官最后做出裁决，移民部和公安部对当事人拒绝入境及发出驱逐令的决定合理，没有违反程序公正。驳回当事人司法覆核请求。

■加拿大最高法院。资料图片 ■王州迪昨日在国会山会见记者。加通社   综合报道 联邦政府宣布修订《刑事法》中性侵法例的条款，加强保护性侵案中的受害人，订明一个人在神志不清的情况下是不能够同意进行性行为。联邦司法部长王州迪（Jody Wilson-Raybould）昨日表示：“我希望这些建议的改革，将大大有助于确保性侵犯的受害者受到应得同情和尊重。” 名为C-51的修订法案将更新《刑事法》，以跟随加拿大最高法院（Supreme Court of Canada）在2011年一宗案件的裁决结果，在该单案件中，一名男子被指把女友扼至失去知觉后与她性交。法院判男子性侵罪成，指事主同意被男子扼颈，但在她不省人事后同意的情况已不适用。 扩受害人保护法范围 修订案未有明列醉酒、不清醒或有精神障碍的人士是否有能力同意进行同行意，称将交由法庭依照每宗案件的情况作出决定。 法案也扩大强奸受害人保护法（rape shield）的范围，防止辩方利用受害人过去的性行为或相关评价攻击受害人，范围扩大至事件发生前后的短信、照片和其他涉及性内容的通讯。当局也会设立制度，厘清被告是否可以引入原告的日记等资料，作为证物。 一位不愿透露姓名的政府官员表示，修改法例条款是为了编纂和标准化做法，但许多法官其实在判案时已经付诸实行。 资料来源：加通社

■ 胡辛（左）昨日讲述引入新评分的细节，万锦康山选区国会议员伍凤仪（右）陪同出席记者会。本报记者摄 本报记者报道 申请人数国际生过半 今起新评分懂法语占优 联邦移民、难民及公民入籍部部长胡辛昨日宣布，进一步优化「特快入境」（Express Entry，EE）移民计划，申请人若有兄弟姊妹在加国或者擅长法语均可获加分。该项新评分措施今天起正式生效。 胡辛（Ahmed Hussen）昨晨在多伦多一间新移民服务中心发表上述公布。他说，过去有研究显示，新移民到达加拿大开展新生活后，若他们有兄弟姊妹已在加国，将可更快、更易融入社会，在求职和取用服务方面也更畅顺。 ■ 新制下申请人必须证明其在加国的兄弟姊妹是加国公民或永久居民身分，而且年龄为18岁或以上。 资料图片 在特快入境移民计划的综合评分制度（Comprehensive Ranking System），对申请人有兄弟姊妹在加国的情况，原本是没给予分数。由今天起，该类申请者将可多获15分，但申请人必须证明其在加国的兄弟姊妹是加国公民或永久居民身分，年龄是18岁或以上。主申请人或其配偶或其同居伴侣与其在加国的兄弟姊妹，必须是同父母或同父或同母，这个关系可来自血缘、婚姻、同居伴侣或收养。 胡辛又表示，谙法语的新移民可壮大加国法语人口属少数的社区，为配合这目标，特快入境移民计划申请人如擅长法语，今后亦将获得加分。他说，若申请人的法语属强项，英语又达到一定程度，将可获加最多30分。 如申请人拥有高水平法语，不论有没有英语能力，则可获加15分。 ■ 胡辛表示现时特快入境数据库中，国际学生占54%，过往国际生数目只占三分一。资料图片 胡辛续称，今次并非特快入境系统首度变动，当局过去也曾作出一些改良。他透露，在现时特快入境数据库中，国际学生占54%，其余属技术工人，这是一个良好比例。过往国际学生数目只占三分之一。 取消开设职位库账户 移民部指出，当局会于今天（6日）更新其特快入境数据库中所有申请人的「综合评分」数目，反映上述新评分措施。 此外，没具有效雇主聘请证明（valid job offer）或没具有省提名移民的特快入境申请人，原本建立其特快入境个人档案（Express Entry profile）后，必须开设一个「职位库账户」（Job Bank account），才会被当局置放入数据库作挑选。由今天起，当局不再有此规定，所有特快入境申请人皆是自愿登记「职位库账户」。对于申请人评分相同的情况，当局今后将按照他们最初提交个人档案的日期和时间，处理颁发邀请申请移民的轮次。 国际生多不足400分 加分成入闸关键 多伦多加雄移民总裁陆炳雄（图）昨日表示，对在加国大专院校毕业的国际学生申请人而言，有兄弟姊妹在加国便可在特快入境综合评分制度获加15分，对部分人能达到抽签合资格门槛起关键作用。 麦家廉时代已考虑改制 陆炳雄透露，在本国专上学院毕业的国际学生，他们在特快入境申请之综合评分大多是在400分以下。移民部部长现在宣布有兄弟姊妹在加国的申请人，可获加15分，此举对部分申请者将有很大帮助，并可能因此将他们的综合评分推高至接近移民部近期抽签合资格门槛分数413分，为他们中签带来希望。 陆炳雄又表示，...

■ 魁省投资移民计划重开。图为美丽的魁北克城。网上图片 本报记者报道 全无风险先到先得 移民加拿大的其中一个途径魁省投资移民计划(Quebec Immigrant Investor Program，简称QIIP)，已经于5月29日重新开始接受新的申请，海外投资者可以透过该计划，投资80万加元，取得本国永久居民身分。该80万元投资没有任何风险，因为该笔资金会在5年后获全额归还。 现由今年5月29日至明年2月23日，QIIP接受新申请，名额为1,900个，其中最多只会接受1,330份来自中国，包括香港和澳门的申请，即占全部1,990个申请名额的大约七成。 根据QIIP，申请人需要符合资产要求，就是申请人本人或和其配偶或同居伴侣共同至少拥有160万元的合法净资产，诸如物业、银行存款及股票债券。 须投资80万 5年后全额归还 此外，申请人须投资80万元，并通过认可的金融中介机构，在魁省投放80万元，而魁省政府保证，会在5年后全额归还该80万元，换言之，没有任何风险。 尽管该计划没有规定申请人要法语流利，但是如申请人的法语能力达到中级水平，其申请会获优先审理及考虑，成功获批机会相对较高。 另外，QIIP项目的申请人须在最近5年内拥有至少两年企业管理经验，这经验并不局限于商业企业单位，可以是在政府和国际组织所取得。 还有申请人须要在申请表格内填写，打算在魁省定居。 QIIP过去深受欢迎，原因包括，加国其他一些商业移民计划，以及美国等其他国家的移民项目均规定申请人要在某个特定时间内创职多少，但QIIP则不同，毋须创业，只要投资80万元，而且无风险。 同时，QIIP申请人的直系亲属都可以包括在申请书中，跟申请人一样取得加国永久居留身分，并享有永久居民福利，诸如医疗及教育。

■有公务员涉嫌未得授权查阅申请人的facebook帐户。 资料图片 综合报道 有联邦政府内部文件披露，曾经有联邦高层官员发现旗下公务员在批核加拿大退休金（CPP）的伤残福利时，涉嫌未得授权而私自查阅申请人facebook帐户，以查核有否虚报资料。政府事后发出指引，所有公务员不得透过社交平台搜查申请人资料，否则或被视为侵犯私稳。 加通社透过《资讯自由法》取得一份为联邦就业及社会发展部（ESDC）准备的简报，内容提到有高层官员发现，有属下员工在怀疑CPP伤残津贴申请人的资格时，透过社交媒体查核申请人是否有可疑。 鉴于此事，联邦政府向各部门发出指令，要求负责批核各种福利津贴的公务员，不可透过社交平台搜查申请人背景资料，作批核决定佐证。当局表明，只有在申请人同意的前提下，方可向如医生、雇主或家庭成员等第三方人士，蒐集个人资料。有关指令适用于批核就业保险、伤残和长者福利等程序。 或被视为侵犯私稳 简报表示，审批时使用社交媒体帖文，可能被视为侵犯私稳和违宪行为。简报同时列举具体“越权”行径，包括审批遗孤养恤金时，搜寻相关死者的讣闻；或与伤残津贴申请人结为facebook朋友，以查看申请人是否具工作能力等。 ESDC发言人表示，有小部份个案在审查期间使用了涉嫌违规资料，但到决策阶段则没参考相关资料。部门表示未有证据显示这种侦查活动常见。 资料来源：加通社

■安省财政厅长苏善民承认NRST是否由买家支付，并非省府可规管。 资料图片   本报记者 对于有香港广告声称代购买央街柏文楼花人士支付海外买家税，本地律师陆炳华称，只要相关物业交易就省府税项要求支付海外买家税，并提供确实无误的买家资料等，省府原则上不会理会由谁人支付税款。他称，有销售楼花经纪会向海外买家给予优惠或回赠，最重要反而是经纪向海外买家推销时，要如实向买家指出楼房价格，哪部分属行政费用等，否则或涉不诚实陈述。   必须向买家讲解各项收费   陆炳华相信该个刊于香港报章的广告，对有意在多伦多置业的海外准买家而言，或具相当吸引力，他举例称，如楼盘售价为100万元，经纪向海外买家表示整个楼盘包括一切杂费、行政费、税项及佣金等共125万元，在明码实价下，海外买家认为此总值能接受，与代理人签约，整个交易并不涉及违规行为。 当中最重要的是，经纪向“隔山买牛”的海外买家销售多伦多楼盘时，必须向买家坦白交待所买物业的实际价格，如经纪向海外买家指整个物业交易总额是125万元，经纪必须向买家清楚表示房屋实际价格为100万元，绝不能在楼房价值上蒙混过关，否则可能涉不诚实陈述。 他认为省府最在乎的是海外买家税是否成为库房收入，与海外买家个人资料确实无误，包括投资本地楼房资金是否合法等，因在香港也常发生“幽灵买家”情况，就是实际置业者假借他人身分置业，省府与联邦政府都非常重视。 他指有部分情况是从事楼房业者，即使销售同一楼盘，但楼盘的本地定价与在海外销售定价有分别，此种做法无疑会令省府一心降低海外买家在本地置业意欲之目的，变得名存实亡。

■ 布朗妻子Kimora Adetunji，带着她2岁的儿子在听证会外抗议。加通社 遭拘留了五年的一名牙买加男子的代表律师，周一在联邦法院一个听证会上，指加拿大允许对外籍人士进 行无限期拘留，令拘留者造成心理困扰，律师认为这是违反了宪法。 来自牙买加的布朗(Alvin Brown），曾在加拿大生活三十多年，后因吸毒和持械袭击伤人等原因，被认为威胁公众安全，当局要求遣返他回国。但由于牙买加政府迟迟未能提供旅行证件，布朗在加拿大被拘留了5年之久，于去年9月才被遣返回国。 布朗称那段经历「非常可怕」，他在一份文件中说：「我宁愿死，也不愿意在不知道何时才能被释放的情况下被拘留。 」 加拿大移民法规定，当政府认为将被遣返的外籍人士有飞行风险，危险性，或者不能确认他们的身分时，可以拘留他们，导致数百名未能即时遣返的外籍人士，在加拿大被羁留数月甚至数年。 布朗的律师威尔(Jared Will)称，这样无限期的拘留是一种残酷的惩罚，会对被拘留者造成极大的精神伤害，加拿大需要确立一个法定的拘留期限，例如欧盟就规定最多拘留18个月。威尔认为加拿大应该将拘留期限，规定在6个月以内。提出今次申诉的组织「终止移民羁留网络」( End Immigration Detention Network)，更希望缩短至90日。该组织还称，从2000年至今，至少有15人在等待遣返的过程中死于狱中。联邦政府将在周二展开辩护。本报记者熊维瑛

■ 移民部向本报透露，今年新抽中的1万人等候约两年，父母就可以获批登陆。星报资料图片 有人在网络上建议父母担保移民系统像经验类移民一样基于优势和打分，应优先考虑向加拿大支付更多税款、父母受过较高教育和年龄较小的人开放，进而也可以减轻加国脆弱的医疗保健系统和老人金（OAS）的负担。这建议在网络上得到了许多人的支持。 移民律师Nancy Lam对此回应表示，「如果能变为像特快入境（Express Entry，EE）一样的打分系统的确会更加公平，但即使变为打分系统，也非常难说每个因素应该如何去考量和打分。我相信父母祖父母对社会的贡献是非常大的。但是担保者的财务状况、有多少钱去支持父母、祖父母的生活，是所有担保类移民最为看重的考量。 」Nancy Lam举例，自己的祖父母就是在自己出生后来到加拿大，给了自己很多照顾，才得以让自己的父母出门工作。她坚信老人依然为社会和家庭的发展作出贡献。 老一辈多语言障碍 移民律师李克伦表示，这个提议有好处也有坏处。 「不好的是，对不讲英语和法语的父母、祖父母造成了很多困难。每年来加拿大移民最多的10个国家里，印度和中国排名靠前。中国的大部分父母都不说英语，那怎么满足条件？这个计划会导致移民最多族裔的人不能与他们的家人团聚。 」 「从人力资本的角度看，要这些父母、祖父母的教育经验有什么用？他们也不会在加拿大工作，有博士学 位又怎样？健康考量已经有了，经济实力我们要怎么衡量？让更有钱的父母来吗？缴纳更高税额的子女父母先来，这个观点等同于『富有的人才有权利让他们的父母来这里』，这是非常错误、不能被接受的。 」 李克伦称，这建议好的地方就是，如果你有父母或者祖父母说英文或者法语，他们会较少使用社会服务，但从政治上来看，这个提议是不可行的。本报记者文琪

■ 据移民部公布数字显示，在9.5万个团聚申请中，有1万个名额被抽中。资料图片 4月25日公布抽签结果后，由于收取确认邮件信息不明确，导致很多民众抱怨移民部工作的漏洞。注册移民顾问高飞对本报记者表示，她为3位客人递交了团聚申请。 「起初的申请意向非常简单，只需要个人名字、邮箱和地址，会给一个确认码，后来收到回邮，3人中1人被抽中，2人没抽中。但是我们收到的3封邮件，连名字都没有显示，所以我们都不知道是谁抽中了。 移民部后来补了一份邮件，告知被抽中人的名字」。这样的工作流程给高飞的工作带了很大的困扰，她认为没有被抽中的，起码也应该收到回邮被告知。高飞认为，由于这些混乱和疏漏，她感觉到「新政是不透明、不公开的。我们不知道里面有没有黑暗箱操作。那怎么能够把这种做法做得更透明、更公开一些，这是CIC应该考虑的问题」。 移民部发言人Nancy Caron回应称，抽签是完全电脑化。 「随机选择过程包括填写网络表单，每个人会被分配一个数字。在2月2号结束网上意向程序申请后，我们的相关部门会删除重覆填写的表单，其余的提交给系统并随机重新编号和洗牌。电子邮件邀请已发送给被抽中的担保人，这些人手中的数字与洗牌过后系统列表中的前1万个号码相对应。这个两步骤的编号过程确保了选择过程完全电脑随机化。」

■ 新斯高沙省省提名移民计划（NSNP）的「特快入境」EE类别申请，周一重开。图为温哥华市区人潮。资料图片 位于加东的新斯高沙省（Nova Scotia），其省提名移民计划（Nova Scotia Nominee Program，简称 NSNP）的「特快入境」（ Express Entry，EE）类别申请周一(5月8日)重开，其中B类甚至不需要工作聘书，为有意移民人士提供另一个不错选择。有卑诗移民顾问指，NSNP一般申请较容易，近年越来越受欢迎。 据魁省移民律师科恩（David Cohen）在《加国移民通讯》（Canada Immigration Newsletter）报道，该计划周一重开后，热门的B类申请突然暂停，新斯高沙省移民局办公室工作人员解释说，这是因为在线申请系统遇到技术上的困难。一旦克服问题后，申请人就可在网上提交申请。 由于这是EE省提名计划，成功的申请人将被给予综合评分(Comprehensive Ranking System points，CRS)额外600分，并获永久居留邀请。 新斯高沙省移民局已经宣布，将接受250个新的B类新申请，该类别适用于16个包括财务、会计、电脑等机会职业类别申请人，且不需要工作聘书。新省EE省提名B类申请人，积分只要达到67分，就有机会获邀申请；至于A类将无限期地开放，这个类别是提供在新省有工作聘书的申请人。 移民顾问莫恭佑接受《星岛日报》记者访问时表示，加拿大大西洋沿岸省份往往留不住年轻移民，许多人来了又走了。因此，新省EE省提名相对卑诗或安省省提名，一般较容易申请，近年确实愈来愈受欢迎。他说，过去他也帮过不少想移民本国的人士申请。 如今重开，莫恭佑表示，他会立刻进行研究，如果他的客户有资格提出申请，他一定立即代为递件申请。 加拿大广播公司转载加通社的报道说，大西洋省份经济委员会主任邵德里（David Chaundy）接受电话访问时说，当地的省提名计划是推动移民增长的真正原因，他补充说，预计2017年大西洋地区有可能接收19,000人。但邵德里同时表示，虽然移民的人数增加了，但如何把他们留下是一个巨大的挑战，过往在5年内，就有接近一半的人离开。本报记者张文慈 【独家稿件，请勿转载，侵权必究】

台湾男子以人道理由上诉失败，向联邦法院要求司法复核被驳回。星报资料图片 一名台湾移民两度创业未成，被移民部以不符合企业移民条件下令遣返。申请人以人道和同情理由向移民上诉庭（Immigration Appeal Division）提出上诉失败，再向联邦法院要求司法复核仍被驳回。 法庭文件显示，66岁的申请人在台湾与原配妻子离婚后，在2014年与一名相识5年的加拿大女子再婚。 申请人在2005年中入境，以企业移民类别取得永久居民身份，其后注册一间公司在多伦多北约克；但该公司从未有营运。移民官在2010年4月的报告指申请人未有履行移民条件，不能留在加拿大（Inadmissible）。 申请人随即在4月底在魁省拉瓦勒市（Laval）开设新的公司，经营驾驶学校。他在2011年1月以自辩方式出席移民部的聆讯。移民部在2月发出递解令；直到申请人在2012年5月从外国返回加拿大时才知悉被遣返。 妻子未作证上诉失败 申请人以人道和同情理由向联邦移民与难民局的移民上诉庭提出上诉，要求获得特别宽限，但并没有反驳移民部作出的结论。 移民上诉庭认为申请人未能提出可获特别宽限的充分人道和同情理据。由于申请人的妻子没有出庭作证，因此聆讯小组无法知道遣返申请人，将会对他的妻子所造成的影响。聆讯小组又发现申请人即使丧失永久居民身份，仍然可以免除条件取得临时居留签证探访妻子。申请人的配偶也可以担保他移民。 联邦移民与难民局指出，申请人也承认开设在他与妻子家中地库的驾驶学校，已经很长时间无人问津。申请人本身相当富有，在加拿大也没有人需要照顾。因此驳回上诉。 申请人向法庭提出司法复核时表示，妻子当日有陪同出席上诉，但被要求离开以免受到申请人的供词影响。上诉庭裁定两人是毫无疑问的真实婚姻，如果妻子能够在聆讯上作供，将可以讲清楚递解令对两人所造成的影响。 官指举证责任在申请人 申请人又认为移民上诉庭的裁决不合理，因为未有顾及他无法履行移民条件的环境因素，以及他为达到要求所作的努力，他多次需要返回台湾照顾年迈的双亲。 联邦政府的代表律师表示，申请人获得全面和公平的聆讯。申请人有责任在聆讯时提供充份的人道和同情理由。申请人要承担他自行聘请律师所作出的行为。移民上诉庭的裁决未有提及申请人所作出的解释，并不代表聆讯小组没有加以考虑。 联邦法院法官指出，以人道和同情理由要求获特别宽限的举证责任在申请人。移民与难民局对每宗个案皆一视同仁，从各方面找出申请人不应被遣返的情况，主要包括居住在加拿大的时间，成家立业的程度，遣返对家庭的影响，以及遣返原居地是否会对申请人构成困难等因素。 法官指出，移民上诉庭的聆讯小组没有任何需要检讨错误。这宗个案的关键是申请人没有遵守移民条件，因此驳回司法复核申请。

■ 请愿活动发起者法赤和他的家人。CBC电视图片 接近2,000人参与周四截止的国会电子请愿，要求联邦政府修改父母及祖父母抽签申请安排。联邦移民部表示，会监察结果，厘定是否要作出调整。本报讯 这个由国民Brad Fach发起的国会电子请愿e-739周四截止，1,876人在网上联署。请愿提出三点要求：包括促请渥太华撤销新改动，直至制订全面计划为止，并要让国民对日后改动提意见；逐步分几年实行，容许准备今年入纸的国民按旧制申请；让未被抽中的国民，在下一年有优先权。 Fach接受加拿大广播公司访问时表示，联邦政府改用抽签方法，去分配一万个父母及祖父母担保移民配额的新措施不公平。为这 个电子请愿背书的联邦自由党国会议员Marwan Tabbara表示，政府经常都寻找方法，作出改善。 周四在网上联署的罗小姐接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示，制度不公平，原定截止后一个月抽签，但等了几个月都没结果。到抽签后，又比较混乱，她一天内收到两封电子邮件，告知她不中。 「但我亦都有朋友收到两封电子邮件，一封中，一封不中，那即是中或不中？所以我觉得他们系统很混乱。 」她又质疑，政府用了几个月去抽签，公众怎知道里面是否有暗箱操作。 「你就算买649，你都第二天或一星期后，公布什么号码中，什么号码不中。 」 联邦称会检讨 联邦移民部发言人Remi Lariviere透过电子邮件，回覆该电台查询时表示，这是第一年开始新程序，他们将检讨结果，去决定是否在明年需要作出调整。部门也知道寄出电子邮件出现技术问题，他们正尽快解决问题。有关问题与实际抽签过程无关。 过往曾经在双非婴问题上，提交电子请愿的保守党国会议员黄陈小萍向该节目表示，电子请愿逾500人联署，负责的国会议员就要尽快提交国会，联邦政府要在45日内回覆。她认为，能否促使政府更改制度，要视乎政府是否有诚意，因为很多国会议员都收到国民不满新安排，她也收到投诉，会视乎政府的回应如何，再决定是否要采取进一步行动。

麦高亚希望尽快搬到其他城市居住。 星报   一名业主被从埃及移民加拿大的租客控诉歧视以及拥有种族主义，获安省人权仲裁处（Human Rights Tribunal of Ontario）判投诉成立，租客获赔12,000加元。 从埃及移民到加拿大的麦高亚（Walid Madkour）和妻子Heba Ismail于2014年12月迁入了宾顿公寓，因为对居住环境不适应，与业主阿拉比（John Alabi）协议在一个月后搬离公寓。 业主坚称是误解 2015年2月底，阿拉比需要进入公寓，当时麦高亚要求阿拉比给予他的妻子五分钟更换合适的衣服，但阿拉比并没有遵守，并且穿着鞋子进入了卧室内的祈祷室，尽管麦高亚与妻子要求阿拉比将鞋子脱掉，阿拉比却依然故我，麦高亚夫妇将阿拉比的行为录成了视频。 安省人权仲裁处审判时表示，对于租客夫妇的宗教信仰来说，祈祷空间是相当神圣的，进出时必须保持祈祷室不受任何污染，在租客夫妇要求之下，业主坚持不脱下鞋子是相当不受欢迎的做法。 仲裁处最终判定业主有歧视行为，并判决业主赔偿12,000加元给租房夫妇。阿拉比坚持这样指责是出于误解，他出租房子已经有15年的经验，也曾经租过了不同的种族，并没有过这样的争议，坚持自己是清白的。 麦高亚夫妇则表示对于法庭的判决感到开心，目前他们只想忘记这个事件并搬到其他的城市，也希望将来不再有人受到这样的歧视。资料来源：星报

移民部正式放宽子女随父母亲申请移民的年龄，由目前的19 岁以下提高到22 岁以下，将自本周三起生效实施。图为温哥华国际机场。资料图片 根据加拿大官方网站显示，联邦移民部正式放宽子女随父母亲申请移民的年龄，由目前的19岁以下，提高到22 岁以下，将自本周三起生效实施。有律师指，这意味那些有年龄较大孩子的家庭将有机会一起拿到枫叶卡，这对占移民多数的华裔社区是一大好消息。本报记者张文慈报道 加拿大枢密院办公室（Privy Council Office）的公告显示，为加强家庭团聚，使加拿大公民或永久居民能够将年龄在19至21岁之间的成年子女带到加拿大，加拿大《移民及难民保护法》（Immigration and Refugee ProtectionAct，IRPA）已作出修改，规定22岁以下子女，将可以作为依亲子女（Dependent Child）随父母一同申请移民。 此外，过渡性条款也规定，如果在2014年7月31日或之前曾提出申请，而申请案目前仍在进行中，提交申请时子女的年龄仍在19至21岁之间，仍可能随父母一同申请移民。 移民律师赞好 2014年8月1日起，移民部在审批移民时对随行子女年龄的限制改为19岁以下，取代了之前的22岁以下。然而，许多19到21岁之间的青年并不符合经济类移民的申请条件，这让他们被迫与家人分离。联邦移民部此次放宽年龄定义，将令许多大学生将能够跟随一起移民加拿大。 李克伦 大温移民律师李克伦（Richard Kurland）周一接受《星岛日报》记者访问时称，这是一个好消息，联邦自由党政府兑现大选承诺，放宽子女随父母亲申请移民的年龄。 李克伦说：「放宽规定后，包括父母团聚、技术移民、甚至卑诗省提名（PNP）商业移民申请人在移民时，都可以同为19至21岁之间成年子女申请移民，相信这对占移民多数的华裔社区是一大好消息。 」

■联邦移民部正式放宽子女随父母亲申请移民的年龄，由目前的19岁以下提高到22岁以下，将自本周三起生效实施。 资料图片 本报记者张文慈 根据加拿大官方网站显示，联邦移民部正式放宽子女随父母亲申请移民的年龄，由目前的19岁以下，提高到22岁以下，将自本周三起生效实施。有律师指，这意味那些有年龄较大孩子的家庭将有机会一起拿到枫叶卡，这对占移民多数的华裔社区是一大好消息。 加拿大枢密院办公室（Privy Council Office）的公告显示，为加强家庭团聚，使加拿大公民或永久居民能够将年龄在19至21岁之间的成年子女带到加拿大，加拿大《移民及难民保护法》（Immigration and Refugee Protection Act，IRPA）已做出修改，规定22岁以下子女将可以作为依亲子女（Dependent Child）随父母一同申请移民。 此外，过渡性条款也规定，如果在2014年7月31日或之前曾提出申请，而申请案目前仍在进行中，提交申请时子女的年龄仍在19至21岁之间，仍可能随父母一同申请移民。 移民律师赞好 2014年8月1日起，移民部在审批移民时对随行子女年龄的限制改为19岁以下，取代了之前的22岁以下。然而，许多19到21岁之间的青年并不符合经济类移民的申请条件，这让他们被迫与家人分离。联邦移民部此次放宽年龄定义，将令许多大学生将能够跟随一起移民加拿大。 大温移民律师李克伦（Richard Kurland）周一接受《星岛日报》记者访问时称，这是一个好消息，联邦自由党政府兑现大选承诺，放宽子女随父母亲申请移民的年龄。 他说：“放宽规定后，包括父母团聚、技术移民、甚至卑诗省提名（PNP）商业移民申请人在移民时，都可以同为19至21岁之间成年子女申请移民，相信这对占移民多数的华裔社区是一大好消息。”

个人都可以按照自己的意愿，透过遗嘱分配资产，但受益人名字往往引起伴侣怀疑。有律师建议立遗嘱者可以透过信托公司、秘密信托（secret trust）或者固定保险单，让没有纳入遗嘱的人士成为受益人，秘密地接受遗产。 多伦多律师Ed Olkovich说： “我曾经遇到一个奇怪个案，当事人跟我说：‘不要把那个人的名字纳入遗嘱，如果我这样做，我的伴侣会发疯。’”这名当事人其实只是想将一笔可观金额留给一名忠心员工，同时又不想让妻子感到可疑，“你都会想像到，有人会指控他有婚外情”。 事实上不论原因，坊间总有合法渠道让立遗嘱者将资产秘密留给受益人。渥太华律师Norman Bowley指，方法之一是交由信托公司安排，在当事人离世前后管理财产，例如当事人确切要求要把多少金钱给予谁人，他们都会照办：“他们很谨慎和专业，你的安排不会被公开，但前提是你的精神状况能够自行订立遗嘱，遗嘱毋须进行验证。” 秘密信托让你隐秘的分配遗产 另一种方法是将财产秘密放入秘密信托，例如立遗嘱者可以将财产留给其中一名兄弟姊妹，然后大家订立预先指示，将资金交给情人等秘密受益人，即使遗嘱其后被公开，受益人仍然可以暗中保护自己的财产。 　　 Bowley续称，秘密信托最终如何执行，立遗嘱者的控制能力可能很有限：“如果你的兄弟姊妹在你离世后才变成无赖，他也可以将遗产袋袋平安。” 安省万锦市保险公司LSM Insurance发言人Lorne Marr建议，一份固定的保险单也可以让秘密受益人受惠：立遗嘱者无论在保险单列明谁是受益人，受益人也不属于遗嘱范围之内，因此也不受遗嘱公开后的影响：“保险单持有人可以选择由谁人受惠，只要他们属于可受保障范围，保险单的好处是可以取代遗嘱。” Marr表示保险公司发放款项时，受益人需要向保险公司解释与保单持有人关系，以及提交死亡证副本。Olkovich也指如果涉及金额庞大，法庭可以颁令公开保单相关资料：“如果户口有大笔现金消失了，总会有人去追寻下落。”

■ 移民部未承诺这些退回申请后空出的名额重新抽签。星报资料图片 今年是移民部首次透过随机抽签方式，选择父母、祖父母担保人并接受其申请材料。安省资深移民顾问吴冰向本报表示，近两日发现众多被抽中的人并不符合担保人资格。移民部已表示如果申请资料不全，移民部将退回申请不再处理。移民部也未承诺这些退回申请后空出的名额重新抽签，也即是说被抽中但不符合担保人资格的人，只能把名额浪费。这对于其他合资格的担保人不公平。本报记者报道 加华移民留学中心副总裁吴冰表示，由本周二移民部宣布完成抽签以来，短短几天收到不少电话咨询，都是那些被抽中但是不符合担保人资格、自认为很难成功担保的人询问如何处理。这些人都是自己在网上提交登记，事先并没有透过移民顾问，或个人没有仔细了解其是否符合担保人资格。 业界料高达30%放弃 吴冰又指出，「许多人抱着试试运气的心态提交申请，未想过真的被抽中时如何走下一步。有一位担保人指自己提交网上申请时，误将邀请父母探亲的收入要求，当做是担保父母移民的收入要求（后者要求高三成），现时被抽中才发现自己收入不够担保父母。 」 ■移民部一改以往速递申请表的方法，今年起在网上接受申请。资料图片 吴冰透露，另有一位被抽中的人则表示，自己的丈夫欲担保其父母移民，当初为了增加抽中机会，先生和太太两个人分别填写了网上申请，结果现在太太被抽中，但是依条件只能由先生做担保人，可是抽中的名额又不能转让。还有一位被抽中的人来电表示，被担保人患有绝症，估计很难通过体检。 吴冰说根据她个人判断，现时移民部所抽中的10,000名担保人，因类似上述各种形形色色原因，不符合担保或被担保资格而不得不放弃申请，可能占多达25%至30%。 有效收入年期要求改变 吴冰表示。这主要是移民部的网上登记表设计存在漏洞，缺少起码的资格筛选，才会有95,000人登记、当中许多人不符合资格的情况出现。她指这其中至少存在几方面问题。一是网上登记表格未要求申请人填报收入，而合资格的担保人必须提交至少三年有效收入证明，达到所规定的担保人收入标准。 此外，移民部原先要求申请人日后提交申请资料时，要提交2013至2015年三年的收入证明，现时公布的新指引，则要求申请人提供2014至2016年的收入证明。听起来似影响不大，但实际上有不少2013年收入未达标的人士早前已放弃了今年的网上登记。对于2013年收入未达标、而2014至16年收入达标的人而言，这种改变令他们失掉了今年登记抽签的机会，非常不公平。 阖家为增中签机会登记担保同一人 吴冰认为，移民部网上登记系统存在另一问题，是没有严格机制筛选重复登记者。「一些情况下，担保人为了增加被抽中的机会，让家中的兄弟姐妹、女婿媳妇都填写网上登记表，申请担保同一对象。移民部虽然表示会去除重复登记者，但在填表时连被担保人的姓名都不要求填写，试问如何可以甄别哪些是重复申请者？如果多人分别登记担保同一对象，其中一人被抽中，但这人不符合担保人条件，抽签名额不能转给其他担保人，就只能浪费。 」 吴冰又表示，在当初进行网上提交登记时，移民部仅是透过一个确认页面告知申请人个案确认号码，不少申请人在未留意或是未意识到这号码重要性的情况下，未有纪录自己的确认号码。以至现时一些被抽签抽 中的申请人，不知道自己的确认号码。移民部则明确要求申请人未来提供正式申请文件时，要提交这一确认号码，这也造成不少申请人的困惑。 吴冰指出，虽然移民部未有说明所抽中的10,000人中，有多少属于不合条件的担保人，但由她所了解的情况及所接到的咨询来看，所占比例相当大。这种情况是由于移民部登记表格设计缺陷所引起，应该引起移民部重视并采取行动补救。如果说未来只是将这些申请案退回不再处理，也不将因此空出的名额重新抽签，那么对于那些未被抽中而需等待明年重新抽签的合格担保人，实在不公平。

联邦政府公布最新皇家骑警在边界截获非法入境人数持续上升，由今年1月的315人增加到3月的887人。当中有644人在魁省，170人在缅省及71人在卑诗省截获。 而在整体难民申请数目方面，3月份的难民申请有3,440宗，较2月份的2,885宗明显增加。 曾动议研究越境问题 联邦新民主党移民、难民及公民事务评论员关慧贞（图）在接受加新社记者访问时指出，以上数字反映出美国总统特朗普(Donald Trump)的种族歧视移民和旅游政策直接影响到加拿大。事实跟政府较早时所说没有影响，并不一样。 关慧贞说：「自特朗普宣布他的歧视性移民和旅游政策后，我一直都要求（联邦）政府正视问题，不能把头埋在沙堆。我在国会提出紧急辩论，要求政府暂停加美的《第三国安全协议》，因为它令难民不能从正常边境关卡入境，令数以千计的人要冒险越境。上星期我在国会移民事务委员会提出动议要做研究，了解越境问题对加拿大造成的影响。但我的动议却被联邦自由党的议员投票终止辩论，结果无法进行投票。政府对边境问题坐视不理，只会令问题越来越严重。」 根据加拿大和美国所签署的《第三国安全协议》，经由美国边境通道进入加拿大的人是不能在加拿大申请难民，如果从边境偷渡进入加拿大，则可以提出难民申请。 关慧贞指，这项协议直接令来自美国国境的人只能透过不正常途径越境到加拿大。根据联合国公约，难民越境并不视作非法入境，因此不会被起诉。但难民申请人如果不符合条件，将被递解出境。本报讯